Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить и подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Заявление на аренду земли: структура и образец
Заявление на аренду земли не имеет единой, регламентированной на законодательном уровне формы. Если заявитель планирует взять участок во временное пользование у администрации, он может воспользоваться заранее разработанным бланком, полученным у секретаря организации. Однако это не означает того, что заявитель не может написать заявление самостоятельно. Да и не каждая администрация готовит и выдает бланки.
Для того чтобы правильно составить заявку, можно опираться на образец заявления на договор аренды земельного участка. Типовой документ имеет следующую структуру:
- шапка (кому и от кого подается заявка);
- наименование документа;
- данные заявителя;
- просьба о предоставлении земельного участка в аренду;
- данные надела;
- целевое использование;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- дата, подпись и ее расшифровка.
Документы для получения аренды земельного участка без торгов
Опять же в зависимости от оснований предоставления земельного участка без торгов, пакет необходимых документов, будет отличаться. Рассмотрим каждое основание и необходимый под него комплект документов в отдельности:
Предоставление аренды участка, на котором расположены Ваши здание и сооружения:
- Заявление о предоставлении земельного участка
- Выписка из ЕГРН в отношении участка, на котором расположено строение
- Правоудостоверяющий документ на объект недвижимости. Таковым документом является свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН
При предоставлении земли без проведения торгов для стройки:
- Заявление
- Выписка из ЕГРН на земельный участок
Но что делать, если земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете? А предполагаемое место строительства, Вы выбрали произвольно, исходя из понравившейся Вам местности? В таком случае перед подачей заявления на предоставление земельного участка, Вам необходимо представить орган:
- Заявление о предварительном согласовании земельного участка
- Схему расположения земельного участка. Указанная схема оформляется кадастровым инженером
Почему теперь проще оформить земельный участок в аренду, чем купить
В марте 2015 года в Земельный Кодекс РФ были внесены большие изменения касательно процесса аренды муниципальных земельных участок. Вот самые важные их них:
- Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
- Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
- Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
- Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.
Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен земельный участок.
Сколько земельных участков можно оформить в аренду
Применительно к ЛПХ ЗУ — Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» п.4 ст.4 — Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ п.5 ст.4:
- Предельные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ), устанавливается в размере 50 соток (0,5 га).
- Максимальный размеры земельных участков под индивидуальное жилое строительство (ИЖС), предоставляемых гражданам из муниципальной собственности, устанавливаются региональным и муниципальным законодательством.
Как взять землю в аренду в Московской области
Московская область является субъектом Федерации, а все законодательные акты государства распространяются на субъект в равной степени — значит различий в процедуре аренды нет. А вот кадастровая стоимость земель в Подмосковье и, как следствие, стоимость аренды — в несколько раз ниже, чем в Москве.
Кроме того, с марта 2019 года Администрация Московской области бесплатно осуществляет муниципальную услугу «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности для сдачи в аренду» через интернет. В рамках оказания услуги заинтересованному лицу предоставляется информация о свободных объектах не обремененными правами 3-их лиц, имеющихся в муниципальном фонде и предназначенных для сдачи в аренду. Срок предоставления информации не более 3-х дней. Для обращения вам потребуется только заявление установленной формы и паспорт.
В соответствии с административным регламентом основания для отказа в предоставлении данной Муниципальной услуги отсутствую. Однако заявитель может получить уведомление об отсутствии у Муниципалитета земельных участков предназначенных для сдачи в аренду.
Далее выбираете себе из списка, предоставленного Администрацией, земельный участок и подаете заявление на его аренду. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Московской области (как и любых других регионов РФ), осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. Но мы с вами уже знаем, что взять землю в аренду можно и без торгов.
Обратите внимание, что территории с кадастровыми номерами, которые начинаются на 77 — относятся в городу Москва (Новая).
С точки зрения техники исполнения данный способ подачи документов не составляет трудностей.
Достаточно комплект документов запечатать в конверт и отправить ценным письмом с описью вложения.
