Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки межевания земельного участка и как ускорить процедуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Какие установлены сроки межевания по закону
Статья 16 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит сроки регистрации недвижимости (в том числе и земельных участков) и постановки на кадастровый учет. В зависимости от способа передачи документов (Через МФЦ или непосредственно в Росреестр), а также в зависимости от того, нужно ли только поставить землю на кадастровый учет, или одновременно с этим необходимо еще и зарегистрировать права на участок – сроки межевания устанавливаются от 5 до 12 рабочих дней.
При межевании обязательно согласовываются границы с соседями смежных участков. Для этого их надо оповестить о процедуре и согласовать с ними акт границ. Если оповещение невозможно (нет возможности найти, или сосед не выходит на контакт), тогда применяются сроки, установленные статьей 39 закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»: направление извещения или публикация объявления в местной газете (в официальном печатном издании) за 30 дней до подписания акта о согласовании границ.
Сроки для подготовки проекта межевания территории
В отличие от составления межевого плана, подготовка проекта межевания территории требует значительных временных затрат. Если межевой план готовится для одной единицы – земельного участка, то проект межевания охватывает целый квартал с несколькими участками, линейными объектами и т.д. При подготовке проекта требуется не только время на выполнение геодезических измерений, но и обращение в органы местной администрации, подготовка дополнительного пакета документов. Как правило, срок подготовки проекта межевания занимает от 3х до 6 месяцев. Более подробно о подготовке проектов планировки и межевания территории читайте в статьях: «Для чего нужен проект межевания территории» и «Проект планировки и проект межевания территории в чем отличие».
Как изменился закон относительно межевания ЗУ?
Последними серьезными корректировками являются внесенные в июле 2016 года в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упомянутые поправки гласят, что с начала 2021 года межевание ЗУ становится обязательным. Иначе купить, продать, подарить или передать землю в наследство не удастся.
Измененная 22 статья свидетельствует о необходимости составления межевого плана на основе кадастрового. В нем должны быть текстовая и графическая части. Последняя представлена планом ЗУ, на котором указаны его границы. Текстовая часть содержит характеристики ЗУ, включая расположенные вблизи строения и ограничения территории, которые требуется внести в общий реестр.
Акт о том, что было проведено кадастровое исследование, нужно предоставлять в электронном виде, предварительно скрепив его электронной подписью кадастрового инженера.
4 пункт указанного выше закона после внесения поправок утратил свою силу.
Какие могут быть сложности?
Основной проблемой, что может возникнуть при межевании ЗУ, является фактическое превышение площади. Например, свидетельство гласит, что участок имеет 10 соток, а при фактическом измерении обнаружилось 20. По Федеральному закону от 30.06.2006 № 93 есть возможность увеличения размера ЗУ, если на то, имеется разрешение местных властей. Минимальный размер также устанавливается последними.
То есть, в случае обнаружения превышения площади ЗУ требуется обращение к местной организации, чтобы увеличение было согласовано.
Однако, власти редко «дают добро» в таких случаях. Скорее всего, они предложат арендовать дополнительную землю или выкупить ее. Собственник в этом случае может согласиться на уменьшение территории, выкупить дополнительный кусок земли или обратиться в суд.
Oбязaтeльнo нyжнo oтмeжeвaть зeмлю, ecли:
❗oдин зeмeльный yчacтoк дeлитcя нa нecкoлькo нoвыx;
❗двa и бoлee yчacткoв oбъeдиняютcя в oдин;
❗yтoчняютcя гpaницы yчacткa для peшeния cпopoв c coceдями или кoгдa нeoбxoдимo yзaкoнить плoщaдь зeмли;
❗нyжнo coвepшить кaкyю-либo cдeлкy c зeмлeй;
❗нaдo вoccтaнoвить cтapыe гpaницы тeppитopии, oтcyтcтвyющиe нa гeнepaльнoм плaнe (чaщe вceгo этa пpoблeмa вoзникaeт y coбcтвeнникoв дaчныx yчacткoв, pacпoлoжeнныx в caдoвoдчecкиx тoвapищecтвax);
❗нyжнo cдeлaть пpoeкт здaния: для coблюдeния вcex пoлoжeнныx пo гpaдocтpoитeльнoмy зaкoнoдaтeльcтвy oтcтyпoв cлeдyeт cнaчaлa тoчнo oпpeдeлить гpaницы зeмли.
