Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что сделать специалисту по охране труда в марте 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перемещение на новую локацию, выполнение нестандартных задач, отсутствующих в повседневной рутинной деятельности, требует отдельно подготовить кадры распознавать и идентифицировать скрытые на первый взгляд предикторы несчастных случаев, рассказать об уже произошедших авариях и причинах их возникновения, передать умения и навыки по эффективным копинг-стратегиям в моменты опасности.
Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?
Вид инструктажа | В каких случаях проводится | Кому проводится | Кто проводит |
---|---|---|---|
Вводный |
|
|
специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом |
Первичный |
|
Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности |
непосредственный руководитель работника |
Повторный | регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ | Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации |
непосредственный руководитель работ |
Внеплановый |
|
список работников определяется приказом руководителя организации | непосредственный руководитель работника |
Целевой |
|
всем работникам, в том числе освобожденным | непосредственный руководитель работ |
Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:
- перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
- перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
- перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
- при ликвидации последствий ЧС;
- по решению работодателя.
Законодательный акт, который внес изменения в порядок разработки и утверждения противопожарных инструктажей – это Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 Помимо этого, нормативную базу составляют Распоряжение Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, ГОСТ 12.0.004-90. Допуск к работе получают только те сотрудники, которые в полном объеме освоили программу пожарно-технического минимума.
Помимо этого, в 2022 году произошли изменения в ТК по охране труда. В соответствии с новыми правилами, работодатели обязаны вести учет микротравм работников, полученных на производстве, организовать видеонаблюдение и устранить существующие опасные факторы. Дополнительно требуется обновить инструкции, а также другую внутреннюю документацию. C 1 сентября 2022 году в силу вступил и ряд других правил.
Где проводятся инструктажи по охране труда?
Предприятия используют в работе разное оборудование и технологии. Даже в соседних цехах может отличаться перечень опасных и вредных факторов. При составлении алгоритма для проведения инструктажа по охране труда вне зависимости от его вида важно учитывать, как общие моменты, предусмотренные законодательно, так и относящиеся непосредственно к конкретному рабочему месту.
Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?
«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях. Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:
• рекомендованных к использованию;
• предоставленных в распоряжение сотрудника.
Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:
• расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками;
• выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»;
• страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.
Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки .doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией. Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос. Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.
Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.
Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?
Вид инструктажа | В каких случаях проводится | Кому проводится | Кто проводит |
---|---|---|---|
Вводный |
|
|
специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом |
Первичный |
|
Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности |
непосредственный руководитель работника |
Повторный | регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ | Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации |
непосредственный руководитель работ |
Внеплановый |
|
список работников определяется приказом руководителя организации | непосредственный руководитель работника |
Целевой |
|
всем работникам, в том числе освобожденным | непосредственный руководитель работ |
Первичное инструктирование выполняют, соблюдая следующие требования:
- Инструктором является руководитель структурного подразделения, к которому относится трудящийся (например, бригадир или начальник отдела). Если для работы в подразделение направлены представители подрядчика, то их инструктируют совместно руководитель подразделения и руководитель работ со стороны подрядной организации (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015).
- К инструктируемым лицам относятся все трудящиеся, занимающиеся производственной деятельностью (письмо Минтруда России от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157). Если деятельность работника не касается наладки, ремонта, применения, эксплуатации, обслуживания и испытания оборудования, а также не связана с использованием механизированного или электрифицированного ручного оборудования, то по воле нанимателя он может быть освобожден от инструктирования (п. 2.1.4 Порядка обучения).
- На периодичность проведения инструктажей по охране труда в данном случае влияет то, как часто изменяется рабочее место или трудовая функция сотрудников: они проводятся после принятия на работу, перевода в другое подразделение или направления на выполнение новой работы либо в командировку, но до начала самостоятельной работы.
Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.
Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.
На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.
На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.
Для всех принятых на работу сотрудников, для временных работников или командированных необходимо прохождение вводного инструктажа. Пройти его также обязаны студенты и учащиеся, прибывшие для производственного обучения или практики. Вводный инструктаж проводится сотрудником службы охраны труда или назначенным сотрудником. Порядок проведения вводного инструктажа описывается в программе, которая утверждается работодателем. Программа проведения вводного инструктажа включает правила внутреннего трудового распорядка, права и обязанности работника и работодателя, общую информации об организации, описания опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать на работника до того, как он прибудет на свое рабочее место. Проведение вводного инструктажа по охране труда отмечается в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями как инструктирующего, так и инструктируемого, по требованию работодателя отметка о прохождении вводного инструктажа может ставиться в документах о приеме на работу.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Его проводят для:
- всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
- проходящих производственную практику.
Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:
- персональные ЭВМ (компьютеры);
- настольные аппараты копировально-множительной техники;
- единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
- иная офисная оргтехника;
- бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.
Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.
Инструктажи по охране труда: разновидности
Существует пять видов информирования сотрудников об актуальных требованиях безопасности труда.