Но есть 2 нюанса, которые вызывают недоумение.
Первый нюанс.
Административный регламент устанавливает, что отправлять нужно нотариально заверенные копии документов (в первую очередь это касается копии паспорта).
Земельный кодекс (пункт 2 статьи 39.15) содержит перечень документов, которые подаются на предварительное согласование. И в этом перечне нет требования к обязательной нотариальной форме документов.
Иными словами, административный регламент устанавливает избыточные требования к форме документов, подаваемых на предварительное согласование земельного участка.
Второй нюанс.
Результат получения государственной услуги можно получить только в МФЦ Московской области.
Другими словами, даже если вы направляете документы по почте, получить результат рассмотрения можно только в МФЦ.
В общем, чиновники постарались сделать регламент максимально псевдо удобным для жителей из не Московской области, которых в стране большинство.
И в заключение.
В августе 2022 года я направил в Прокуратуру Московской области Заявление о нарушении закона.
В данном заявлении детально обосновал нарушения Конституции и федеральных законов, допущенные в Административном регламенте от 21.12.2017 N 13ВР-1906.
Ответа из прокуратуры МО пока не последовало. Особых иллюзий относительно принципиальной позиции правоохранителей я не питаю.
Но в любом случае, если ответа не последует или он будет отрицательным, то направлю документы в Генеральную прокуратуру, потому что осознавать, что нас открыто нае..ют держат за дураков и молчать не самый лучший вариант.
Уверен, что некоторые Административные регламенты, принятые в других регионах, тоже не идеальны и создают дополнительные барьеры при получении земли.
Вы можете использовать мое Заявление о нарушении закона, как шаблон, чтобы запускать прокурорские проверки Административных регламентов, которые чиновники пишут под свои номенклатурные потребности, а не с целью облегчить нам получение земельных участков.
Желаю достойной жизни и успехов в получении земли.
Если готовую форму заявления, которую требуется только заполнить, претенденту на землю в уполномоченной организации не предоставляют, необходимо придерживаться при написании стандартных правил делопроизводства:
- Использовать лист белой бумаги формата А-4.
- Документ можно заполнить от руки шариковой ручкой с синей или черной пастой или отпечатать текст.
- «Шапка» документа со сведениями о сторонах участницах вносится в правый верхний угол.
- Наименование документа пишется с небольшим отступом от шапки посредине листа. Если в названии используются только строчные буквы, в конце нужно поставить точку. Когда наименование начинается с заглавной буквы, точка не ставится. При печатном тексте в наименовании можно использовать только заглавные буквы, тогда точка не ставится.
- При написании текста слева и справа листа следует делать отступы около 1 см.
Заявление и его значение
Этот документ выражает письменное желание человека арендовать, выкупить участок земли у местной администрации. Единый образец отсутствует. В каждом из российских регионов разработана форма, в соответствии с правовыми актами, принятыми на местном уроне. Взять актуальный бланк можно в местной администрации.
Реквизиты заявления:
- Правый угол (верхний): от кого и кому пишется послание. Следует написать должность адресата и фамилию, с указанием инициал. Отражаются сведения о том, кто выступает заявителем. Если заявление составляет гражданин, то фиксируются его паспортные данные, если организация – полностью ее реквизиты, включая местонахождение (юр. и фактические адреса). Для ИП необходимо указать адрес регистрации и паспортные данные, ИНН, ОГРНИП.
- Основная или содержательная часть заявления. В ней заявитель выражает желание взять конкретный участок в аренду. Чтобы адресат понимал, о каком из земельных наделов идет речь, сообщаются данные по объекту:
- вид аренды;
- примерная продолжительность;
- ВРИ земель;
- категория;
- цели использования;
- отражение технической информации о земельном наделе (площадь, кадастровый номер).