Toчныx cpoкoв дeйcтвyющee зaкoнoдaтeльcтвo нe ycтaнaвливaeт. Caмa пpoцeдypa длитcя нe бoльшe 14 днeй, нo мoжeтe cмeлo нaкинyть вpeмя нa пoдгoтoвкy и oфopмлeниe дoкyмeнтoв пo oкoнчaнии paбoт. B зaвиcимocти oт cлoжнocти пpoвeдeниe мeжeвaния мoжeт пpoдoлжaтьcя oт мecяцa дo пoлyгoдa. Eгo пpoдoлжитeльнocть бyдeт зaвиceть oт paзмepa и кoличecтвa тeppитopий, кoтopыe нaдo мeжeвaть пo oднoмy зaявлeнию, a тaкжe oт нeoбxoдимocти пpивлeчeния cтopoнниx cпeциaлиcтoв.
Cтoимocть ycлyг зaвиcит oт oбъeмa paбoт и в cpeднeм oбxoдитcя в 20-30 тыcяч pyблeй. Глaвa 4.1 Фeдepaльнoгo зaкoнa № 221 пpeдycмaтpивaeт вapиaнт, кoгдa мeжeвaниe пpoвoдитcя бecплaтнo, нo тoлькo ecли yпoлнoмoчeнный opгaн мecтнoгo caмoyпpaвлeния мyниципaльнoгo paйoнa или гopoдcкoгo oкpyгa зaкaзывaeт кoмплeкcныe кaдacтpoвыe paбoты caм. B этoм cлyчae мeжyютcя вce зeмeльныe yчacтки, pacпoлoжeнныe нa тeppитopии oднoгo кaдacтpoвoгo квapтaлa или тeppитopияx нecкoлькиx cмeжныx кaдacтpoвыx квapтaлoв. Ecли вaш yчacтoк пoпaдeт в пoдoбнyю пpoгpaммy, cмoжeтe cэкoнoмить дeньги.
Имеется ли необходимость в межевании?
Кадастровый закон о межевании гласит, что эта процедура является добровольной. Но есть случаи, когда провести ее необходимо. Рассмотрим эти случаи:
- Юридически закрепленные границы ЗУ подверглись корректировке.
- Продажа части ЗУ, присоединение к нему дополнительной земли или наследие ЗУ несколькими собственниками. Если ЗУ был разделен на доли, у каждого ее владельца будет свое свидетельство и определенные границы.
- Владелец ЗУ хочет увеличить его территорию, согласовав это с местным самоуправлением. Если администрация предусмотрела норму, то она не превысит нескольких соток. При отсутствии нормы имеется возможность прибавить к ЗУ территорию до 10 % от его площади. При таких изменениях межевание будет обязательным.
- Наличие спорных ситуаций с владельцами соседних земель. Определение границ в таком случае избавит от того, чтобы последними был осуществлен захват земли.
- Если на ЗУ планируется возводить постройки.
- Сложная конфигурация участка. Лишь межевые работы в представленном случае помогут определить точные границы.
- Участок собираются продать, подарить, поменять, передать в наследство, сдать в залог или аренду (до 2021 года данные манипуляции были возможны без проведения межевых работ).
Переделки в законе, начавшие свое действие с 2021 года, позволяют регистрировать права лишь на долевое имущество и земли, которые были присоединены от местной власти по перераспределению.
Этапы землеустроительных работ и их сроки
Порядок землеустроительных работ относится к сложным процедурам, поэтому порядок ее регламентирован внутренними инструкциями инженеров по кадастру и законодательством РФ.
Работа геодезистов ведется либо непосредственно на самом объекте или же в офисе, выполняя следующие работы:
- Изучение полученных данных из Кадастра;
- Проводят сбор недостающей информации с изучением правоустанавливающих документов на надел, изначальные данные на участок;
- Составление техпроекта по межеванию;
- На самом объекте осуществляют определение границ надела;
- Подготовка акта межевания с проведением геодезической съемки.
