Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Карта специальной оценки условий труда рабочего места». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимость составления декларации по специальной оценке условий труда, главным образом, исходит из интересов самой организации. В случае создания приемлемых трудовых условий для сотрудников работодатель имеет право выплачивать страховые взносы по сокращенной ставке. Однако это касается лишь должностей без опасных и вредных условий труда. А для специфичных видов работ с высоким уровнем травматизма и угрозы здоровью (к примеру, работники шахт, предприятий сфер металлургической промышленности)законодатель дополнительно установил тарифную сетку страховых взносов до 8процентов.
В чем заключается необходимость декларации по спецоценке?
Приказ Минтруда №33н подробно регламентирует методику подсчета классов условий труда.
Через улучшение условий на рабочем месте и повышение охраны труда сотрудников организация может рассчитывать на понижение класса вредности. Внеплановая СОУТ будет выступать в качестве правовой основы снижения процента тарифов по страховым взносам. Законодательство допускает смену третьего класса (вредные условия) на первый или второй (допустимые и оптимальные условия), однако понизить четвертый класс невозможно.
Рабочие места, не подлежащие СОУТ в России в соответствии с законом
- Рабочие места, не подлежащие СОУТ в России в соответствии с законом
- Специальная оценка условий труда в РФ в отношении особых категорий рабочих мест
- Нормативная база для особых категорий сотрудников
- Реализация СОУТ на государственной службе
Порядок проведения оценки условий работы специалистов на их рабочих местах регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Так, согласно п.3 ст.3 указанного нормативно-правового документа и приказу Минтруда о специальной оценке условий труда, работодатель избавлен от обязанности проводить такую оценку в отношении следующих категорий рабочих мест:
- рабочие места сотрудников, которые реализуют стоящие перед ними производственные задачи дома, без посещения рабочего места в офисе или на предприятии. Таких работников ФЗ-426 именует надомниками;
- рабочие места специалистов, которые трудятся дистанционно, то есть также не посещают офис или производство, а работают на других локациях, которые так или иначе связаны с выполнением трудовых задач у данного работодателя.
Кроме этого, указанный федеральный закон также указывает, что специальная оценка условий труда по России не проводится в отношении сотрудников, для которых в качестве работодателя выступает физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Аналогичная позиция приводится на сайте Минтруда.
Для чего нужен реестр СОУТ?
Реестр нужен для поиска организаций или экспертов, оказывающих услуги СОУТ, а также для проверки любой организации, чтобы узнать, имеет ли она право оказывать такие услуги или нет.
Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.
На сайте можно ознакомиться со списком организаций, проводящих спецоценку условий труда, а также посмотреть реестр аккредитованных организаций по охране труда, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан разработать внутренние документы, регулярно проводить инструктажи, проверять знания, информировать сотрудников о факторах, обеспечивающих безопасность.
Работодатель обязан создать безопасную среду:
- использовать технику, которая соответствует стандартам, вовремя ремонтировать ее и обслуживать;
- оснащать помещения в соответствии с правилами пожарной и электробезопасности;
- устанавливать защитные устройства и сооружения;
- обеспечивать освещенность, вентиляцию, поддерживать комфортную температуру;
- вовремя утилизировать отходы;
- обеспечивать персонал спецодеждой, СОС и СИЗ, инструкциями и наглядными материалами;
- создать систему сигнализации, разместить знаки безопасности;
- организовывать обучение работников по охране труда;
- принимать меры по сохранению здоровья и жизни работников при возникновении аварийных ситуаций, принимать меры по их предотвращению;
- проводить СОУТ (специальную оценку условий труда) на рабочих местах.
Оценка условий труда на рабочем месте включает:
- анализ условий на соответствие санитарным нормам;
- оценка нагрузок на организм, тяжести перемещаемых грузов;
- анализ нагрузки на интеллект, потока информации, стресса, монотонности работы;
- анализ графика: соотношения отдыха и работы, времени начала и конца трудового дня, наличия перерывов;
- осмотр техники, инструментов.
В картах СОУТ прописываются:
- наименование профессии/должности работника;
- данные об используемом оборудовании;
- наименование факторов производственной среды и трудового процесса;
- класс каждого производственного фактора;
- степень превышения нормы;
- продолжительность вредного воздействия;
- данные о компенсациях;
- рекомендации по устранению вредных факторов;
- данные о составе аттестационной комиссии;
- ознакомление работника.
Классы условий:
- Безопасное производство, работоспособность не страдает.
- Есть небольшой риск, принимать меры нет необходимости.
- Вредное производство, превышающее нормы (первая степень — умеренный риск, есть шансы развития болезней; вторая — большая вероятность развития нарушений организма, появления нетрудоспособности; третья степень — угроза развития стойкой патологии; четвертая — риск очень высокий, 100% появление хронических заболеваний в острой форме).