Какие нужны документы для получения земли
Государственным служащим нужно будет предоставить определенный пакет документов, необходимых для оформления земельного участка в аренду:
- заявление, в котором будет указываться просьба об оформлении арендного договора, которое должно подаваться от имени арендатора или его представителя;
- не менее двух экземпляров полученного распорядительного акта на указанную территорию;
- документы, подтверждающие факт оплаты государственной регистрации;
- гражданский паспорт, если документы подаются физическим лицом;
- свидетельство о регистрации, учредительная документация, а также ИНН, если бумаги подаются от юридического лица;
- заверенная нотариусом доверенность, если вместо заявителя будет действовать уполномоченное им лицо;
- кадастровый план, оформленный уполномоченными сотрудниками государственных органов, а также копия плана участка, заверенная этим органом;
- договор аренды, оформленный в двух вариантах, один из которых сдается, в то время как второй предоставляется арендатору.
Если аренда земельного участка осуществляется для строительства какой-либо недвижимости, то в таком случае, помимо вышеприведенного пакета документов, нужно будет подготовить еще следующие бумаги:
- документ, подтверждающий факт ознакомления граждан с возможной арендой указанной территории;
- акт, подтверждающий выбор конкретного участка с указанием его точных границ;
- решение, принятое территориальной администрацией о размещении объекта на указанном участке.
Подавать заявление нужно непосредственно в территориальную администрацию или же специализированное подразделение, занимающееся решением земельных или имущественных вопросов. Помимо этого, принятием таких документов занимаются многофункциональные центры.
При этом нужно учитывать следующее:
- все документы, которые прилагаются к заявлению, предоставляются не только в оригинале, но и скопиями;
- при передаче заявления через представителя ему нужно будет в обязательном порядке предоставить доверенность, заверенную у нотариуса;
- заявление в обязательном порядке должно быть подано в двух экземплярах, на одном из которых будет стоять подпись и печать уполномоченного секретаря;
- после того, как заявление поступает в государственные органы, уполномоченные сотрудники проводят его проверку на предмет соответствия условиям, предусмотренным действующим законодательством.
Таким образом, чтобы получить в аренду определенную территорию, находящуюся в собственности муниципального органа, нужно будет оформить и подать в территориальную администрацию заявление, составленное в соответствии с установленной формой.
Основания для получения земли в аренду
Получить надел сельскохозяйственного назначения в пользование можно по следующим основаниям:
- ведение садоводства и огородничества;
- выпас скота, сенокошение;
- организация крестьянских, фермерских и прочих хозяйств;
- производства сельхозпродукции.
Если земля принадлежит городу или иному населённому пункту, то её можно использовать для:
- строительства жилья. Это может быть как индивидуальное строительство, так и многоэтажное, многоквартирное;
- ЛПХ;
- возведения объектов с целью удовлетворения общественных и производственных нужд;
- строительства дорог и транспортных узлов;
- возведения коммуникаций, которые будут обеспечивать ресурсами данный населённый пункт.
Условия предоставления
Согласно ст. 36.6 ЗК РФ земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету, может быть предоставлен в аренду без проведения аукциона, но при этом должны соблюдаться предусмотренные условия. Их более 30.
Для удобства сгруппируем все условия в несколько групп по определенным основаниям.
По категории арендатора участки предоставляются:
- собственникам зданий и сооружений, которые расположены на территории надела;
- организациям, владеющим недвижимостью на участке на праве постоянного бессрочного пользования;
- гражданам, имеющим право на получение участка в первую очередь;
- фермерским или крестьянским хозяйствам;
- субъекту, с которым оформлен договор о развитии застройки;
- субъекту, у которого ранее был изъят земельный участок для государственных или муниципальных нужд;
- казачьим объединениям для сохранения традиционного ведения хозяйства и образа жизни;
- религиозным организациям;
- субъекту, с которым заключены концессионные договоры о партнерстве, если предоставление земли подразумевается текстом соглашения;
- резиденту зоны территориального развития для реализации принятого проекта;
- организации с целью размещения ядерных установок и т.п., если это одобрено Правительством РФ;
- лица, которые вправе заниматься добычей биологических ресурсов, если земля нужна им для этих целей;
- арендатору участка, который решил воспользоваться правом повторного подписания договора аренды;
- резиденту свободного порта Владивосток.
