Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменятся правила выплат из маткапитала на детей до 3 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
На что можно потратить средства с сертификата
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Ежемесячные выплаты из материнского капитала
Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала могут оформить семьи, в которых второй ребенок появился начиная с 1 января 2018 года.
При этом право на пособие в 2020 году имеют только те родители, чей средний доход на каждого члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Доход учитывается за 12 месяцев до обращения за выплатой.
Расчет среднедушевого дохода осуществляется следующим образом: его общую величину нужно поделить на 12 и на число всех членов семьи. Если полученная сумма меньше установленного порога, то владелец сертификата имеет право на выплату.
Чтобы оформить ежемесячные выплаты, необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда (ПФ) с соответствующим заявлением и документами.
Срок оформления материнского капитала
В какой срок нужно оформить документы на то, чтобы получить «Материнский капитал» в 2023 году? Вопрос этот волнует многие молодые семьи. На самом деле сроки для оформления сертификата не ограничены. Вы в любой момент, как только на свет появился ваш второй ребенок либо после усыновления, можете подать документы на оформление в ваш территориальный Пенсионный Фонд. Однако решение о выдаче сертификата будет приниматься на протяжении тридцати дней. После этого на ваш почтовый адрес поступит уведомление о том, какое решение было принято. С этого момента вы можете получить сертификат либо лично, либо также через почту «России».
Если со сроками оформления все понятно, то как срочно нужно получить уже оформленный «Материнский капитал»? Семья имеет в своем распоряжении целых три года, чтобы решить, на что же будут потрачены средства. После того, как документы будут поданы в ПФР, сертификат получен на руки и решение о его трате принято, выплата будет произведена в течение 2-х месяцев.
Размер и период выплаты
Величина начислений равна размеру ПМ ребенка, принятого в регионе проживания семьи на 2 квартал предыдущего года. То есть размер платежей отличается на уровне субъектов РФ.
В 2023 году средняя величина пособия насчитывает 11 тыс. рублей. Точный размер суммы, которая может ежемесячно даваться в конкретном регионе, целесообразно определить с помощью специального калькулятора на официальном интернет-ресурсе ПФР.
В 2023 г. выплаты по субъектам РФ насчитывают (руб.):
- В среднем, по России — 11004;
- Владимирская область — 10780;
- Белгородская область — 9084;
- Воронежская область — 9190;
- Ивановская область — 10327;
- Костромская область — 10458;
- Курская область — 10107;
- Рязанская область — 10154;
- Тверская область — 11399;
- Тульская область —10427;
- Москва — 15255;
- Московская область — 12688;
- Республика Коми — 13691;
- Республика Крым — 11225;
- Санкт-Петербург — 11176;
- Ленинградская область — 10379;
- Архангельская область — 12744;
- Калининградская область — 11005;
- Краснодарский край — 10639;
- Ненецкий автономный округ — 21112;
- Пермский край — 10703;
- Свердловская область — 11514;
- ЯНАО — 16700;
- Омская область — 10437;
- Томская область — 12 177;
- Новосибирская область — 12037;
- Приморский край — 14442;
- Магадан — 21052;
- Хабаровский край — 15181 и так далее.
Начисляются наличные нуждающимся семьям, в которых доход на 1 представителя ниже 2 региональных ПМ. При вычислениях учитывают все поступления за отчетный период (год):
- заработок, поощрения, премии;
- социальные начисления (пенсии, алименты, больничные и иные пособия);
- переводы пенсионных накоплений наследникам;
- компенсации за исполнение гособязанностей и общественных поручений;
- довольствие и компенсации военным, сотрудникам МВД и иных правоохранительных структур.
Законные направления для реализации маткапитала
Материнский капитал — один из вариантов поддержки семей с детьми, проживающих в пределах РФ. Проект заключается в предоставлении новоявленным родителям сертификата на фиксированную сумму средств.
Предъявление документа в Пенсионный фонд позволяет использовать деньги в полном объеме либо частично.
