Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу на судью в квалификационную коллегию судей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.
Основания для подачи обращения в ККС
Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:
- сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
- постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
- во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
- судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
- консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
- несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.
Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.
Алгоритм действий после конфликта
С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.
Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.
Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.
Написание жалобы в коллегию судей на судью подразумевает соблюдения определенных правил. Чтобы не получить отказ в принятии документа, нужно обратить внимание на ряд моментов. Самыми распространенными ошибками при составлении претензии является некорректное написание названия органа. Иногда наименование ККС искажается гражданами до неузнаваемости, и коллегия отказывается даже рассматривать обращение. Ошибки часто делают и в названии инстанции, в которой работает судья и его действия, по их мнению, заслуживают дисциплинарного наказания.
Некоторые граждане пишут претензию и не понимают, какие полномочия имеет квалификационная коллегия судей. Жалоба составляется с учетом компетенции ККС. Например, данный орган не имеет права представлять интересы заявителя, отменять решение суда. Некоторые граждане и вовсе обращаются с просьбой привлечь представителя правосудия к уголовной ответственности, однако ни Высшая квалификационная коллегия, ни коллегии в регионах не обладают подобными полномочиями, поэтому оставляют жалобу гражданина без рассмотрения. Если судья действительно совершил криминальные действия, имеются доказательства его вины, то начать уголовное производство может только прокуратура, а точнее ее следственный комитет.
Алгоритм действий, необходимые документы
Куда же жаловаться? Существует несколько контролирующих и надзорных органов, куда можно написать вышеупомянутую жалобу. В первую очередь — это Квалификационная коллегия судей (далее по тексту ККС) вашего региона.
Заявление составляется на имя председателя комиссии, указываются нарушения судьи, допущенные в ходе рассмотрения дела. Важным этапом при рассматриваемых в данной статье действиях является сбор и анализ доказательственной базы, которой может являться запись с электронных носителей (пример – диктофон, видеокамера).
Срок рассмотрения обращения в ККС – 30 дней. В процессе ее рассмотрения судья может быть освобожден от выполнения должностных обязанностей. Исключением является несогласие подателя жалобы с ее итогами.
В этом случае заявление отправляется в вышестоящий федеральный орган – комиссию по контролю над работой судебного состава.
В данном случае на рассмотрение жалобы установлено 90 дней, по итогам чего лицо письменно уведомляется о ее рассмотрении и выводах.
Различия высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей?
Из названий понятно, что оба органа входят в коллегию, которая в свою очередь делится на две ветки – Высшая ККС и ККС. Под юрисдикцию второй попадают дела, которые касаются субъектов РФ. Важно понимать, что по своей сути они больше похожи на два отдельных органа, которые действуют в судебной сфере, нежели на разные уровни одной системы.
Даже исходя из самих названий понятно, что ВККС находится выше в плане значимости полномочий, но этот орган не является главным. Коллегию в целом составляют 29 судей – многие представляют различные регионы страны и различные ветки судебного механизма РФ. В ВККС входят:
- от Верховного Суда – 2 представителя;
- от Высшего Арбитражного Суда – еще 2 представителя;
- по одному судье от трех военных округов;
- еще 3 из арбитражного суда (федерального типа);
- по 1 представителю от республик и областей.
Регулярная квалификационная коллегия судей отличается от высшего органа количеством участников. Она состоит в основном из членов местных судебных органов, вроде мирового и районного суда – всего 11 человек.
Следовательно, из 29 мест в коллегии 11 выделено ККС и еще 18 занимают члены ВККС.
Помимо количества участников, коллегии отличаются и своими функциями, причем все отличия четко прописаны в текущем законодательстве. Например, ВККС занимается рассмотрением и утверждением кандидатов на посты председателей коллегий в гражданских и уголовных судах. ВККС занимается вопросами, связанными с высокими позициями в судебной инфраструктуре. Делами, которые ближе к отдельным местам, занимается ККС.