Законодательное регулирование вопроса
Порядок и правила эксплуатации земельных участков, в том числе и находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены в Земельном кодексе РФ. В частности, вопросам выделения таких участков посвящена отдельная глава V.1.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ, под арендой земельного участка понимается такой вид отношений, при которых собственник предоставляет его во временное пользование другому лицу на условиях внесения за это определенной платы. При этом отношения могут носить как срочный, так и бессрочный характер. Максимальная продолжительность аренды именно земельного надела может составлять 49 лет.
По общим правилам, передавать участок в аренду без торгов нельзя — данное требование установлено п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.
При этом торги на предоставление земельного участка в аренду осуществляются без проведения конкурса, в форме аукциона. Однако из этого правила есть некоторые исключения. Они определны в п. 2 этой же статьи 39.6 ЗК РФ.
- Покупая земельный участок в собственность — вы замораживаете деньги, которые можно положить в банк и платить с процентов по вкладу за аренду точно такого же земельного участка.
Так у вас будет и земельный участок и приличная сумма на счете, которую можно потратить, к примеру, на строительство дома.
- Не зависимо от того, пользуетесь вы земельным участком или нет, после покупки вам придется платить за землю имущественный налог, который на основании 63-ФЗ от 15.04.
2019 будет составлять до 10% кадастровой стоимости земельного участка в год и превысит большенство существующих ежегодных платежи по аренде.
- Частная собственность существует в России менее 30 лет, поэтому нельзя гарантировать, что земельный участок, который вы купили в собственность — останется вашим еще через 30 лет.
Согласитесь, здесь есть над чем подумать?
Выкуп земельного участка из муниципальной собственности в 2022 году производится по упрощённой форме, так как в 2022 был изменён алгоритм действий процедуры, что существенно её облегчило. Теперь условия присвоения арендуемой территории стали более прозрачными, а перечень необходимой документации значительно уменьшился.
Органы, отвечающие за земельные наделы, вправе продать как муниципальные, так и федеральные участки. При этом порядок получения территории зависит от установленных норм и актов.
В соответствии с законодательством граждане имеют право претендовать на выкуп земли при наличии следующих условий:
- если недвижимость арендатора установлена на территории федерального или муниципального участка;
- присвоить участок, на котором находится строение владельца, можно как при наличии договора аренды, так и при его отсутствии;
- право выкупа предоставляется исключительно хозяевам недвижимости, никто более не вправе купить землю под строениями;
- в случае нескольких владельцев на одной территории оформляется долевая собственность.
Выкуп земельного участка из муниципальной собственности в 2022 году
Выкуп арендуемого земельного участка из муниципальной собственности осуществляется по следующему алгоритму действий:
- Обращение в органы местного самоуправления для написания соответствующего заявления. К нему следует приложить документ, доказывающий право на использования конкретного участка и кадастровый паспорт.
- Далее, администрация рассматривает полученные бумаги. На проверку документов и принятие решения может понадобиться до 30 дней.
- После получения согласия, необходимо оплатить госпошлину и перевести средства на счёт муниципальной организации.
При необходимости администрация местного самоуправления может потребовать дополнительные документы, перечень которых выдаётся на момент обращения заявителя.
Скачать бланк заявления о выкупе земельного участка, находящегося в гос. собственности
Несмотря на то что на выкуп надела имеет право каждый гражданин РФ, есть всё же случаи, когда приватизация участка является невозможной.
Речь идёт о землях, продажа которых запрещена законом:
- территории, изъятые из оборота (к примеру, военные объекты);
- участки, имеющие конкретные ограничения в использовании (лесной, водный фонд и пр.);
- земли, приватизация которых официально запрещена законом;
- зарезервированные участки, использующиеся исключительно для нужд государства и муниципалитета.