Сейчас в 2022 размер семейного капитала равен 693 100 тыс. рублей для тех кто не получал капитал на первого ребенка. С 1 февраля 2023 материнский капитал проиндексируют.
| Год получения | На первого ребёнка | На второго (кто получил на первого) | На второго ребёнка |
|---|---|---|---|
| 2019 | — | — | 453 026 |
| 2020 | 466 617 | 150 000 | 616 617 |
| 2021 | 483 882 | 155 550 | 639 432 |
| 2022 | 524 500 | 168 600 | 693 100 |
| 2023 | 589 600 | 189 400 | 779 000 |
| 2024 | 622 000 | 200 000 | 822 000 |
| 2025 | 647 000 | 208 000 | 855 000 |
Ежемесячная выплата равна прожиточному минимуму на ребенка, взятому за II квартал предыдущего года. Величина берется не федеральная, а региона, где семья проживает. Отсюда получается, что в каждом субъекте индивидуальная величина ежемесячного пособия. В целом по России на 2020 год — 11 004 рубля (Приказ Минтруда России № 561н от 09.08.2019 г.).
Чтобы получать каждый месяц перевод, среднедушевая прибыль семьи сравнивается с двумя ПМ трудоспособного населения в регионе. Учитывается ежемесячные финановые поступления родителей/опекунов, всех совершеннолетних детей, а также родителя, у которого на иждивении несовершеннолетний. Из состава семьи исключают осужденных, больных на принудительном лечении и родителей, лишенных своих прав.
Прибыль, которая учитывается при подсчете дохода:
- все зачисления на работе: оклад, премия, компенсации, больничные и иное;
- федеральные и бюджетные выплаты: пенсии, стипендии, пособия на детей, по безработице и иные средства за счет государства;
- алименты;
- страховые выплаты при несчастном случае на работе;
- оплата за выполнение гособязанностей;
- довольствие военных, сотрудников МВД, таможни и иных правоохранительных органов.
Все доходы берутся для расчета до вычета НДФЛ.
Не учитывается как доход и не берется при расчетах разовая материальная помощь от государства, региона или организаций в связи со стихийными бедствиями или терактом.
Родители могут самостоятельно заранее рассчитывать среднедушевой доход, чтобы узнавать, положены им пособия или нет. Берется сумма за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, делится на 12 (находится среднемесячный бюджет), затем на число членов семьи.
Серьезные коррективы в документе
Чтобы демографическая ситуация в стране снова не ухудшилась, а многодетные семьи чувствовали себя социально защищенными, правительство внесло изменения в документ. Первое, о чем повествовали гражданам: действие государственной программы продлиться до 31 декабря 2021 года. Родителям или опекунам стоит забыть о возможности использования льготных средств только после того, как ребенку исполниться 3 года: до этого возраста они могут оплачивать сертификатом стоимость услуг ДОУ.
Еще одна инновация: помесячные выплаты на малыша наличными в сумме одного прожиточного минимуму. Если в 2021 году ПФР выдавали материнский капитал сертификатом, то последние изменения, которые описывают свежие новости, являются принципиально новыми. Ежемесячная финансовая помощь выплачивается до достижения ребенком возраста 18 месяцев и касается семей, где второй или последующий ребенок родился после 1.01 нынешнего года. Все изменения указаны и подтверждены Федеральным законом.
Какие доходы будут учитываться для назначения пособия
Когда производится расчет денежной помощи из МК, а также вычисляется среднедушевой доход, рассматриваются документы на ребенка, родителей, а также справки, удостоверяющие уровень доходов всех представителей семьи за предыдущий год:
- В данном случае членами семьи считаются родители малолетнего ребенка, лица, имеющие статус усыновителя, опекуна, супруга/супруги опекуна, дети в возрасте до 18 лет;
- Когда производится расчет среднедушевого дохода семьи, во внимание не принимаются заключенные под стражу граждане, лица, отбывающие наказание, находящие на принудительном лечении. Кроме этого, не учитываются доходы родителей, утративших на законных основаниях родительские права или лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.
