Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов – новые правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка—инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.
Налог на доходы физических лиц
В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.
На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:
– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.
В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.
Последовательное оформление сверхнормированных выходных одним родителем
Положенные родителю несовершеннолетнего ребенка—инвалида 4 выходных подлежат оформлению общим порядком. Инициатива должна исходить непосредственно от работника. Это значит, что именно он должен изначально определиться, когда и сколько выходных (1, 2, 3 либо 4) он будет брать дополнительно.
После этого работнику нужно написать заявление по форме и собрать требуемые документы. В основном это сведения о самом ребенке, а именно:
- Справка о наличии инвалидности (предъявляется применительно к сроку ее действия: раз в год либо за 5 лет).
- Детское свидетельство о рождении.
- Документ, удостоверяющий факт попечительства (опеки и т.д.).
- Документальное подтверждение регистрации ребенка.
К составленному заявлению следует приобщить справку с работы второго родителя. Выданный документ должен засвидетельствовать тот факт, что этот родитель не брал льготные выходные.
Справка оформляется по мере необходимости, т. е. каждый раз, когда заявитель просит у нанимателя выходные для ухода за несовершеннолетним ребенком—инвалидом. Остальные документы (детское свидетельство, информация о действительной регистрации ребенка, если она не поменялась) подаются единожды.
Заявление работник может подавать каждый месяц, ежеквартально либо раз в год — т. е. тогда, когда это необходимо, и применительно к договоренностям с нанимателем. Далее оно рассматривается, после чего издается приказ о предоставлении выходных.
За чей счет оплачиваются дополнительные выходные дни
С 1 января 2010 г. финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется за счет государственного социального страхования (Письмо ФСС РФ от 15.08.2011 N 14-03-11/08-8158, п. 88 Методических указаний и п. 8 Положения о ФСС РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101).
При начислении среднего заработка за четыре дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами бухгалтер делает запись: Дебет 69, субсчет «Расчеты с ФСС РФ по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Кредит 70. В результате уменьшается сумма страховых взносов, подлежащая уплате в ФСС РФ (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, далее — Закон N 212-ФЗ).
Как получить больше компенсируемых выходных
Для того, чтобы получить дополнительные выходные, предусмотрена следующая система правил:
Шаг 1. Гражданин определяет, в какие дни ему необходимо освободиться от работы для того, чтобы посвятить это время уходу за подопечным с ограниченными возможностями.
Шаг 2. Переговоры с нанимателем, устное согласование дат.
Шаг 3. Сбор необходимой документации.
Шаг 4. Написание заявления.
Шаг 5. Глава фирмы визирует заявление и издает приказ по форме Т-6 для ознакомления под роспись.
Несмотря на то, что отгулы должны быть предоставлены по первому требованию и присутствии всех обязательных бумаг, все-таки из соображений бизнес-этики лучше заранее согласовать свои планы с директоратом, чтобы не стопорить производственный процесс и объяснить, какой именно день желателен и почему. Это послужит дополнительным плюсом к установлению доверительности между боссом и подчиненным.
Документы, подтверждающие, что второй родитель не состоит в трудовых отношениях
Может быть так, что один родитель состоит в трудовых отношениях с работодателем, а второй — не работает по трудовому договору. В этом случае отдел кадров руководствуется пунктом 3 разъяснения, который предусматривает, что если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, он — индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т.д.), то выходные дни для ухода за ребенком предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Подтверждением того, что второй родитель самостоятельно обеспечивает себя работой, являются свидетельства (например, о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица), лицензии (например, на право нотариальной деятельности или на оказание охранных услуг), иные документы.
Если второй родитель не зарегистрирован в качестве безработного, то он в соответствии с Постановлением ФСС России от 17.03.2004 может представить трудовую книжку (в этом случае отдел кадров снимает с нее копию или делает выписку из нее) либо справку из органов государственной службы занятости населения, подтверждающую, что гражданин не работает.
Несмотря на то что разъяснение предусматривает только предъявление подтверждающих документов или их копий, отделу кадров все же желательно истребовать у работника копии этих документов и поместить их в личное дело работника.
