Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездомных собак: куда обращаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если же при контакте с бездомными собаками произошло нападение животных на человека, следует обратиться за медицинской помощью. Есть опасность заразиться от бродячих животных бешенством, поэтому нужно обязательно посетить ближайший медицинский пункт. Врач в справке подробно опишет нанесённые повреждения, назначит лекарственные препараты, направит на необходимые анализы в соответствии с ч. 1, 5 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 73, п. 3 ст. 78 Федерального закона РФ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и п. 11 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и заключений».
Почему за жестокое обращение с животными наказывают редко
В нашей стране жестокое обращение с животным относится к уголовным правонарушениям, за которые можно получить максимальный срок до пяти лет, и наказание в размере штрафа – до 80 тысяч рублей. Если вы выполняли данное действие не один и с указанными ранее нами обстоятельствами – выложили видео в социальную сеть, привлекли к помощи малолетнего, то вам грозит штраф до 300 тысяч рублей или определенное количество исправительных работ. Но для того, чтобы человеку, который издевался над животными все-таки, присудили 245 статью уголовного кодекса – нужно обязательно освещать данный процесс в СМИ, чтобы сами люди встали на защиту измученного животного. Как пример мы можем привести известное дело, когда убили собаку по кличке Мальчик, который долгое время жил на станции метро. Только вышедшие в огромном количестве статьи, посвященные данной теме, позволили осудить преступницу, без этого, дело бы так и осталось нераскрытым. Собаке поставили даже памятник на площади, и дали ему название «Сочувствие». Но так хорошо заканчивалось лишь небольшое количество историй. Статью 245 применяют на практике очень редко, даже можно сказать, критически редко.
Еще один фактор редкого наказания таких преступников – это то, что полицейские зачастую просто не видят состава преступления, не считаю жестокое обращение чем-то из ряда вон выходящим. К тому же правоохранительные органы просто не умеют такие проблемы расследовать, они даже не знают, как собрать базу доказательств – их просто этому не учат.
Жалобы на несправедливость
При несогласии с принятым решением, а также в случае непоступления ответа заявитель может пожаловаться в вышестоящий орган — в прокуратуру или суд. Анонимные жалобы по закону не рассматриваются.
Защита животных от жестокого обращения: куда обратиться еще? Наряду с полицией можно также направиться в специальные общественные организации. Они вызывают резонанс в СМИ, дело придается огласке, виновные привлекаются к ответственности.
В пример можно привести Астраханскую область. Там жители смело обращаются к помощи СМИ, публикуют массовые случаи нанесения вреда питомцам, поэтому и вопрос у горожан Астрахани о жестоком обращении с животными — куда обращаться, встает очень редко. Так, в 2016 году в газете «Комсомолец Каспия» был опубликован зверский случай массового уничтожения непроданных котят с птичьего рынка. Тем самым были пресечены будущие случаи жестокого обращения с животными, полиция взяла ситуацию под контроль.
Как действовать свидетелям издевательства?
Неприятно оказаться свидетелем того, что кто-то травит собаку, калечит кота ради смеха, издевается над другим животным. Такая картина может вызвать стресс у взрослого человека, тем более тяжкие последствия она может иметь для ребенка. Куда обратиться в таком случае.
ВНИМАНИЕ! Наказание за данные противоправные и аморальные действия предусматривает в УК РФ только статья 245. В ней, к сожалению, нет четкого определения состава преступления и его наказания.
Часто решение о том, что полагается живодеру – штраф или тюрьма – принимает суд. Но в любом случае следует жаловаться на такого человека. Его поступки не гуманны, жестоки, могут иметь еще более страшные последствия.
Первая инстанция, куда можно прийти с обращением пс, — органы внутренних дел. Но там обязательно потребуют доказательства свершения преступления. Поэтому следует зафиксировать свидетельские показания или снять происшествие на видео. Существует также Общество защиты животных, другие аналогичные организации, которые борются с живодерами.
Как доказать жестокое обращение с животными?
Доказать жестокое обращение с животными можно с помощью:
- видеозаписей (фотографий). В настоящее время произвести видеозапись на телефон не представляет сложностей. Также факт жестокого обращения может быть зафиксирован камерами наблюдения
- свидетелей. Лица, которые видели, что с животным обращаются жестоко, смогут дать показания по данным обстоятельствам, что будет являться доказательством по делу
- проведением экспертизы в отношении животного. Результаты экспертизы покажут, имеет ли животное повреждения, переломы, причинен ли иной вред животному
Собаке Люсе тоже есть за что «благодарить добрых людей». Ещё молодой попала она под машину, и в результате наезда её передняя лапа оказалась непоправимо искалеченной и скрюченной. Жила тогда Люська на предприятии под присмотром кормившей её доброй женщины. Прошло несколько лет, предприятие закрылось, и собак ждала печальная судьба – улица. Но новые хозяева территории пожалели бедняг и отдали их в приют.