Что такое – доход семьи?
При расчете учитываются доходы семьи (и матери, и отца ребенка). А конкретно:
- Заработная плата, премии;
- Пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты;
- Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
- Компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей;
- Денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
При обращении в Пенсионный фонд суммы этих выплат должны быть подтверждены соответствующими документами за исключением выплат, полученных от ПФР.
Не учитываются следующие виды доходов:
- суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи чрезвычайными происшествиями,
- доходы от депозитов в банках,
- доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества.
О единовременной выплате из маткапитала в 2021 году
Законодательной базой ежемесячных выплат семьям сумм из средств материнского капитала является Федеральный Закон № 418, подписанный Президентом 28 декабря 2021 года и одобренный Советом Федерации. Действие его начинается с 1 января 2021 года и с этого момента владелец сертификата на МСК может при наличии определенных параметров претендовать на ежемесячное пособие.
Меру государственной помощи в форме сертификата на маткапитал могут получить семьи, где рожден (усыновлен) второй или следующий малыш. Однако выплата ежемесячного характера из этих средств положена только с появлением второго ребенка.
При этом ограничений по использованию этих сумм не существует. Это значит, что денежная выплата перечисляется семье на любые нужды, аналогично с разовыми выплатами из средств МСК. Если распорядиться полностью средствами сертификата можно только по нескольким направлениям, то разовые выплаты даются на текущие нужды, ограничивая получателя только суммой.
Для получения средств из материнского капитала ежемесячно должны быть соблюдены условия:
- возникновение права на оформление сертификата;
- нуждаемость семьи, подтвержденная документально.
Необходимо просчитать суммарный доход семьи, разделив его на всех членов, вывести соотношение к региональному прожиточному минимуму трудоспособного населения. В случае, когда эта величина окажется ниже 1,5 размера, семья вправе получать из МСК каждый месяц денежную сумму равную прожиточному минимуму ребенка.
В расчет суммарного и среднедушевого семейного дохода принимаются все денежные выплаты и доходы, которые получены всеми членами семьи в течение предшествующего года. Здесь участвуют следующие материальные величины:
- официальная заработная плата, вознаграждения по гражданским договорам (их можно подтвердить справками из бухгалтерии и копиями договоров);
- выплаты пенсионного и социального характера, стипендия;
- компенсационные выплаты по государственным программам;
- выплаты страхового характера (для правопреемников);
- доходы от деятельности (для предпринимателей);
- денежное довольствие (для военнослужащих).
Не подлежит суммированию к общему доходу семьи материальная помощь от государства при наступлении стихийного бедствия, а также выплаты, связанные с последствиями террористических действий и чрезвычайных происшествий.
Устанавливается пособие до момента исполнения ребенку полутора лет. Но первоначальный срок составляет один календарный год, по истечение которого потребуется снова обратиться в орган Пенсионного фонда и доказать нуждаемость в выплате. Предусмотрена возможность и прекращения получения такого пособия по инициативе владельца сертификата.
Семья может самостоятельно определить, имеет ли она право на ежемесячную выплату из средств МСК. Для этого нужно знать размер прожиточного минимума по своему региону. Его устанавливают ежеквартально региональные власти, и уточнить можно в местной администрации или комитете социальной защиты населения. Для расчета будет принят ПМ для трудоспособных граждан, установленный на 4 квартал 2021 года.
Например, для Московского региона по соответствующему Постановлению ПМ трудоспособного гражданина составил 19 233 рублей. От него и будем отталкиваться при расчете нуждаемости семьи в государственной поддержке.
Согласно Закона, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 28849,5 рублей, что составляет размер ПМ трудоспособного гражданина, умноженного на 1,5. Произведем ряд вычислений:
- Складываются все доходы семьи за 2021 год. Следует учитывать, что берется «черный» доход, до вычета обязательных налогов.
- Затем полученная сумма должна быть поделена на 12 (количество месяцев в году). После выводится ежемесячный доход на каждого члена семьи.