Что представляет собой квалификационная коллегия судей
В состав ККС, согласно ст. 11 закона № 30-ФЗ входят судьи, представители Президента РФ и общественности. Высшая квалификационная коллегия судей, в соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 17 закона № 30-ФЗ, правомочна рассматривать жалобы на следующих лиц:
- судей Верховного суда РФ, кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов;
- председателей федеральных судов (за исключением районных) и их заместителей;
- членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
- председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ, их заместителей.
Как написать жалобу в судебную коллегию в 2019 году?
Какой должна быть грамотно составленная жалоба в квалификационную коллегию судей? В жалобе, направленной в ККС обязательно должны быть указаны:
- Сведения об адресате жалобы;
- Фамилия, имя и отчество заявителя;
- Почтовый адрес и номер телефона заявителя;
- ФИО судьи, действия которого обжалуются;
- Наименование и адрес суда;
- Сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- Личная подпись заявителя;
- Дата подачи жалобы;
- Список документов, прилагаемых к жалобе.
При этом важно понимать, что судебная коллегия имеет все правовые основания для отказа в рассмотрении вашей жалобы в следующих случаях:
- Жалоба на действия или бездействие судьи подана анонимно;
- Жалоба подается повторно;
- Вы не указали свой почтовый адрес для направления ответа;
- В жалобе нет информации о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- В жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения;
- Текст вашей жалобы не поддается прочтению;
- Разрешение вопросов, оставленных в жалобе, не относится к компетенции квалификационных коллегий судей.
Полномочия квалификационных коллегий
Полный перечень полномочий ККС содержится в главе 2 статьи 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:
- Коллегия уполномочена рассматривать заявления лиц, которые претендуют на должность судьи. После окончания квалификационного экзамена, она имеет право рекомендовать этих лиц на должность (выносятся рекомендации) или отказать;
- Она вправе рассматривать представления, поданные председателями Верховных судов (республик, краевых, областных, городов федерального значения, автономной области и округов) для утверждения судей указанных судов членами соответствующих президиумов, с предоставлением Председателю ВС РФ личных заключений;
- Может рассматривать представления председателей указанных выше судов для утверждения председателей судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, других коллегий, с предоставлением персональных заключений Председателю ВС РФ, в полномочия которого входит утверждение председателей перечисленных коллегий;
- Отвечает за обязательную проверку публикаций в СМИ данных о ненадлежащем поведении судей, которое выходит за рамки требований Кодекса судейской этики, негативно влияя на авторитет органов судебной власти, в случае если судья, в чьих действиях выявлены нарушения, был рекомендован на должность Коллегией;
- Занимается размещением в СМИ данных насчет наличия вакансий специалистов на должность председателя, заместителей председателей районных либо федеральных судов, уведомляя заинтересованных лиц о времени и месте осуществления приема по данному поводу для рассмотрения документации и выбора кандидата;
- Обеспечивает надлежащую и всестороннюю проверку биографической и иной предоставленной кандидатами информации о себе. Во время проведения проверки имеет право запрашивать данные, необходимые для объективного принятия решения о рекомендации кандидата на вакансию судьи, соблюдая при этом установленный законом порядок и обращаясь в органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, а также другие госорганы;
- Наделена возможностью принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей (кроме случаев прекращения полномочий действующих судей после достижения ими максимально допустимого возраста нахождения на должности). Также в их функции входит приостановление, возобновление, прекращение отставок судей (под исключение подпадают лица, обозначенные подпунктом 4 пункта 2 статьи 17 ФЗ) в федеральных судах, председателей районных судов и их заместителей, членов советов судей и ККС соответствующего субъекта Российской Федерации;
- Отвечает за проведение квалификационной аттестации судей (в т. ч. мировых), председателей районных судов и их заместителей. Уполномочены присваивать квалификационные классы (кроме 1-го и высшего) судьям (включая мировых), председателям районных судов и их заместителям;
- Подготавливает заключение о том, есть ли возможность задействовать судей, находящихся в отставке, к выполнению ими служебных обязанностей судей в том или ином федеральном суде, а также о восстановлении на должности председателей районных судов и их заместителей;
- Имеют право налагать на судей (включая председателей районных судов и их заместителей) соответствующие дисциплинарные взыскания в связи с допущенными ими служебными нарушениями;
- Имеет другие полномочия, обеспеченные ФЗ и Конституцией.
