Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства РФ после вида на жительство (ВНЖ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Упрощенный механизм оформление гражданства так или иначе повлиял на желающих получить этот статус. Базовые законодательные нормы, установленные в 2002 году, не теряют своей актуальности. Тем не менее в законе появилась правка, призванная облегчить процедуру: иностранцам не нужно писать официальный отказ от гражданства своей страны.
Гражданство за заслуги перед отечеством.
Дееспособные граждане других государств, а также лица, не имеющие гражданского статуса, по достижении совершеннолетия могут подать заявление о получении российского гражданства по общему порядку. Это то, что говорит закон.
С практической точки зрения:
Человек, который планирует стать гражданином РФ, должен встать на учет в миграционной службе и получить РВП (документ, подтверждающий право временного проживания).
Через год после получения РВП человек может претендовать на ВНЖ (вид на жительство), который дает право проживания в течение 5 лет. Только после истечения этого времени человек может подать заявление в российское территориальный филиал Министерства внутренних дел по вопросу о получении гражданства.
Заявление должно сопровождаться документами:
- удостоверение личности;
- документ о гражданстве (или его отсутствии);
- документ, подтверждающий проживание на территории России.
Как получить гражданство на основании ВНЖ?
В соответствии с общими правилами, иностранец въезжает в страну по визовому или безвизовому режиму, встает на учет в миграционную службу. Пребывая в РФ он обращается с заявлением для получения РВП, а по истечении 8 месяцев получает право оформить вид на жительство.
По визе въезжают:
- граждане ЕС, а также стран Шенген;
- выходцы из Северной и Южной Америки;
- жители Азии, Африки и островных стран.
Сроки рассмотрения заявлений.
Рассмотрение заявления о присвоении гражданства может занять от трех месяцев до полугода. В этот период органы проверяют достоверность сведений заявителя. Проверка касается соблюдения порядка при въезде в РФ, правильности оформления сопутствующих бумаг и т. д.
После принятия положительного решения, заявитель получает информационное уведомление на протяжение одного календарного месяца после:
- принятия решения о включении иностранца в список граждан России;
- президентского издания о присвоении гражданства.
Приобретение гражданства РФ в общем порядке
В общем порядке человек может подать заявление на предоставлении ему РВП на основании квоты, а затем через 1 год получить вид на жительство. И лишь по истечению 5 лет в статусе ВНЖ, этот человек может претендовать на получение гражданства РФ.
Процедура получения гражданства в общем порядке действует для всех людей, у которых нет оснований на прохождение упрощенной процедуры. Это самый длительный и долгосрочный путь для приобретения заветного паспорта.
Сложность принятия гражданства в общем порядке состоит в том, что к тому времени, когда подается заявление, заявитель должен прожить в стране не менее 5 лет. Решение о принятии в гражданство принимается непосредственно президентом РФ в течение одного года с момента приема заявления и документов, тогда как в упрощенной схеме решение принимает ГУВМ МВД.
В рамках натурализации необходимо выполнить следующие требования:
- На протяжении 5 лет непрерывно проживать на территории Российской Федерации.
- Неукоснительно соблюдать требования Конституции и законодательства РФ.
- Располагать законным источником дохода.
- Владеть русским языком и подтвердить это.
При этом, нет необходимости отказываться от прошлого гражданства. Второй паспорт можно сохранить.
Основной список и требования
Рассмотрим, какие бумаги нужно предоставить мигранту для того, чтобы стать обладателем российского подданства:
- прошение о предоставлении подданства в 2-х экземплярах. Заполняется по примеру от руки или печатным способом. Важно, чтобы вся информация была подана четко, без сокращений, исправлений;
- вид на жительство;
- свидетельство о появлении на свет;
- свидетельство о заключении брака или развода;
- доказательство наличия жилья (выписка из домовой книги, договор аренды и т.п.);
- доказательство наличия законного заработка в пределах прожиточного минимума (справка с места работы, из налоговой, выписка с банковского счета);
- диплом о получении образования;
- отказ от предыдущего подданства;
- национальный паспорт;
- фотографии в количестве 4 шт. размером 3,5х4,5 см. Лицо должно быть четко изображено в анфас без головных уборов и очков. Допускается изображение в головном уборе, не скрывающем овал лица, по религиозным убеждениям. Лицам, которые постоянно носят очки разрешается предоставить фото в них, но с прозрачными стеклами;
- удостоверение пенсионера;
- сертификат об успешной сдаче экзамена (выдается в Центрах тестирования);
- справка об отсутствии ВИЧ и других опасных заболеваний;
- подтверждение уплаты государственной пошлины.