- В результате получается величина, которая сравнивается с 28849,5 руб. Если она меньше, то семья вправе получать ежемесячную выплату из МСК. Не трудно вычислить, что на семью из четырех человек (2 ребенка и родители) в месяц должен приходиться доход не менее 101019 рублей, а для трех человек (2 ребенка и один родитель) не менее 72169,5 рублей.
Пособие равняется однократному прожиточному минимума на ребенка в 4 квартале 2021 года, что составит 14 440 рубля.
Уточним, что все расчеты взяты по Московскому региону, в других величины будут отличаться. Но в среднем по стране выплата будет равняться 10 тысяч рублей в месяц.
Одновременно с обращением за сертификатом на материнский капитал можно оформить пособие. Если оно происходит позже, то следует учитывать следующие правила:
- Если второму ребенку, с рождением (усыновлением) которого семья получила право на сертификат и пособие, на дату подачи заявления не исполнилось 6 месяцев, начисление пособия производится за весь период с даты рождения (усыновления).
- Если обращение произошло после исполнения ребенку 6 месяцев, то оформляется пособие на дату обращения, т.е. без учета истекшего периода со дня рождения.
- В момент обращения второму ребенку не должно быть больше полутора лет.
Исходя из этого, целесообразно подавать документы на выдачу сертификата и установление пособия одновременно. Предоставляются они в органы Пенсионного фонда России при личном обращении или через МФЦ.
Кому положена ежемесячная выплата из материнского капитала?
Чтобы получать такие выплаты, должны быть соблюдены некоторые правовые нормы, и семья должна иметь определенное финансовое положение. Теперь по порядку:
- Второй ребенок в семье должен родиться после 1 января 2018 года, чтобы семья имела возможность подать таковое заявление на ежемесячные выплаты.
- Ребенок и мать должны иметь гражданство Российской Федерации. Если усыновителем ребенка является одинокий мужчина, то тогда он и усыновленный ребенок должны иметь Российское гражданство.
- Размер доходов в семье не должен быть больше 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи, который установлен в регионе для трудоспособного населения.
Таблица 3. Доход семьи из 3 человек (мама и два ребенка)
| Субъект РФ | Размер дохода семьи |
| В целом по РФ и в г. Байконур | 50.234 руб. |
| Чукотский автономный округ | 96.282 руб. |
| Ненецкий автономный округ | 99.526,50 |
| Камчатский край | 91.796 руб. |
| Магаданская область | 85.473 руб. |
| Республика Саха (Якутия) | 79.205 руб. |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 75.380 руб. |
| Мурманская область | 68.333 руб. |
| Сахалинская область | 65.484 руб. |
| г. Москва | 84.339 руб. |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 68.823 руб. |
| Приморский край | 59.360 руб. |
| Хабаровский край | 62.132 руб. |
| Еврейская автономная область | 60.398 руб. |
| Кабардино-Балкарская Республика | 53.663 руб. |
| Республика Коми | 59.742 руб. |
| Красноярский край | 54.734 руб. |
| Амурская область | 54.828 руб. |
| Республика Карелия | 62.694 руб. |
| Архангельская область | 58.599 руб. |
| Новосибирская область | 53.343 руб. |
| Московская обл. | 59.157 руб. |
| Забайкальский край | 51.265 руб. |
| Томская область | 51.925,50 |
| г. Севастополь | 50.229 руб. |
| Тюменская область | 50.454 руб. |
| Вологодская область | 53.582 руб. |
| Псковская область | 53.091 руб. |
| Тверская область | 49.669,65 |
| Ростовская область | 47.804 руб. |
| Республика Крым | 47.853 руб. |
| Иркутская область | 48.663 руб. |
| Астраханская область | 45.630 руб. |
| г. Санкт-Петербург | 53.236,35 |
| Республика Тыва | 45.756 руб. |
| Пермский край | 48.618 руб. |
| Республика Бурятия | 46.229 руб. |
| Челябинская область | 47.736 руб. |