- Опасное производство, связанное с большим риском для здоровья и жизни.
Также оценивается надежность и прочность пола, стен, вентиляционных проемов.
Проверяется и исправность используемого оборудования и инструментов. Проверяющий вместе с ответственным за эксплуатацию проводит пробный запуск каждого станка.
В зависимости от уровня вредности выплачиваются взносы в Пенсионный фонд. По закону трудящимся на тяжелой работе положены:
- повышенная и ранняя пенсия;
- повышенная зарплата;
- дополнительные отпуска и сокращенные смены;
- средства защиты;
- особое питание.
Минимальный размер выплат и льгот установлен законом, но по желанию руководитель может платить большие суммы.
По итогам оценки создается отчет, включающий:
- список оцениваемых мест;
- результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, разработанный экспертом, утвержденные комиссией;
- карты СОУТ;
- сводную ведомость с результатами;
- таблицу с классами условий;
- план по улучшению условий труда;
- протоколы заседания комиссии;
- общее заключение;
- предписания по поводу выявленных нарушений.
Директор информирует работников о результатах проверки выполнения требований охраны труда в течение месяца под роспись.
Если опасных факторов не обнаружено, нужно подать специальную декларацию. Если условия соответствуют первым двум классам, то проверяющая компания сдает декларацию со сведениями самостоятельно. Декларация сдается лично или отправляется по почте в инспекцию, не позже 30 дней с момента утверждения отчета. Если не сдать отчетность вовремя, выписывается штраф.
Результаты проведенной СОУТ размещаются на сайте компании.
Плановые проверки соблюдения требований охраны труда проходят не реже, чем 1 раз каждые пять лет. Первая проводится не позже двух месяцев после открытия компании.
Оценка может проводиться и чаще по решению администрации. Например, если обстановка улучшена и руководство хочет отчислять в фонды меньше, уменьшить расходы на средства защиты и выплаты компенсаций.
Итоговый отчет изучается проверяющими десять дней. К нему прикрепляются подписанные протоколы. Готовые документы передаются директору, который издает приказ об окончании процедуры и знакомит персонал с результатами.
После получения отчета составляется итоговая ведомость в электронном и бумажном вариантах и направляется в местную инспекцию. Хранится данная документация на протяжении 75 лет, если вредные факторы имеют место на предприятии, и 45 лет — если таковые отсутствуют.
Особенности заполнения
Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2020 году, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:
- указание полного либо сокращенного названия предприятия или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- информация о руководителе;
- указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
- если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
- перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
- количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
- индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
- отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
- итоги СОУТ по декларируемым местам;
- реквизиты экспертного заключения и Ф.И.О. эксперта.
Для чего нужен реестр СОУТ?
Реестр нужен для поиска организаций или экспертов, оказывающих услуги СОУТ, а также для проверки любой организации, чтобы узнать, имеет ли она право оказывать такие услуги или нет.
Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.
На сайте можно ознакомиться со списком организаций, проводящих спецоценку условий труда, а также посмотреть реестр аккредитованных организаций по охране труда, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
Какие сведения содержит реестр Минтруда по СОУТ?
Согласно Правилам допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 06 2014 г. N 599 в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда вносятся следующие сведения:
— название организации и ее местонахождение, а также название и местонахождение ее филиалов (дополнительных офисов);
— ИНН;
— ОГРН;
— регистрационный номер фирмы;
— дата, когда фирма занесена в реестр Минтруда по СОУТ;
— дата, начиная с которой фирма приостановила свою деятельность по СОУТ. (Приостановка деятельности может произведена организацией самостоятельно, но чаще всего по требованию органов госнадзора, в случае, когда такая фирма не отвечает требованиям законодательства);
— дата, начиная с которой фирма возобновила свою деятельность по оказанию услуг СОУТ на основании решения органов гос. надзора;
— дата прекращения деятельности фирмы в области СОУТ. Несмотря на то, что фирма находится в списке, она не имеет право оказывать услуги СОУТ.
В реестр экспертов СОУТ вносятся следующие сведения:
— ФИО эксперта;
— данные сертификата эксперта (номер сертификата, период действия, дата выдачи и срок окончания);
— область деятельности;
— дата прекращения сертификата эксперта СОУТ.
Особенности заполнения декларации оценки условий труда
Форма декларации утверждена Приказом Минтруда России № 80н от 07.02.2014, но при ее заполнении нужно учитывать и поправки, которые внесены Приказом Минтруда России № 642н от 14.11.2016. В целом заполнение отчета не вызывает сложностей, главное следите за тем, чтобы не было ошибок, помарок и опечаток.