В каких ситуациях работодатель может отказать?
Дополнительный отпуск предоставляется в том случае, если данный пункт прописан в коллективном соглашении с работниками. Такое требование устанавливается в Трудовом кодексе РФ.
Если такой договор на предприятии не заключался, либо в него не внесено условие о предоставлении такого типа отпуска, то отказ в предоставлении дополнительного вида отдыха нельзя расценивать как нарушение.
Дополнительные выходные дни безоговорочно закреплены законом. Работник имеет право принести справку о том, что его супруг эти дни не использовал, а также заявление, и получить запрошенные дни. Предоставление дополнительных дней является обязанностью директора, а не правом.
Сотрудник может предоставить все подтверждающие документы и не выходить в выбранные дни, даже если директор против. И данная неявка не может быть расценена руководством как прогул.
О документах, необходимых для оформления предоставления выходных дней Заявление работника
В первую очередь необходимо определиться со сроками подачи работником заявления о предоставлении выходных дней.
Как следует из части первой статьи 262 Трудового кодекса РФ и положений разъяснения, работник, желающий воспользоваться своим правом на предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом , подает работодателю соответствующее заявление.
Далее по тексту для сокращения — ребенок.
Из целей предоставления работнику этих выходных дней, а также из анализа норм разъяснения следует, что заявление подается отдельно по каждому дню, который работник намерен использовать в качестве выходного. Заявление должно содержать вполне конкретные и определенные календарные даты, в которые работнику нужно быть освобожденным от работы, и как бы работники не возмущались сложностью процедуры оформления, сделано это в их интересах. Именно это нужно пояснить работнику, который выражает недовольство, когда ему предлагается составлять отдельное заявление на каждый день. Объясните работнику, что тем самым ему предоставляется возможность гибко подходить к использованию этой льготы. Если же он подаст заявление на месяц, в котором будут указаны все 4 дня, и работодатель издаст приказ на эти дни, то при изменении обстоятельств (например, работнику понадобится использовать другой день) могут возникнуть определенные организационные проблемы.
Рассмотрим такую ситуацию. Работник подал заявление о предоставлении ему выходных дней 5, 12, 20 и 28 мая. Использовав 3 дня, работник изменил свои планы и попросил предоставить ему выходной не 28, а 31 мая. В этом случае в приказ о предоставлении работнику выходных дней придется вносить изменения, а вернее — издавать новый приказ, получать от работника соответствующее заявление и требовать повторного предоставления справки с места работы второго родителя-работника.
В принципе отдел кадров может пойти навстречу работнику и принять заявление на весь календарный месяц. Но при этом крайне желательно договориться с отделом кадров по месту работы второго родителя, который при подготовке справки (о ней мы поговорим далее) будет готов предоставить одну общую справку. Ведь если родители ребенка и вовсе передумают и решат разделить выходные дни между собой (2 дня — мать и 2 дня — отец), то процедура оформления усложнится сразу для двух отделов кадров.
Новый порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
Недавно Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г.
N 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее — Постановление № 1048), устанавливающее дополнительные правила и уточняющее отдельные вопросы предоставления дополнительных выходных дней для тех работников, у которых есть дети-инвалиды. Данное Поставление вступило в силу с 24.10.2014 года и дополнило статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации.
До введения Постановления № 1048 статьей 262 Трудового кодекса РФ определялось только то, что одному из родителей (попечителей, опекунов) для ухода за детьми-инвалидами предоставляется четыре оплачиваемых дополнительных выходных дня в месяц на основании их письменного заявления.
Постановлением № 1048 утвержден расширен перечень документов, которые должен предоставить работник работодателю для получения дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом и отражения данного факта в кадровом делопроизводстве и осуществления соответствующих расчетов. Теперь работники должны предоставлять следующие документы:
- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро медико-социальной экспертизы;
- документы, подтверждающие место жительства ребенка-инвалида (предоставляется один раз);
- свидетельство о рождении ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (предоставляется один раз);
- справка с места работы другого родителя о том, что ему в этом месяце не предоставлялись дополнительные выходные дни (предоставляется при каждом обращении).
