Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как производят личный досмотр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
Протокол личного досмотра лица по КоАП
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Комментарий к ст. 27.7 КоАП РФ
1. В комментируемой ст. 27.7 КоАП РФ разъясняется процедура проведения двух мер административного принуждения: личного досмотра (то есть непосредственного досмотра физического лица) и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. И в том и в другом случае целью досмотра является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, следует отличать от обыска, проводимого в соответствии со ст. 184 УПК РФ, а также от административно-предупредительных мер, осуществляемых в целях предупреждения общественно опасных последствий. К указанным административно-предупредительным мерам относятся, например: досмотр пассажиров воздушного судна и их багажа; личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей; и т.п.). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.05.2013 N 780-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Благодатских Ирины Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частями 1 и 3 статьи 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О судебных приставах», указанные меры носят предупредительный характер и не связаны с привлечением к публичной ответственности лиц, в отношении которых они применяются.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, определяется в комментируемой статье как обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Это значит, что при проведении такого досмотра уполномоченное лицо не может разбирать досматриваемые вещи на составляющие части, а тем более приводить их таким образом в негодность.
2. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут осуществлять те же должностные лица, которые вправе осуществлять административное задержание и доставление. На практике проведение досмотра обычно сопутствует этим процессуальным мерам.
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
3 — 4. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Хотя наличие понятых при личном досмотре является по общему правилу обязательным, в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Однако требование о личном досмотре лицом того же пола даже в такой исключительной ситуации остается обязательным.
С досмотром вещей ситуация несколько иная. Комментируемая часть предусматривает два варианта обеспечения законности досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов):
1) либо он должен проводиться в присутствии двух понятых;
2) либо с применением видеозаписи.
Неопределенным остается вопрос: допустимо ли в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи в исключительных случаях проводить досмотр вещей, находящихся при физическом лице, не только без присутствия понятых, но и без проведения видеозаписи. Поскольку применение видеозаписи предусмотрено ч. 3 комментируемой статьи в качестве альтернативы привлечения понятых, представляется, что ответ на этот вопрос должен быть положительным, несмотря на то что прямо это в Кодексе не указано.
5. Поскольку орудия совершения и предметы административного правонарушения являются вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, при проведении личного досмотра и досмотра вещей допустимо использовать способы фиксации вещественных доказательств, предусмотренные ст. 26.6 КоАП РФ.
6 — 8. Кодекс предусматривает три варианта фиксации факта проведения досмотра: 1) составление протокола досмотра; 2) произведение записи о проведении досмотра в протоколе о доставлении; 3) произведение записи о проведении досмотра в протоколе об административном задержании.
Полиция приступила к обыску
Длительность процедуры обыска жилища законом не ограничивается. Как правило, данное следственное мероприятие занимает несколько часов. В начале следователь представит жильцам обыскиваемой квартиры всех участников следственной группы и понятых. Эти лица обязательно должны быть внесены в протокол, как участники мероприятия. Никаких посторонних «гостей», не учтенных протоколом, в жилище быть не должно.
Обратите внимание на личности понятых. Если они вошли одновременно с группой правоохранителей, то это могут быть связанные с ними люди, несоответствующее норме о незаинтересованности понятого в каком-либо исходе следственного действия (ст.60 ч.1 УПК).
Разумеется, внешне определить наличие связи понятых со следственной группой затруднительно. Однако жильцы обыскиваемого дома вправе потребовать дополнительных понятых, приглашенных из числа соседей по многоэтажке или жителей соседних домов.
Закон не ограничивает наибольшее число понятых, поэтому предложите следователю пригласить еще двух граждан, либо требуйте внести в протокол вероятность привода следственной группой «своих» понятых. Напомню, что весь обысковый процесс обычно фиксируется на видеокамеру полиции, непрерывно (это делается, прежде всего, в интересах следствия). Следователю придется выполнить вашу просьбу о дополнительных понятых. Учитывайте, что показания понятых вам очень пригодятся позже, при судебном разбирательстве.