| Курганская область | 46.926 руб. |
| Свердловская область | 47.938,50 |
| Смоленская область | 50.301 руб. |
| Новгородская область | 50.355 руб. |
| Калининградская область | 51.124 руб. |
| Ивановская область | 49.032 руб. |
| Самарская область | 49.824 руб. |
| Республика Алтай | 45.900 руб. |
| Кемеровская область | 44.915 руб. |
| Краснодарский край | 50.134 руб. |
| Ульяновская область | 46.629 руб. |
| Республика Хакасия | 44.356,50 |
| Республика Дагестан | 44.649 руб. |
| Владимирская область | 47.772 руб. |
| Брянская область | 47.768 руб. |
| Волгоградская область | 45.657 руб. |
| Кировская область | 45.716 руб. |
| Чеченская Республика | 44.982 руб. |
| Республика Марий Эл | 45.211,50 |
| Нижегородская область | 45.149 руб. |
| Костромская область | 47.615 руб. |
| Ярославская область | 46.931 руб. |
| Калужская область | 46.755 руб. |
| Пензенская область | 43.970 руб. |
| Алтайский край | 45.009 руб. |
| Орловская область | 45.724,50 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 44.168 руб. |
| Республика Северная Осетия- Алания | 44.600 руб. |
| Республика Адыгея | 44.267 руб. |
| Омская область | 43.574 руб. |
| Ленинградская область | 45.211,50 |
| Тульская область | 45.540 руб. |
| Республика Ингушетия | 41.936 руб. |
| Рязанская область | 45.625 руб. |
| Саратовская область | 43.115 руб. |
| Ставропольский край | 42.318 руб. |
| Липецкая область | 43.110 руб. |
| Курская область | 43.762 руб. |
| Удмуртская Республика | 42.606 руб. |
| Оренбургская область | 41.711 руб. |
| Республика Калмыкия | 41.688 руб. |
| Чувашская Республика — Чувашии | 41.985 руб. |
| Республика Башкортостан | 42.741 руб. |
| Республика Мордовия | 40.806 руб. |
| Тамбовская область | 42.449 руб. |
| Республика Татарстан | 41.139 руб. |
| Воронежская область | 41.814 руб. |
| Белгородская область | 40.451 руб. |
Особенности предоставления маткапитала в России
Материнский семейный капитал (далее МСК) — это специальный вид финансовой поддержки семейств с детьми. Но получить материальную помощь может не каждый родитель, ведь законодатель предусмотрел перечень требований к претендентам на субсидию.
СК начали выдавать в 2007 в рамках национального проекта «Демография». Суть государственного содействия заключается в том, что новоиспеченная мать или отец получают сертификат на маткапитал. Такой документ является подтверждением права на помощь с федерального бюджета. Позже лицо подает заявление на распоряжение средствами. Однако потратить деньги можно только по безналичному расчету и на строго определенные нужды, в список которых входит:
- улучшение жилищно-бытовых условий;
- оплата образования одного или нескольких несовершеннолетних иждивенцев;
- создание накопительного пенсионного фонда для матери;
- возмещение стоимости средств и приспособлений для соцадаптации ребенка-инвалида;
- оформление регулярных платежей для ухода за ребенком.
Важно! В 2020 МСК был проиндексирован впервые за четыре года. Теперь размер помощи составляет 466 617 руб.
Законодательство о выплатах целевых средств
Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки…» регламентированы основные положения, касающиеся:
- определения величины выплат;
- порядка выдачи сертификата;
- способов распоряжения маткапиталом.
Разовые выплаты, а также правоотношения, которые возникают между уполномоченными органами в сфере реализации права на материнский капитал и гражданами РФ, регулируют другие законодательные акты:
- от 28.07.2010 (определяет, каким образом владельцы сертификата могут получить единовременное пособие за счет средств маткапитала).
- от 20.04.2015, от 23.06.2016 (допускает разовую выплату за счет средств материальной помощи семьям с двумя и более детьми).