На что можно рассчитывать по закону
Прежде всего, реализовать стандартный перечень гражданских прав наемного работника. Помимо этого, действует ряд мер, направленный на помощь родителям, столкнувшимися с необходимостью лечить и ухаживать за несовершеннолетним.
На основании положений закона №242-ФЗ, изданного в 2015 году, в трудовом законодательстве произошли изменения, в частности появилась ст.262.1, предусматривающая дополнительные преимущества для родителя. Теперь он вправе взять оплачиваемый отпуск в любое время, когда потребуется помощь несовершеннолетнему.
Работа родителя с ребенком-инвалидом регламентируется и другими положениями ТК:
- Ст. 64 предусматривает невозможность отказа в оформлении трудоустройства для родителя малыша с ограниченными возможностями.
- Ст. 93 дает право на согласование неполного рабочего дня по инициативе работника. Неполное время может быть реализовано в виде дополнительных выходных при неполной неделе.
- Ст. 96 требует от работодателя получения письменного согласия работника с выходом в ночные смены.
- Ст. 259 не разрешает направление сотрудника в командировку или работу со сверхурочными, если родитель не изъявит такого согласия.
- Ст. 291 в стандартных ситуациях запрещает расторжение трудовых отношений с работодателем по его инициативе (за некоторыми исключениями).
- СТ. 263 позволяет родителям брать дополнительные две недели отпуска за свой счет.
При уходе в отпуск, родители ребенка с группой инвалидности вправе получить добавочные выходные дни, если необходимо обеспечить уход за несовершеннолетним.
Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:
- Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
- Право на добавочные выходные.
ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.
Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:
- Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
- Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
- Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.
Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.
Кому положены выплаты по уходу за инвалидом
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:
- детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
- инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
- лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
- представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
- постоянно;
- при необходимости.
Дополнительные выходные предоставляются на основании:
- ТК РФ, ст. 262-1.
- Правил предоставления оплачиваемых выходных для ухода за ребенком, имеющим инвалидность (пост. Прав-ва РФ №1048 от 13-10-14 г.).
На льготные выходные имеют право родители, попечители, опекуны малолетних инвалидов, иные лица, занимающиеся воспитанием детей без матери. В дальнейшем будет применяться термин «родитель», по факту исполнения этими гражданами родительских обязанностей.
Брать дополнительные выходные могут оба родителя, однако удвоить их общее число нельзя. Например, если мать взяла в определенном месяце 3 для, значит, отец может взять лишь на 1 день, если 2, то остается 2, если 4, то второй родитель теряет право на льготу. Родители суммарно могут взять не более 4 оплачиваемых дополнительных отпускных дней, даже если «особых» детей у них больше, чем один.
Неиспользованные в определенном месяце дни аннулируются, их нельзя накапливать и переносить на другой период.
Льгота предоставляется только на основании заявления от работника, т.е. автоматически выходные не даются. Работодатель не обязан напоминать сотруднику о возможности получить такую льготу, но может сделать это добровольно. Форма заявления содержится в тексте приказа №1055н Минтруда.
Итак, для получения льготы родителю «особого» ребенка необходимо предоставить по месту работы ряд документов (кроме заявления):
- Справку, подтверждающую инвалидность. Она предоставляется единожды, если инвалидность установлена до совершеннолетия, либо по срокам инвалидности (1, 2, 5 лет). Выдается документ организацией, проводившей медико-социальное освидетельствование ребенка.
- Документ, указывающий на место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка (выписка из домовой книги, справка управляющей компании жилого дома, свидетельство о регистрации по месту жительства, пребывания). Адреса проживания ребенка и родителя могут быть разными, законодательство это позволяет. Предоставляется единожды.
- Свидетельство о рождении, об усыновлении, акт, договор с органами опеки, судебное решение об усыновлении (копии документов). Предоставляется единожды.
- Справку с места работы другого родителя о том, что он не использовал льготные выходные в этом месяце либо использовал их частично. Справка не предоставляется, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, лишен родительских прав либо ограничен в них, лишен свободы по приговору суда, находится в длительной командировке (свыше месяца) и эти факты подтверждены документами. Справка необходима при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных.