Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Периодичность проведения инструктажа по пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Противопожарный инструктаж обязательно фиксируется. Для этого используется специальный журнал. Его подписывают ответственное за проведение обучения лицо и обучаемые работники. Этот журнал обязательно проверяют представители государственного противопожарного надзора. Именно его наличие и правильное оформление говорит о правильно налаженных на предприятии противопожарных мероприятий.
Отсутствие журнала не влечет уголовной или административной ответственности. Но именно этот факт может стать причиной более глубокой проверки. К примеру, подсчету фактического количества огнетушителей и сопоставление их с требуемым. Или наличие договора с организациями по обслуживанию средств тушения. И если проверка выявит эти нарушения, то от административной ответственности уже никто не освободит. А это серьезные денежные штрафы.
Кто может проводить противопожарные инструктажи
Проведение противопожарных инструктажей могут осуществлять следующие лица, непосредственно работающие в организации:
- прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;
- имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
- прошедшие процедуру независимой оценки квалификации. Ими могут быть:
- руководитель организации;
- лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, назначенное руководителем организации;
- должностное лицо, назначенное руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа;
- иное лицо по решению руководителя организации.
Чтобы организовать противопожарные инструктажи внутри организации, назначьте приказом ответственного за проведение таких инструктажей.
Работодатель по своему усмотрению устанавливает виды противопожарных инструктажей и сроки их проведения. Потому периодичность повторного обучения, установленная в законодательной базе, является минимально разрешенной, а работодатель самостоятельно определяет, в какие сроки следует обучать свой персонал.
В зависимости от того, сколько видов противопожарных инструктажей определил работодатель, для повторного обучения также должен быть назначен ответственный сотрудник. Обычно это то лицо, которое отвечает за инструктажи на рабочем месте (например, руководитель подразделения). Проводить повторный инструктаж рекомендуется не реже, чем 1 раз в 6 месяцев. Для этого типа обучения действует та же программа, что и для первичного. Однако тут разрабатывается график для всей организации в целом, согласовывается с руководителем компании.
Повторный инструктаж можно проводить как в индивидуальном порядке, так и для группы сотрудников, работающих на однотипном оборудовании, либо имеющих схожий функционал. Во время проведения повторного инструктажа рекомендуется вновь обратить внимание на противопожарные инструктажи, их виды и порядок проведения, статистику пожаров по региону и на подобных производствах, проверить знания о правилах пользования средствами пожаротушения и эвакуации.
Программа по пожарной безопасности
Программу разрабатывает отдел, отвечающий за охрану труда на предприятии. Все пункты составлены согласно стандартам пожарной безопасности, учитывается его специализация. После того как программа готова, её утверждает начальник организации или учебного заведения. Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности назначается и прописывается в этой программе. Обычно руководящие лица совмещают проведение мероприятий по профилактике возгораний и их устранению и технике безопасности. Инструктаж по правилам пожарной безопасности — это ряд действий, которые проводят на каждом предприятии с целью ознакомления персонала с действиями, которые необходимо проделать в случае воспламенения. Также на занятиях до работников доносится, как правильно пользоваться средствами защиты и объясняются все требования ПБ.
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
- Раз в год.
- Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
- Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
- Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
- Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
- Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.
Предварительное специальное обучение (пожарно-технический минимум) проходят лица, принимаемые на работу с повышенной пожарной опасностью:
-электрогазосварщики;
-лица, принимающие непосредственное участие в производственном процессе в помещениях категорий по взрывопожароопасности А и Б;
-лица, выполняющие работы на установках, оборудовании, аппаратах, где обращаются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы, вещества и материалы, способные взрываться или гореть в результате взаимодействия с водой, кислородом воздуха и друг с другом;
-работники складского хозяйства, где хранятся пожаровзрывоопас-ные материалы и вещества;
-электрики, работающие с электроустановками во взрывоопасных и пожароопасных зонах;
-другие категории работников, деятельность которых требует более глубоких знаний по вопросам пожарной безопасности и навыков в случае возникновения пожара.
Порядок, форма, место проведения специального обучения, конкретный перечень работ и специальностей, подлежащих обучению, устанавливаются руководителем организации.
132
Специальное обучение проводится в организации по Программе, составленной в организации, согласованной в местных органах госпож-надзора и утвержденной ее руководителем.
По окончании Программы обучения у обучаемых принимаются зачеты, которые оформляются протоколом и выдаются удостоверения соответствующей формы. Зачеты принимаются комиссией под председательством заместителя руководителя организации или главного инженера.
Не реже 1 -го раза в год работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, проходят проверку знаний по вопросам пожарной безопасности. Результаты проверки оформляются протоколом.
1.3.184.Порядок оповещения о пожаре, действия работников до и после прибытия пожарных подразделений.
В соответствии с разработанными в организации планами эвакуации, системы оповещения о пожаре должны обеспечивать передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению), а при необходимости последовательно или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.). В лечебных, детских и школьных учреждениях, а также спальных корпусах школ-интернатов должны оповещаться только администрация и обслуживающий персонал. Порядок использования систем оповещения определяется в Инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации. Здесь же определяются лица, имеющие право приводить систему в действие.
При обнаружении пожара (признаков горения) работник организации ОБЯЗАН:
-немедленно сообщить об этом по телефону 01 в пожарную охрану. При этом называется адрес объекта, указывается этажность здания, место возникновения пожара, наличие людей, фамилия звонившего;
-принять (по возможности) меры для эвакуации людей, тушения (локализации) пожара и сохранности материальных ценностей;
-если пожар в организации — сообщить о нем руководителю или соответствующему компетентному должностному лицу и (или) дежурному по объекту;
-при необходимости вызвать другие аварийно-спасательные службы (медицинскую, газоспасательную и т.д.).
Руководитель, прибывший к месту пожара, ОБЯЗАН:
-проверить, вызвана ли пожарная охрана (продублировать по телефону), поставить в известность собственника организации;
-в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение (эвакуацию), используя для этого имеющиеся силы и средства;
-удалить за пределы опасной зоны всех работающих, не связанных с ликвидацией пожара;
133
-прекратить работы в здании (если это допускается технологическим процессом производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
-произвести при необходимости отключение электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку транспортирующих устройств, агрегатов, перекрытие сырьевых, газовых, паровых и водяных коммуникаций, остановку систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях (за исключением устройств противодымной защиты) и выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымленности здания;
-проверить включение оповещения людей о пожаре, установок пожаротушения, противодымной защиты;
-организовать встречу подразделений пожарной охраны, оказать им помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара и в установке на водоисточники;
-одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
-обеспечить соблюдение техники безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара.
По прибытии пожарных подразделений должен быть обеспечен беспрепятственный доступ их на территорию объекта.
Администрация и технический персонал организации обязаны принимать участие в консультации руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— вводный
— первичный на рабочем месте
— повторный
— внеплановый
— целевой
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Порядок проведение инструктажа и периодичность
Основные положения противопожарной безопасности разъясняет руководитель или иное лицо, назначенное приказом. Инструктаж может проходить как для одного сотрудника, так и для группы лиц, если все они работают на одном оборудовании и имеют общее рабочее место. Результатом проведённого инструктажа должна стать отработка полученных знаний на практике. Каждый сотрудник, получивший информацию, демонстрирует навыки пользования средствами тушения пожара, оказания помощи пострадавшим.
Сроки проведения инструктажей и их периодичность определяет администрация предприятия. При наличии пожароопасного производства инструктаж должен проводиться два раза в год.
Проведённый инструктаж будет успешным, если сотрудники смогут запомнить план эвакуации, пути выходов и места, из которых можно легко и быстро извлечь средства для борьбы с огнем. Также работники должны знать о причинах возникновения пожаров и пожароопасных свойствах материалов, используемых на производстве. Кроме того, нужно уметь пользоваться огнетушителем и пожарными кранами, вызывать спасателей и оказывать первую помочь пострадавшим. Вот краткое описание основных программ инструктажа.
Ответственность за не проведение противопожарных инструктажей
Игнорирование требования о проведении противопожарных инструктажей может привести к серьезным штрафным санкциям, которые могут быть возложены как на юридическое лицо, так и на руководителя или сотрудника организации.
Ответственность за отсутствие инструктажа и ведения журнала учета инструктажей по пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4. КоАП РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Автор: Нина Брусенцева.
Обучение без исключений
Федеральный закон «О пожарной безопасности» возлагает на руководителя организации обязанность обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Работодатель просто не имеет права допускать к работе лиц, не прошедших обучение. За нарушение этого положения предусмотрены меры вплоть до уголовной ответственности.