- справка, доказывающая, что гражданин имеет статус нетрудоспособного лица (бумага об инвалидности, удостоверение пенсионера или инвалида);
- паспорт дочери или сына;
- свидетельство о рождении ребенка.
- Ребенок заявителя является гражданином России. При этом супруг умер, лишен прав на ребенка, пропал или инвалид. В этом случае список документации на 2020 год следующий:
- свидетельство о появлении на свет малыша;
- штамп или вкладыш о гражданстве;
- справка о смерти/ пропаже/ недееспособности/лишении родительских прав второго родителя.
- Заявитель является носителем официального языка России и при этом постоянно проживает в пределах государства:
- бумага, доказывающая факт выхода гражданина из имеющегося подданства;
- документ, доказывающий, что выход лица из гражданства невозможен;
- справка из ФМС о присвоении гражданину статуса «носитель русского языка».
Требования к оформлению и порядку подачи документов на гражданство РФ
-
При подаче заявления о приеме в гражданство РФ заявитель должен представить оригиналы документов, удостоверяющих его личность, а так же гражданскую принадлежность либо отсутствие у него гражданства какого-либо государства (для лиц без гражданства).
После приема заявления на гражданство РФ оригиналы документов, удостоверяющих личность заявителя, должностными лицами возвращаются заявителю, а их копии, заверенные подписью должностного лица и печатью соответствующего органа, приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.
-
Копии иных документов, представляемых заявителем, должны быть засвидетельствованы в соответствии с законодательством России о нотариате.
-
Все документы, выполненные не на русском языке, должны быть переведены на русский язык, а верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством России о нотариате.
-
Документы, выданные иностранными органами, должны быть легализованы или на них должен быть проставлен апостиль.
Впрочем, международным договором РФ с иностранным государством, выдавшим такой документ, может быть предусмотрена возможность его признания действительным без легализации и без проставления на нем апостиля.
Консультация юриста по миграционному праву РФ
Миграционное законодательство постоянно меняется, также меняются и требования к документам и процедурам, необходимым для обращения в миграционную службу (ГУВМ МВД).
Процесс получения гражданства РФ постоянно усложняется. Именно поэтому необходимо использовать квалифицированную юридическую помощь для решения миграционных вопросов.
Юридическая помощь подразумевает:
- Выбор способа быстрого и легального оформления гражданства РФ;
- Сбор и правильное оформление документов на гражданство;
- Помощь в подаче документов на гражданство;
- Решение вопросов, связанных с запретом на въезд в Россию.
Обратите внимание: первичная консультация проводится в офисе и предоставляется бесплатно. Запись на консультацию осуществляется по телефону, электронной почте или через онлайн форму на сайте.
Критерии приобретения гражданства
Условия, определяющие возможность приобретения гражданства резидентом РФ:
- Достижение совершеннолетия (18 лет) и полная дееспособность;
- Сроки:
- Пребывание в РФ по действующему ВНЖ – 5 лет (для отдельных категорий претендентов ценз сокращается);
- Нахождение за пределами РФ (в течение пятилетнего периода) – не более 3 месяцев ежегодно;
- Неукоснительное соблюдение российских конституционных и законодательных норм;
- Наличие:
- Жилья (и постоянной регистрации по адресу его расположения) в РФ;
- Законного дохода в установленном размере;
- Владение государственным языком РФ на установленном уровне;
- Подача в полномочный орган страны первичной гражданской принадлежности уведомления о выходе из прежнего гражданства.
Упомянутый в начале статьи ФЗ говорит о том, что российское подданство без учета срока пребывания в РФ могут получить следующие лица:
- Мигранты, имеющие высокую квалификацию или достижения в каком-либо направлении, которое представляет интерес для государства. Они могут поставить вопрос об оформлении гражданства, имея вид на жительство, спустя 1 год после получения указанного документа.