- Вводный. Его обязаны проходить все нанимаемые на работу сотрудники, а также лица, командированные на работу на предприятие либо выполняющие подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию территории и объектах. Он проводится в соответствии с программой, разработанной с учетом специфики предприятия на основе ЛНА, регулирующих сферу ОТ. Цель вводного обучения — сообщить новому сотруднику, какие требования безопасности необходимо соблюдать, находясь на территории организации-работодателя. Обычно инструктирует специалист по охране труда, а в случае его отсутствия в штате предприятия эта обязанность возлагается на одного из сотрудников либо закрепляется за руководителем.
- Первичный. Следующий этап ознакомления нового сотрудника с требованиями ОТ, негативными производственными факторами, безопасными способами выполнения работы. Для каждой специальности/должности/вида работ разрабатывается отдельная программа. Этим занимается непосредственный руководитель под кураторством специалиста по ОТ. Сотрудников, работающих на одинаковом оборудовании или выполняющих одинаковые функции, можно инструктировать одновременно. От такого вида инструктажа освобождаются работники, чьи задачи не связаны с использованием, обслуживанием, ремонтом, тестированием, наладкой электрического и механического оборудования и инструментов, а также с хранением и манипуляциями с сырьем и готовыми материалами. Обычно в организации формируется и утверждается список должностей сотрудников, которые не обязаны проходить первичный инструктаж.
- Повторный. Проводится раз в квартал или полугодие для того же персонала, который проходил первичный инструктаж. Используются те же программы и инструкции. Это делается, чтобы напомнить работнику правила и требования и закрепить полученные ранее знания. Чтобы не пропустить сроки проведения повторного обучения, лучше выпустить приказ, в котором установлены конкретные даты на весь следующий год.
- Внеплановый. Его организуют, чтобы довести до сведения работников важные изменения, касающиеся выполнения их трудовых обязанностей. Например, если на предприятии возникла аварийная ситуация или произошел инцидент, способный повлиять на безопасность людей. Поводом для внепланового обучения может стать ввод в эксплуатацию нового оборудования, запуск производства после ремонта или простоя, изменения в законодательстве либо внутренних документах. Потребовать внепланово провести инструктаж могут надзорные органы. Определенных сроков и частоты проведения этого вида инструктажа не установлено, так же как и круга лиц, которым он необходим. Обучение проводится по готовым программам или инструкциям, разработанным специально для этой организации и утвержденным руководителем. При внесении изменений в ЛНА или законодательные акты используются тексты обновленных документов.
- Целевой. У него тоже нет четкой периодичности и установленных сроков, проводится по мере необходимости. К примеру, если сотрудника временно или разово отправляют выполнять работы, не относящиеся к его должностным обязанностям, или устранять последствия катастроф, аварий и стихийных бедствий. Кроме того, целевой инструктаж проводят при организации на предприятии экскурсий и массовых мероприятий с участием посторонних. Программы и инструкции не имеют четко определенной структуры, положения формулируются на основе типа выполняемых работ или требований, перечисленных во внутренней документации по охране труда.
Вводный инструктаж выполняет специалист по ОТ или любой сотрудник, на которого работодатель возложил такую обязанность и отразил это в соответствующем приказе.
Проведение всех остальных инструктажей ложится на плечи непосредственного руководителя — начальника отдела, мастера участка, главного техника, прораба, старшего продавца и пр. Предварительно этот человек обязан отучиться в учебном центре по 40-часовой программе обучения по охране труда руководителей и специалистов организации.
Перечень документов по охране труда
В организации по охране труда должны заполняться следующие документы:
-
приказ о создании службы охраны труда;
-
положение о службе охраны труда;
-
должностные инструкции работников;
-
комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
-
перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;
-
инструкции по охране труда;
-
журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
-
журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.
-
протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
-
личные карточки учета выдаваемых СИЗ;
-
журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
-
сведения о прохождении медицинских осмотров работников;
-
материалы по специальной оценке условий труда;
-
другие.
– проводят со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте) не реже одного раза в шесть месяцев, а с работниками, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда – не реже одного раза в три месяца, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами или нормативными документами ОАО «РЖД».
Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, инструктор, начальник участка (отдела), другой руководитель производственного подразделения) индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.
Повторный инструктаж завершается устной проверкой знания лицом, проводившим повторный инструктаж, который делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Разновидности инструктажей
В зависимости от периодичности и темы инструктажа, они подразделяются на следующие виды::
- Вводный – проводится по программе, утвержденной руководителем предприятия со всеми работниками, учащимися, студентами и экскурсантами, задействованными в производственных процессах или осматривающими предприятие.
- Первичный – проводится перед началом производственного процесса для вновь принятых, переведенных, прикомандированных и впервые выполняющих данную работу сотрудников, а также для учащихся и студентов-практикантов.
- Повторный – один раз в 3 месяца проводится для всех работников, задействованных в производственных процессах повышенной опасности и один раз в 6 месяцев для задействованных в других видах работ.
- Внеплановый – проводится при нововведениях, изменениях технологически процессов, нарушениях нормативных требований, по предписанию инспекционных органов, при перерыве в работе повышенной опасности свыше 30 или 60 календарных дней в других видах работ.
- Целевой – проводится при разовых работах, требующих специального допуска, ликвидации аварийных ситуаций и экскурсиях.
- Инструктажи по электробезопасности