Внимательно следите за действиями группы обыска. Без исключения все ее участники обязаны находиться именно в помещении, где происходят обысковые действия. В свою очередь каждое действие должно удостоверяться в протоколе, с указанием что и откуда изымается. Требуйте от следователя (с занесением в протокол), чтобы обыск производился в помещениях только поочередно – обыскали комнату, затем пошли все разом и вместе в другое помещение. Только так.
Подозреваемому или его родственникам, дом которых подвергается обыску в порядке уголовного расследования, необходимо запомнить вводную часть фразы для привлечения внимания присутствующих понятых – «прошу понятых обратить внимание на…». Всякий раз дополняя данную вступительную часть просьбой запомнить тот или иной факт потенциально противоправного действия получится побудить граждан-понятых удержать событие в памяти.
Пример (текущая стадия обыска – спальня): «Прошу понятых обратить внимание на отсутствие оперативника Семенова, который ушел на кухню без вас, меня и следователя. Он отсутствует более 30 секунд, очень прошу понятых запомнить этот факт».
Обыскиваемой стороне (подозреваемому, его родственникам) важно указывать понятым именно на значимые моменты, спокойно и коротко. Эмоции и крики только помешают понятым обратить внимание на значимые детали обыскового процесса, поскольку понятые сочтут подозреваемого неадекватным, прислушиваться к словам которого незачем.
Помните: сохранить спокойствие в эмоционально тяжелой обстановке обыска – очень необходимо!
Подмена обыска обследованием
Если обыск определяется законодательством, как следственное действие, осуществляемое в присутствии следователя по решению суда или постановлению следователя в целях обнаружения и закрепления доказательной базы, то обследование – мера, относящаяся к оперативно-розыскной деятельности и исполняемая в рамках закона за №144-ФЗ (ст.6 ч.8). Целью обследования служит сбор материала для возбуждения уголовного дела.
Полномочия оперативников при обследовании помещений не равнозначны законным возможностям обыскового мероприятия, поскольку:
- обследование оперработниками полиции помещений организации допустимо по письменному указанию главы оперативного подразделения, а жилища – исключительно по судебному постановлению;
- при прибытии группы оперативников для обследования обязательно вручение собственнику (арендатору, жильцу) помещений копии соответствующего распоряжения или постановления;
- у полицейских, прибывших на обследование помещений, нет права запретить домочадцам или сотрудникам офиса общаться друг с другом, а также покидать место проведения оперативно-розыскного мероприятия;
- оперработникам требуется отдельное разрешение на вскрытие комнаты, шкафа или сейфа. Т.е. владельцы могут отказать и принудительного вскрытия не будет;
- оперативники не вправе осуществлять личный досмотр присутствующих в обследуемых помещениях;
- правоохранители могут изъять лишь документы и электронные носители информации, находящиеся открыто (в свободном доступе), но лишь с предварительным снятием копий владельцем;
- составление протокола происходит только в случае изъятия (копия предоставляется).
Чем отличается осмотр от досмотра транспортного средства, помимо методов осуществления? Есть существенные отличия в основаниях для проведения.
Основания для проведения осмотра:
- Проведение спецоперации. В таком случае должностные лица действуют по распоряжению своего руководства.
- Необходимость сверить маркировочные обозначения автомобиля с записями в документах. Сравнение производится на основании ориентировки об угоне похожего автомобиля. Также, если у сотрудника ГИБДД возникают какие-либо подозрения, он имеет право произвести осмотр.
- Проверка соответствия перевозимого груза сведениям в сопроводительных документах. Чаще всего это касается грузовых автомобилей.
- При обнаружении неисправностей транспортного средства, при которых его эксплуатация запрещена.
Основания для проведения досмотра:
- Проведение спецоперации, наличие ориентировок.
- Отказ водителя или сопровождающего груз от осмотра автомобиля и перевозимого груза.
- Наличие обоснованных подозрений о перевозке оружия, боеприпасов, взрывных, взрывчатых веществ, наркотических, психотропных веществ и прочих потенциально опасных веществ или предметов, перевозимых без специального разрешения.
- Обоснованные подозрения о наличии в автомобиле орудий совершения преступления или административного правонарушения.