Важно! Квалификационная коллегия судей может принимать решения в рамках предоставленных ей полномочий, если собрался определенный процент состава. Кворум обеспечивается 2/3 состава.
Поводом для пересмотра решения, принятого квалификационной коллегией судей, могут стать новые, ранее не известные обстоятельства.
Образец жалобы председателю на судью арбитражного суда
Председателю
Арбитражного суда Свердловской области
ЖАЛОБА
на действия судьи Арбитражного суда Свердловской области
Арбитражным судом в составе председательствующего судьи Н.В. было принято решение по делу. При рассмотрении указанного дела председательствующим судьей были допущены существенные многочисленные нарушения Кодекса судейской этики, норм процессуального права.
Благодаря ведению аудио-протокола перечисленное в полной мере было отражено в имеющихся в материалах дела аудио-записях судебных заседаний. Не смотря на некорректное поведение председательствующего судьи на всем протяжении рассмотрения дела, особое внимание следует уделить заседанию от 12 марта (10м.41с. и 23м.00с.), а также заседанию от 14 апреля (03м19с – 03м.25с.). В последнем случае судьей в отношении представителя ответчика В.А. были допущены следующие высказывания:
- «Он адекватный или нет?»;
- «Он не совсем здоровый что-ли?».
Если вы заметили за судьей нарушение, то в первую очередь стоит обратиться именно к председателю суда. Дело в том, что у судов есть определенная иерархия, и жалоба в вышестоящий суд бывает весьма полезна если нужно указать на ошибки младшего суда. То есть если вы хотите повлиять на мировой суд, стоит жаловаться председателю районного суда.
Образца жалобы на судью к председателю нет – это заявление свободной формы, и выглядеть оно может как угодно. Главное – придерживаться общих правил и указать следующие важные данные:
- Кто подает жалобу;
- На кого жалоба подается;
- Какое дело рассматривается в суде;
- Какое было совершено нарушение.
Зачем необходима жалоба на судью?
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести. Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Квалификационная коллегия
Правовой основой деятельности квалификационных коллегий является ФЗ «Об органах судейского сообщества» и Положение о квалификационных коллегиях.
Квалификационная коллегия оценивает готовность кандидата к выполнению им обязанностей судьи и принимает соответствующее решение. Она бывает двух уровней: субъекта и высшая. Квалифколлегия по субъекту принимает экзамены у кандидатов в судьи районных судов, включая заместителей председателей судов, и мировых судей.
Высшая коллегия занимается более высокими должностями: председателями судов и судьями Верховного суда. Она также рассматривает жалобы на решения, принятые по обращения граждан, поданным в региональные отделения.
В полномочиях квалифколлегии наказать судью за совершение дисциплинарного проступка, вплоть до лишения статуса. Этот же орган проверяет сообщения в СМИ о действиях судей, порочащих правосудие.
Таким образом, коллегия – ответ на вопрос, куда пожаловаться на судью за его недостойное поведение.
Обратите внимание, квалификационная коллегия не занимается пересмотром судебных актов. Среди ее обязанностей: организация работы судейского корпуса, кадровое обеспечение и контроль за соблюдением этических требований
Для убедительности допускается направить жалобу на судью районного или арбитражного суда сразу в обе инстанции. Не стоит ждать его увольнения, скорее всего судья «отделается» устным или письменным предупреждением
Основная задача – привлечь внимание к его недостойному поведению. Когда жалоб станет слишком много, коллегии придется реагировать
Образец заявления в квалификационную коллегию можно скачать здесь:
Каждая коллегия имеет свой сайт, где разъясняет отдельные вопросы ее деятельности. В частности, ресурс предусматривает возможность подачи обращения. Дополнительно или вместо электронной жалобы заявитель вправе направить письмо почтой. Адрес также имеется на сайте.