Основными видами обучения персонала мерам пожарной безопасности являются противопожарные инструктажи и освоение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум, ПТМ). В этой статье мы разберем, какие бывают инструктажи, чем они отличаются друг от друга и как должно быть организовано их прохождение.
Противопожарный инструктаж как форма подготовки работников заключается в доведении до них основных требований пожарной безопасности, изучении пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится для всех работников организации по утвержденным программам в порядке, определяемом руководителем, и с учетом специфики деятельности организации. В зависимости от характера и времени проведения выделяют пять видов противопожарного инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Для каждого — свои акценты
В процессе проведения противопожарных инструктажей следует по-разному расставлять акценты — в зависимости от контингента инструктируемых. Если это руководители и ответственные за пожарную безопасность, необходимо обратить особое внимание на их персональную ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности, пожарную опасность конкретных производств.
Инструктируя представителей рабочих профессий, следует выделять темы профессиональной направленности, уделять особое внимание практической составляющей, а именно: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, правилам поведения в конкретных ситуациях при пожаре, действиям по эвакуации из объекта и так далее. При этом излагать материал следует доступным языком, избегая сложных формулировок. В ходе проверки полученных знаний необходимо убедиться в правильности действий работников при возникновении пожара.
Само по себе название инструктажа говорит о том, что он должен проводиться вне очереди, и причин для проведения несколько:
- изменились особенности технологического процесса;
- приобретено и установлено новое оборудование;
- модернизированы технические устройства, задействованные в техническом процессе;
- в технологической планировке имеются изменения и дополнения;
- огнетушители переустановлены на иные места;
- в правилах и инструкциях, а также в иных нормативных актах имеются изменения либо они переизданы вновь;
- если произошла нештатная ситуация и требовалось расследование ее причин;
- если сотрудник после проведенного инструктажа недостаточно хорошо усвоил материал;
- при использовании иных горючих материалов в работе, в качестве альтернативы тем, которые ранее использовались;
- в организации или на иных предприятиях России произошло ЧП или нештатная ситуация;
- при неиспользовании сотрудниками СИЗ, а также неумелом пользовании огнетушителями.
Для проведения внепланового инструктажа не обязательна разработка программ, но на некоторых предприятиях эти документы все равно разрабатываются, это расценивается как принятие дополнительных мер по их проведению. Чтобы зафиксировать проведение инструктажа, достаточно расписаться в журнале сотруднику и руководителю производственного участка.
Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
После вводного инструктажа работодатель должен провести с сотрудниками первичный инструктаж по специальной программе. Обучение проходит на рабочем месте индивидуально с каждым человеком. Если у группы работников общее место для работы и они обслуживают одинаковое оборудование, инструктор может провести групповое обучение.
Первичный инструктаж обязателен для следующих работников:
- впервые трудоустроенные на предприятие;
- сотрудники, прибывшие в порядке перевода или в командировку;
- специалисты, впервые выполняющие новые функции;
- сезонные рабочие;
- практиканты;
- специалисты, выполняющие временно строительные работы в компании.
Во время первичного инструктажа по пожарной безопасности работники должны усвоить правила эвакуации при возникновении пожара, узнать все способы быстрого выхода из помещения, оказания первой медицинской помощи, особенности обращения со средствами тушения и защиты от огня. Важная составляющая первичного инструктажа — тренировка навыков на практике.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности. Периодичность проведения
Постоянное повторение и закрепление информации в сфере пожарной безопасности — залог безопасного функционирования предприятия. С этой целью п. 22 Норм обязывает работодателей регулярно проводить повторный инструктаж.
Обучение должно проводиться на рабочем месте индивидуально или коллективно, если сотрудники трудятся в пределах одного рабочего места и обслуживают идентичное оборудование.
Повторный инструктаж может проводить руководитель юридического лица или ответственное должностное лицо. Работодателю не придется составлять новую программу — законодательство позволяет использовать программу первичного инструктажа по пожарной безопасности (п. 24 Норм).
Периодичность инструктажа по пожарной безопасностиустановлена п. 22 Норм: в организациях с пожароопасным производством он должен проводиться раз в полгода, на остальных предприятиях — раз в год. График обучения работодатель составляет самостоятельно.
Сроки проведения инструктажей
Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.
Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.
Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения
Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих.
Это требование ППР-2012, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.
О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.
В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.
Инструктаж по пожарной безопасности