Личный осмотр и досмотр в чем разница: Чем отличаются личный досмотр осмотр обыск? В чем разница межу досмотром, обыском и осмотром?
Нередко при взаимодействии правоохранительных органов с гражданами у последних возникают вопросы, чем досмотр отличается от осмотра или в чем разница между досмотром и личным обыском. Ведь сотрудники полиции зачастую превышают свои полномочия, в том числе не составляя необходимые Протоколы, объясняя свои действия подменой одной процессуальной процедуры на другую.
Так возникает необходимость разобраться, в чем отличия досмотра от обыска или осмотра. Ниже постараемся популярным языком разъяснить разницу.
Эта процедура проводится, если есть причины предполагать, что гражданин совершил правонарушение, либо подозревать, что он находится в розыске.
Основания для этого:
- Лицо застигнуто на месте совершения правонарушения.
- Очевидцы указывают на этого гражданина.
- Обнаружены следы преступления на одежде или теле.
- Есть сходство с разыскиваемым преступником.
- Показания видеокамер наружного наблюдения.
- Неадекватное поведение. Человек озирается по сторонам, убегает от милиции и др.
Проверка документов у гражданина.
Какие документы нужно иметь при себе в качестве удостоверения личности (достаточно одного):
- гражданский, заграничный или дипломатический паспорт;
- военный билет;
- свидетельство о рождении;
- паспорт моряка;
- служебное удостоверение.
Можно ли охранникам проверять сумки у покупателей?
Был случай в магазине.У женщины ,когда она расплатилась и выходила уже из магазина сработала сигнализация,проще говоря раздался писк на весь магазин.Охранник тут же подбежал к ней и потребовал открыть сумку и показать,что там лежит.Законно ли это?Имеет ли право охранник лезть в сумку к покупателю?
Лезть в сумку охранник не имеет права, но попросить открыть сумку и показать, что там находится, может. У охранника есть свои инструкции, в каких случаях что он должен делать, а что нет. В данном случае сработала сигнализация и он должен был проверить.
Представьте себе, кругом видеокамеры, сигнализация срабатывает и он пропускает людей просто так-он же будет уволен в этот же день за несоблюдение инструкций и нарушение правил да еще и по статье, а у него тоже есть семья, дети.
Поэтому на кассе нужно следить за тем, чтобы кассиры размагничивали товар как положено, чтобы не попасть в подобную неприятную ситуацию.
Нет, это незаконно.
Если действовать четко по закону, то при подозрении на вынос неоплаченного товара охранник магазина (точнее говоря, контролер, лицензий охранников у этих мальчиков в большинстве случаев нет) может задержать покупателя до прибытия сотрудника милиции. Потом найти двух понятых, только после этого сотрудник милиции (не охранник!) может досмотреть сумку с обязательным составлением протокола. На практике, естественно, этого никто не делают.
А могут вообще затащить в подсобку и избить, были и такие случаи. С Мазурком в Киеве такое не прошло, он просто достал пистолет и начал стрелять.
Досмотр и обыск могут производить только люди, которые имеют на это право и при определенных законом условиях. Охранники магазинов такими правами не обладают. Поэтому покупатель имеет полное права не выполнять требования охранника до прибытия сотрудников полиции.
Перед досмотром обязательно потребуйте четкого объяснения причин досмотра, занести эти причины в протокол. Если досмотр не был результативным, то можно идти в суд с требованием возместить моральный ущерб.
Кстати, есть покупатели, которые специально имитируют условия для досмотра, а после этого магазины возмещают им ущерб.
Открыть сумку- это обыск. А обыск может проводить, в данном случае, только полиция. Охрана магазина таких полномочий не имеет. Подозревают в краже- могут задержать, до прибытия наряда. Странно, что такие случаи все чаще случаются. Ведь в этом случае уже магазин нарушает закон, а это чревато. Хотя, у нас деньги решают все.
Покупатель может показать содержимое, но только добровольно. Требовать ни кто права не имет, кроме правоохранителей.