- Аналогичное правило действует для беженцев и лиц, которым Россия предоставила убежище.
- Льготами по срокам после получения ВНЖ могут воспользоваться и другие категории граждан. Некоторым даже не нужно оформлять вид на жительство. Например, если иностранец является подданным государства, которое входило в состав СССР, или отслужил по контракту более 3 лет в военных формированиях РФ, то он вправе подать заявление на гражданство без учета времени проживания в стране. Подобным категориям приезжих предоставляется упрощенный порядок выдачи желаемого статуса.
Все сроки получения гражданства РФ, о которых речь шла выше, содержатся в ст. 13 ранее упомянутого ФЗ.
Согласно ст. 14 правового акта, возможность просить о подданстве есть у иностранцев, которые не пробыли в России 5 лет, в следующих случаях:
- У человека в РФ живут родители или один из них, имеющие российское гражданство.
- Заявитель жил ранее в СССР, а после его распада не принял подданство другого государства. Стал апатридом – лицом без гражданства. Россия, учитывая описанные исторические моменты, готова помочь этим людям.
- Приезжий жил на территории РСФСР и имел подданство СССР. Мотивы включения такого правила в закон понятны: государство заинтересовано в людях, которым не чужда его культура и менталитет.
Ряд оснований для обращения за гражданством связан с семьей. Об одном из них уже шла речь: когда у иностранца имеются родители-россияне. Правом воспользоваться льготным порядком и не ждать 5 лет могут и следующие категории иностранцев:
- У заявителя зарегистрирован брак с жителем РФ. Когда можно подавать заявление на гражданство в этом случае? Закон указывает, что семейный союз должен просуществовать как минимум 3 года.
- У мигранта есть дети-россияне, которым исполнилось 18 лет. При этом сам гражданин другой страны должен быть нетрудоспособным. Так проявляется социальная функция государства. Очевидно, что человек, достигший пенсионного возраста, нуждается в поддержке своих взрослых детей. Если родственники имеют разное гражданство, то с оказанием помощи могут возникнуть проблемы. Но закон не уточняет, через сколько осуществляется подача документов на получение официального статуса жителя РФ.
- У иностранного гражданина в России имеются несовершеннолетние дети, которые остались без родительского попечения. Речь идет о случаях, когда мама или папа, являющиеся гражданами РФ, умерли, лишены прав на ребенка. Закон объясняет ситуацию таким образом: если за несовершеннолетним некому ухаживать, то нужно предоставить родителю возможность воспитывать и помогать своему ребенку.
Не придется долго ждать принятия решения о гражданстве несовершеннолетнему, чей родитель является подданным РФ. Льготы устанавливаются и для детей, которые остались без попечения и находятся в государственных учреждениях страны.
Льготы в вопросе получения гражданства, связанные с сокращением сроков проживания, предоставляются и по экономическим мотивам, например в отношении:
- лиц, которые получили образование и проработали в РФ не менее 3 лет;
- предпринимателей, чей бизнес функционирует в России 3 года и более, а сумма отчислений в пользу страны составила не менее 1 млн руб.;
- крупных инвесторов – владельцев как минимум 10% бизнеса, с уставным капиталом от 100 тыс. рублей, выплатившего в бюджет более 6 млн руб. и просуществовавшего 3 года;
- квалифицированных специалистов, отработавших в государстве минимум 3 года.
Пошаговая инструкция по оформлению в упрощенном порядке
Основания на получение гражданства в упрощенном порядке имеют следующие лица (в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального Закона):
- У кого имеется хотя бы один родитель с гражданством Российской Федерации, постоянно проживающим в пределах РФ.
- Лица без гражданства, имевшие ранее паспорт и проживавшие ранее на территории какого-либо бывшего государства СССР.
- Родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР.
- Состоящие в браке с российским гражданином в течение минимум трех лет.
- Получившие высшее образование в РФ после 01.07.2002 и осуществляющие трудовую деятельность на территории России.
Возможность получения гражданства по данному пункту имеется только в том случае, если гражданин после получения образования работает в РФ в течение минимум трех лет с момента подачи заявления на российское гражданство. - Осуществляющие высококвалифицированную деятельность в РФ в течение минимум трех лет с момента подачи заявления на гражданство.
- Граждане, получившие статус носителя русского языка.