Декларацию заполняют в отношении всех рабочих мест, даже если на них установлены оптимальные или допустимые условия труда. Вы можете не включать в отчет те места, работа на которых изначально подразумевает досрочную пенсию, льготы и гарантии. Если по итогам предыдущих аттестаций установлены вредные или опасные факторы, при этом вы не устранили их, отчитываться также не нужно.
Как применить отчет по специальной оценке условий труда?
Нельзя просто убрать результаты СОУТ в шкаф на 5 лет. Специальная оценка служит основанием для назначения дополнительного отпуска, сокращенной рабочей недели или дополнительных выплат. Все эти изменения необходимо включить в трудовые договоры, а для этого необходимо составить дополнительные соглашения для всех работников.
Для некоторых должностей могут быть назначены медосмотры или психологические освидетельствования, которые финансируются работодателем. Данными из отчета можно воспользоваться при закупке нового оборудования со сниженным вредным воздействием на людей и окружающую среду. Зная вредные факторы производства, отдел кадров сможет подбирать более подходящих кандидатов на определенные должности. Также специальная оценка условий труда может выявить неэффективность средств индивидуальной или коллективной защиты, а их замена может даже снизить класс условий труда для рабочего места.
Что представляют собой проверочные листы ГИТ и где их скачать на 2021 год?
Проверочные листы были введены еще в 2021 году. Ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон 294-ФЗ) была дополнена частями 11.1–11.5, согласно которым отдельные надзорные органы обязаны их применять в ходе планового контроля.
Трудовая инспекция обязана это делать на основании п. 8 Положения о надзоре по труду (утв. пост. Правительства РФ от 01.09.2012 № 875).
Чек-листы ГИТ представляют собой списки вопросов для работодателя, ответы на которые покажут, соблюдает ли он законодательство, регулирующее трудовые отношения. При этом:
- применяемые листы должны соответствовать предмету проверочного мероприятия;
- инспекторы вправе задавать лишь вопросы, содержащиеся в листе.
В настоящее время разработано более 100 чек-листов, но принята пока только часть из них (см. приказ Роструда от 10.11.2017 № 655). По мере разработки проверочные листы выкладываются на официальный сайт ведомства, откуда любой работодатель может их скачать.
Периодичность плановых проверок по видам риска
| Категории риска | Классы опасности | Периодичность проверок |
| Чрезвычайно высокий риск | 1-й класс | 1 раз в год |
| Высокий риск | 2-й класс | 1 раз в два года |
| Значительный риск | 3-й класс | 1 раз в три года |
| Средний риск | 4-й класс | Не чаще 1 раза в пять лет |
| Умеренный риск | 5-й класс | Не чаще 1 раза в шесть лет |
| Низкий риск | 6-й класс | Плановые проверки не проводятся |
Классификация условий труда по степени вредности и/или опасности
Условия труда подразделяются на четыре класса:
- 1-й класс — оптимальные. На сотрудника либо не воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, либо уровень их воздействия соответствует гигиеническим нормативам. Такие условия позволяют сотруднику сохранять высокую работоспособность
- 2-й класс — допустимые. Уровень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые воздействуют на сотрудника, не превышает установленные гигиенические нормативы. Организм сотрудника успевает восстановиться до следующего рабочего дня
- 3-й класс — вредные. Уровень воздействия на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов превышает установленные гигиенические нормативы. В рамках этого класса выделяют 4 подкласса (степени):
- 1-я степень: организм сотрудника не успевает восстановиться до начала следующего рабочего дня. Увеличивается риск для здоровья
- 2-я степень: в организме сотрудника происходят стойкие изменения, которые в долгосрочной перспективе (через 15 лет и более) могут привести к развитию профессиональных заболеваний начальной и легкой степени тяжести
- 3-я степень: в организме сотрудника могут начаться изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям легкой и средней степени тяжести. Сотрудник может потерять профессиональную трудоспособность в период трудовой деятельности
- 4-я степень: у сотрудника могут развиться профессиональные заболевания в тяжелой форме, что приведет к потере общей трудоспособности в период трудовой деятельности
Какие обязанности появились у организаций, проводящих СОУТ?
Такие организации теперь должны каждый раз получать в ФГИС идентификационный номер предстоящей спецоценки. Сделать это нужно до начала соответствующих работ, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем ГПД о проведении СОУТ. Затем этот номер необходимо сообщить работодателю до начала выполнения работ по проведению спецоценки.
Уведомление о получении идентификационного номера может быть направлено в адрес работодателя на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кстати, идентификационный номер необходимо будет указывать на титульном листе отчёта о результатах проведения спецоценки.