На то там и нужны охранники, чтобы следить за сохранностью товара. А если тем более сигнализация сработала — он вполне имеет право попросить показать сумку. А вдруг, она действительно, что-то вынесла?
Если сотрудник ДПС требует открыть багажник
Водитель имеет полное право отказать ему. Остановивший вас хоть на дороге, хоть в чистом поле, хоть на стационарном посту инспектор не обладает подобными полномочиями и не может самостоятельно проверять багажники автомобилей.
Если вас просят продемонстрировать содержимое багажника, то спокойно и вежливо объясните инспектору, что по действующему законодательству для этой административной процедуры составляется протокол досмотра, привлекаются понятые либо производится видеофиксация процесса. Это и будет досмотром.
В ответ на это инспектор отвечает, что будет проводиться осмотр транспортного средства, а значит, необходимость в протоколе и в понятых отсутствует. Так оно и есть, за исключением того, что осмотр может быть только визуальным или техническим. Открывая крышку багажного отделения без понятых, вы рискуете.
Несмотря на проведенные в полиции реформы, еще встречаются инспектора ГИБДД, после встречи с которыми в багажнике вашего авто может оказаться патрон или пакетик с белым веществом.
Поняв, что вы разбираетесь в процессуальном законодательстве, и понимаете, чем отличается осмотр от досмотра, желание заниматься подставами для новой «звездочки» на погонах или с целью выманивания взятки у инспектора скорее всего пройдет.
Совет седьмой — не комментировать и не провоцировать
Воздержитесь от пояснений в отношении изымаемых документов. Следователь имеет право отразить сказанное вами в протоколе, что может стать доказательством по делу.
В ходе обыска следователь вправе запретить присутствующим покидать место проведения следственного действия, общаться друг с другом или иными лицами, в том числе, по телефону. Если вам необходимо покинуть помещение, где происходит обыск, приводите следователю веские причины. Не афишируйте использование телефона или иных технических средств.
Не провоцируйте конфликтную ситуацию — это может повлечь ответные процессуальные меры со стороны следователя. К числу таких мер относятся оказание психологического давления путем вызова сотрудников Росгвардии либо иных силовых подразделений, ужесточение условий проведения обыска (запрет общаться друг с другом, звонить, покидать помещение).
К обыску силовики готовятся заранее. Закон обязывает их получить разрешение суда, перед тем как идти в жилище с обыском. Такое разрешение они получают практически в 100% случаев. За 12 лет работы в прокуратуре я встретил всего лишь один случай отказа в проведении обыска.
Более того, силовики имеют право провести обыск и без судебного решения, если посчитают, что его проведение «не терпит отлагательств», и времени на процедуру получения в суде разрешения у них нет. В таком случае они после обыска должны уведомить судью о его проведении. И при таком порядке судьи практически всегда не усматривают каких-либо нарушений и признают обыски законными.
Теперь, когда вы поняли, что уповать на судебную защиту в данном вопросе не стоит, перейдем к тому, как следует вести себя при обыске, чтобы минимизировать его негативные последствия.
Действия до начала обыска
До начала обыска вам обязаны предъявить разрешение суда (если обыск в жилом помещении) либо постановление следователя. Если не предъявили – попросите об этом. Постарайтесь сфотографировать его и прочтите очень внимательно, обратив особое внимание на адрес производства обыска. Имеют место случаи, когда суд или следователь указали адрес неправильно. Тогда проводить обыск у вас нельзя. Для этого они вновь должны будут пройти процедуру получения судебного разрешения либо печатать новое постановление с правильным адресом. Можете смело просить силовиков покинуть ваше жилище. Но имейте ввиду, что они все равно вернутся спустя какое-то время, не исключено, что в этот же день.
Перед началом обыска следователь предложит вам добровольно выдать предметы и документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. В случае добровольной выдачи таковых и при отсутствии подозрений, что выдано не все, следователь вправе не проводить обыск. Но здесь следует отметить, что право не проводить обыск не является обязанностью.
Также вы должны понимать, что добровольная выдача запрещенных предметов (например, наркотиков или оружия) не повлечет прекращения уголовного преследования.