Помимо вышеуказанного списка имеется также категория граждан, обладающих правом упрощенного порядка оформления гражданства без предварительного получения ВНЖ:
- Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.
- Граждане стран, подписавших с Россией международные соглашения и договоры.
Прежде всего гражданину нужно обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД для того, чтобы выяснить, соблюдены ли все условия для получения гражданства в упрощенном порядке. Только после получения консультации имеет смысл начинать сбор документов.
О том, как получить консультацию или даже записаться на прием документов, указано в пункте «Пошаговый алгоритм действий при получении в общем порядке» настоящей статьи: процедура ничем не отличается, запись точно так же происходит с помощью телефона или онлайн-заявки.
После решения всех вопросов, уточнений от ГУВМ МВД и так далее, следует приступить к сбору документов:
- Если лицо получает гражданство по п. «а» ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона (один из родителей — гражданин РФ), заявителю необходимо предоставить свое свидетельство о рождении, а также паспорт родителя-гражданина России.
Внимание! В паспорте должна присутствовать отметка о регистрации по месту жительства, т. к. согласно вышеуказанному закону только постоянно проживающий в РФ родитель дает заявителю право на упрощенный порядок получения гражданства. - Сертификат участника госпрограммы по переселению соотечественников, если данная программа выбрана в качестве основания для получения гражданства.
- Если получение гражданства происходит по п. «б» ч. 1 ст. 14, нужно предоставить документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР.
- Если лицо состояло в браке с российским гражданином более трех лет и оно желает получить гражданство именно по этому основанию, необходимо предоставить паспорт гражданина РФ супруга (супруги) и свидетельство о браке.
- Сертификат носителя русского языка. Если иностранец подает заявление не по данному основанию, ему необходимо приложить сертификат о прохождении госэкзаменов на знание русского языка, законодательства и истории РФ.
- Все остальные документы, перечисленные выше в пункте «Пошаговый алгоритм действий при получении в общем порядке».
После подачи заявления с прилагающимися необходимыми документами, начинается процесс рассмотрения заявления. Для иностранных граждан, получающих российское гражданство в упрощенном порядке, установлен срок рассмотрения не более шести месяцев с момента подачи заявления.
При этом для состоящих в браке с российским гражданином, осуществляющие высококвалифицированную профессиональную деятельность более трех лет на территории РФ, родившимся на территории РСФСР и имевшим гражданство бывшего СССР, а также для участников госпрограммы переселения соотечественников введен максимальный срок рассмотрения не более трех месяцев (часть 4.1 статьи 35 настоящего Федерального Закона).
Имеет ли смысл получать гражданство, если есть ВНЖ?
Чтобы понять, стоит ли получать гражданство на смену ВНЖ, необходимо выявить основные минусы последнего:
- вид на жительство в России дает право свободно заниматься трудовой деятельностью и проживать на территории страны, но не предоставляет политических прав;
- ВНЖ может стать причиной отказа банка в выдаче кредита, даже самого небольшой суммы;
- если нет гражданства, при возникновении спорных вопросов административного или личностного характера тяжелее защищать свои права в судебном порядке;
- необходимость раз в год представлять данные о месте проживания, работе и регистрации в территориальный орган ГУВМ МВД.
Порядок получения гражданства РФ носителями русского языка
Россия лояльно относится к желающим получить российское гражданство из стран, близких ментально по культурному наследию к РФ. Согласно нормам ст. 33.1 закона №62-ФЗ (от 31.05.2002) к такой категории относятся:
- свободно владеющие русским языком;
- употребляющие русский язык в повседневной жизни и в быту;
- постоянное пребывание на территории РФ либо наличие прямых предков резидентов РФ или ранее проживающих на территории РСФСР, СССР.
Признание “носителем русского языка” происходит посредством прохождения собеседования. Комиссия оценивает навыки кандидата к пониманию русских текстов различной степени сложности (философские, художественные), в том числе умение понимать скрытый смысл, фразеологизмы и т.д. Соискатель должен продемонстрировать свободное владение устной и письменной русской речью.