В межевое дело вносят информацию: площадь участка, план расположения, границы владения. Такие работы на участке занимают не более четырех часов.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Как законодательно регламентируется порядок проведения межевания земельного участка
До начала 2021 года граждане России могут в упрощенном порядке узаконить свои загородные участки. Этот момент отражен в ФЗ № 171от 2014 года. В просторечии данный законодательный акт называют «дачной амнистией». Его действие продлевалось несколько раз. Он позволяет провести бесплатное межевание земельного участка в срок до конца текущего года.
Согласно ФЗ № 218 от 2015 можно не межевать некоторые виды участков для продажи, дарения, передачи в наследство. Действие данного пункта заканчивается примерно в тот же срок, что и «дачная амнистия». Если, конечно, в течение года не произойдет новых законодательных изменений, что, в принципе, возможно.
Однако разумнее считать, что срок действия межевания земельного участка (вернее, право владеть землей, не проводя данной процедуры) подходит к концу, и надо успеть сделать все вовремя.
Собственно процедура кадастрового учета регламентирована ФЗ № 221. Землевладельцу также полезно будет знать и понимать основные положения ЗК РФ.
Сроки для подготовки проекта межевания территории
В отличие от составления межевого плана, подготовка проекта межевания территории требует значительных временных затрат. Если межевой план готовится для одной единицы – земельного участка, то проект межевания охватывает целый квартал с несколькими участками, линейными объектами и т.д. При подготовке проекта требуется не только время на выполнение геодезических измерений, но и обращение в органы местной администрации, подготовка дополнительного пакета документов. Как правило, срок подготовки проекта межевания занимает от 3х до 6 месяцев. Более подробно о подготовке проектов планировки и межевания территории читайте в статьях: «Для чего нужен проект межевания территории» и «Проект планировки и проект межевания территории в чем отличие».
Шаг 3. Определяем стоимость межевания земельного участка
Оплатить работы кадастрового инженера можно заранее полностью либо частично внести предоплату до работ. Все это нужно решить на берегу, как только вы определите стоимость межевания земельного участка.
По словам кадастрового инженера, Ирина Гайсиной, цена межевания земельного участка будет зависеть от нескольких моментов: размера, места расположения и сложности работ.
«Когда мы проводим съемку на пустом участке – это одно дело. Другое дело, если он с застройкой какой-то, где очень много строений приходится обходить. Стоимость межевания будет разной», – рассказывает Ирина. «Или, например, у вас есть участок в два гектара, и вы его хотите разделить на 50 маленьких. Конечно, стоимость межевания здесь будет больше, чем цена, например, за разделение участка в 15 соток пополам».
Кроме того, по словам Ирины Гайсиной, стоимость межевания земельного участка во многом зависит от региона, в котором он находится. Например, для Москвы и Московской области стоимость варьируется от 10 до 30 тысяч рублей. В северной столице межевание стоит от 7 до 15 тысяч рублей. В других частях России цена этой процедуры может оценивать от 5 тысяч рублей и выше.
Как уже говорилось, межевание — необходимая для землеустройства, но отнюдь не бесплатная процедура. Услуги частных кадастровых специалистов стоят достаточно дорого.
В целом стоимость такой услуги определяют несколько факторов:
- объём работы, которую необходимо выполнить специалисту;
- регион;
- количество необходимых топографических узлов;
- необходимость создания технического плана;
- политика организации, в которой ведёт свою трудовую деятельность специалист.
По этой причине в зависимости от специфических характеристик участка, наличия полного перечня документов на участок, прейскуранта самого специалиста стоимость может различаться от местности к местности. Как показывает практика, в настоящее время услуги кадастровых специалистов в разных регионах страны варьируются от 3 до 15 тысяч рублей.
На сегодняшний день стоимость съёмки одного топографического узла составляет одну тысячу рублей. Как правило, при межевании надела с ранее не определёнными границами требуется как минимум четыре узла. Но в зависимости от наличия установленных государственными специалистами геодезических точек количество необходимых топографических узлов может быть меньше.
Ныне законодательство имеет положения, согласно которым собственники земельных участков могут рассчитывать на получение бесплатной процедуры межевания со стороны государства.
К примеру, для дачников такая возможность уже была представлена, но в свете последних изменений законодательства срок действия бесплатного межевания был продлён до 2021 года.
Данная возможность предоставляется в следующих случаях:
- при межевании участка с ранее не определёнными границами;
- если семья собственника является многодетной;
- когда семья в установленном законом порядке поставлена на учёт на улучшение жилищных условий.