Неполный досмотр девушки, женщины и мужчин осуществляется при выводе лиц, содержащихся в камере, в другое помещение. К этому относят посещение врача, следователя, адвоката. Помимо этого неполный обыск производится при выводе лица на прогулку, санитарную обработку.
Неполный обыск не подразумевает раздевание человека, сотрудник тюрьмы только прощупывает одежду человека. При необходимости заключенного или подследственного просят снять верхнюю одежду, если через нее тяжело прощупать.
Сотрудник, который производит неполный обыск, ставит человека к стене – ноги на ширине плеч, руки наверху, лицо к стене. Это необходимо для того, чтобы исключить захват сотрудника СИЗО или тюрьмы. Неполный обыск производится сверху вниз, похлопыванием по всей поверхности тела человека.
Таким образом, было рассмотрено, как обыскивают в СИЗО при поступлении в учреждении, а также при переводе лица в другое помещение.
Обнаружение в камере запрещенных предметов
Если в ходе обыска камеры были найдены запрещенные предметы, к примеру, технические средства, зарядки необходимо составить официальную бумагу в двух экземплярах. После этого сотрудники тюрьмы в течение 10 дней должны установить лицо, которому принадлежали обнаруженные запрещенные предметы, а также обнаружить, каким путем была осуществлена передача.
В том случае, когда не удалось обнаружить владельца запрещенных вещей, денежные средства и ценные вещи передаются в бухгалтерию, а технические средства – на склад. При этом одна из официальных бумаг, составленных по факту нахождения запрещенных предметов, передается на склад.
Что касается склада, к нему имеет доступ начальник отдела, в обязанности которого входит, в случае необходимости, передача ключа начальнику тюрьмы.
В соответствие с законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации, запрещенные предметы, найденные в ходе обыска камеры и не нашедшие своего владельца, хранятся на складе в течение полугода с момента составления официальной бумаги.
А еще, за неимением ресурсов материальных, многие начинают смотреть на свои возможности, как на товар.
Отсюда и рынок девственности. Практически любая современная девушка или женщина может позволить себе выбирать.
Так уж повелось, что женщины умеют чуть лучше обходиться без секса. Чем мужчины. Поэтому на одну красивую девушку сбегается 200 ухажёров. И она начинает выбирать.
Поскольку мужчины достаточно упорны и упрямы, они не сдаются. И начинают штурмовать одну даму за другой. И так до тех пор, пока кто-то не клюнет.
Но из этих 200, останется 30 или 40 представителей мужского пола, на которых женского внимания просто не хватит.
Вот у них и возникнет ощущение, что женщинам секс не нужен. Их не выбрали. Хотя они и старались. Ничего не вышло.
Хотя на деле, ситуация иная. Просто мужчину не выбрали. Почему? Это отдельная тема для разговора.
Почему мужчина постоянно хочет разных женщин?
Возможно, он таков по своей природе. В чем смысл человеческой жизни? Сложный вопрос, на который нет ответа уже пару тысячелетий. Давайте попробуем заменить слово смысл, на термин функция.
В чем функция человека? Одной из функций человека, является размножение. Размножение это передача генетической информации. Информация эта разнообразная. Результатом этого процесса становятся дети. Дети несут уникальную генетическую информацию. Поэтому, они разные. Даже внутри одной семьи. Да, иногда появляются близнецы. Но чаще всего, это кардинально разные люди.
Постоянный интерес и влечение, в этом контексте является лишь удачным примером передачи своих генов, более широкому пулу индивидуумов.
Ну и что, что вам это не нравится? Родится 10 или 20 детей, они вырастут, начнут размножаться. И все это результат активных поползновений одного вашего мужа. Просто он оказался более конкурентоспособным, чем муж вашей соседки. Который вообще не изменяет, и занимается сексом в миссионерской позиции. Еще и в церковь ходит.
Иными словами, эволюционно, нет никакого вреда, от такого активного распространения генов. Напротив. Это проявление уникальности. Не так уж и много носителей таких генов. Которые распространятся куда более активно. Чем все остальные.