Правила проведения собеседования утверждены приложением №3 к приказу МВД №738 (от 28.09.2017). Комиссия формируется из сотрудников МВД (на территориальном уровне) и не менее двух представителей образовательных учреждений. Носителем русского языка подается заявление для прохождения собеседования. Положительное решение комиссии означает получение сертификата “носителя русского языка”, отрицательное – право на повторное прохождение через 12 месяцев. Соискатель также вправе обжаловать отрицательное решение комиссии в суде. Алгоритм получения выше описанного статуса можно представить в следующей последовательности:
- Оформление ВНЖ.
- Отказ от прежнего гражданства.
- Подача заявления на собеседование.
- Получение сертификата.
Для дальнейшего оформления гражданства необходимо предоставить пакет документов описанный в разделе “Получение гражданства РФ в упрощенном порядке”.
Какие общие требования предъявляются к оформлению документов на гражданство РФ?
В 2020 году предусмотрены следующие требования к оформлению документации для подачи в органы УФМС для получения гражданства:
- В первую очередь следует помнить, что в соответствующие органы необходимо предоставить оригиналы документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность (отсутствие) какого-либо государства. После того, как заявление подано, все оригинальные документы возвращаются на руки заявителя, а их копии с печатями соответствующих органов приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.
Так же важно, чтобы все копии иных документов в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены. Все документы, заполненные не на русском языке, должны быть обязательно переведены и заверены нотариусом о том, что перевод соответствует действительности. В противном случае подача документов на получения гражданства будет бессмысленной.
- Любой иностранный документ должен быть легализован и на нем должен быть проставлен апостиль. Но есть ряд иностранных государств, с которыми у России заключены международные договоры, согласно которым документ может быть признан действительным без легализации и апостиля.
Документы для оформления гражданства РФ
Самый главный документ, дающий вообще возможность получения российского подданства – заявление. Его форма устанавливается законодательно. Актуальный бланк можно получить в отделении полиции (в отделе, который занимается делами мигрантов) либо в консульстве.
Скачать
Заявление о получении гражданства РФ.doc Образец заполнения заявления о получении гражданства России.doc
К числу других документов для оформления гражданства РФ, без которых не обойтись, относятся:
- Удостоверение личности – например, паспорт, подтверждающий подданство другой страны, заграничный паспорт (действительный не менее 6 месяцев), ВНЖ для лица, не обладающего гражданством. Если документ на зарубежном языке, его нужно перевести и заверить у нотариуса. Не подходят в качестве удостоверения личности документы, выданные для выполнения определенной деятельности – допустим, паспорт моряка или дипломата.
- Подтверждение изменения личных данных – чтобы подтвердить легитимность других документов. Например, при смене фамилии – свидетельство о браке, имени – решение суда и т.д.
- Свидетельство о наличии постоянного места жительства . Если в удостоверении личности уже стоит соответствующая отметка, предоставлять не нужно.
- Отказ от гражданства . Если нужно оформлять в ряде случаев, если это требуется по закону. За получением нужно идти к нотариусу.
- 3 фотографии размером 3*4 см.
- Справки, подтверждающие, что у заявителя есть доход в РФ . Обычно это справка 2-НДФЛ, выписка из банка, гражданский договор о найме и т.д. Необходимо, чтобы среднемесячный доход превышал прожиточный минимум.
Говоря о том, какие документы нужны будущему подданному для получения гражданства России, необходимо отдельно упомянуть об оплате госпошлины. В 2020 году в казну РФ нужно внести 3500 рублей. Если оформление подданства производится за рубежом, то необходимо вместо пошлины уплатить консульский сбор аналогичного размера.
Освобождение от уплаты госпошлины производится, если заявитель имел советское гражданство и не живет за пределами бывшего союзного государства, но при этом по каким-то причинам остался без гражданства. Однако если вместе с ним на получение гражданства РФ претендуют его дети, то придется уплатить госпошлину и за себя, и за них.
Также необходимо привести документ, подтверждающий владение русским языком.
Это может быть:
- свидетельство о получении образования (как минимум, выше среднего) в СССР или современной России;
- диплом о получении высшего образования в стране, где русский официально признан государственным языком (правило действует лишь для граждан данного государства);
- специальный сертификат.
Стоимость последнего в России составляет 5,5 тыс. рублей. Его выдают в профильных учебных заведения, например, в МГУ и РУДН, после окончания соответствующих курсов и сдачи теста.