Теперь Люсе почти девять лет, жизнь её вполне благополучна. Скрюченная лапка не мешает ей быть весёлой и подвижной собачкой, вожаком своей маленькой стаи. У нее есть друг Рыжик. У него тоже травмирована конечность. Его нашли на Центральном рынке крохотным двухмесячным щенком с частично отрубленной лапкой. Малыша с трудом вытащили из-под картона. Он кусался, видимо, потому что жизнь научила его бояться людей. Первый год Рыжик не позволял никому до себя дотрагиваться. С тех пор прошло семь лет. Сейчас Рыжик живёт в приюте, гуляет, очень любит бегать и с удовольствием идёт к людям.
Как доказать жестокое обращение с животными?
Доказать жестокое обращение с животными можно с помощью:
- видеозаписей (фотографий). В настоящее время произвести видеозапись на телефон не представляет сложностей. Также факт жестокого обращения может быть зафиксирован камерами наблюдения
- свидетелей. Лица, которые видели, что с животным обращаются жестоко, смогут дать показания по данным обстоятельствам, что будет являться доказательством по делу
- проведением экспертизы в отношении животного. Результаты экспертизы покажут, имеет ли животное повреждения, переломы, причинен ли иной вред животному
Куда жаловаться при неправильном выгуле собак
Подать жалобу в Ростовской области можно в администрацию города Ростова-на-Дону по вашему району, в том числе посредством сервиса «Электронная приемная». При этом большим плюсом будет наличие доказательств — фотографий либо видеозапись. Также можно подать коллективную жалобу от жильцов, это повысит шансы на её рассмотрение.
Кроме этого, в случае постоянных, массовых нарушений, отсутствие должной реакции со стороны администрации, учитывая, что административные комиссии обязаны осуществлять мероприятия по профилактике административных правонарушений, жалобы также можно подавать непосредственно на бездействие административных комиссий в прокуратуру либо в вышестоящие инстанции администрации Ростовской области.
Как действовать свидетелям издевательства?
Неприятно оказаться свидетелем того, что кто-то травит собаку, калечит кота ради смеха, издевается над другим животным. Такая картина может вызвать стресс у взрослого человека, тем более тяжкие последствия она может иметь для ребенка. Куда обратиться в таком случае.
ВНИМАНИЕ! Наказание за данные противоправные и аморальные действия предусматривает в УК РФ только статья 245. В ней, к сожалению, нет четкого определения состава преступления и его наказания.
Часто решение о том, что полагается живодеру – штраф или тюрьма – принимает суд. Но в любом случае следует жаловаться на такого человека. Его поступки не гуманны, жестоки, могут иметь еще более страшные последствия.
Первая инстанция, куда можно прийти с обращением пс, — органы внутренних дел. Но там обязательно потребуют доказательства свершения преступления. Поэтому следует зафиксировать свидетельские показания или снять происшествие на видео. Существует также Общество защиты животных, другие аналогичные организации, которые борются с живодерами.
Ничейная собственность
Из-за того, что бездомное животное никому не принадлежит, активистов не признают потерпевшими по уголовному делу и они не имеют доступа к материалам дела.
«Любой заявитель, безусловно, может требовать возбуждения уголовного дела. Но он будет заявителем, а не потерпевшей стороной, поскольку не был обладателем животного, — объясняет разницу юристка Маргарита Гаврилова. — Поэтому мы не можем ни обжаловать, ни оспорить действие или бездействие полицейских».
Анастасия Апухтина-Агеичкина добавляет: человека могут признать потерпевшим, если преступление произошло на его глазах.
«Закон направлен на обеспечение приятной и безопасной среды для человека. Становясь свидетелем жестокого обращения с животным, человек получает неудовлетворительное и небезопасное состояние окружающей среды, — аргументирует она. — Признавать или не признавать человека потерпевшим, зависит от того, какая практика сформирована в конкретном управлении МВД. Они действуют по накатанной схеме, и новые реалии внедряются очень медленно».
Зоозащитники подчеркивают: обращаться в полицию НЕ бесполезно. Чем больше людей будут писать заявления в МВД, обращаться в прокуратуру, рассказывать о случаях насилия над животными в социальных сетях и СМИ, тем лучше будет работать закон. Полиция узнает, как работать с этой статьей, сформируется судебная практика.
«Человек, который обращается в полицию, должен быть готов пройти этот путь до конца. Но это надо сделать, потому что у нас нет другого пути и ситуация не поменяется. Это длится вечно, потому что система сама себя не будет менять», — подчеркивает Анастасия Апухтина-Агеичкина.
«60 процентов преступников проявляют специфически жестокое обращение с животными»
Опрошенные «Такими делами» эксперты уверены: если дела о жестоком обращении с животными будут расследовать, то число таких преступлений снизится. А еще, согласно некоторым исследованиям, жестокость к животным может в будущем проявиться агрессией и по отношению к людям. Многие эксперты уверены: если предотвращать случаи агрессии к животным, общество станет гуманнее.
Врач-психиатр и психотерапевт из Петербурга Елена Антонова считает, что жестокое обращение с животным говорит о том, что человек не способен контролировать свои эмоции. Она уверена, что у агрессии может быть несколько причин: личная травма, когда человека покусало животное или кому-то из родственников был причинен вред, либо человек смещает агрессию с человека на животное.
«Человек может вымещать агрессию на животном, поскольку оно не может выказать сопротивление, как другой человек. А еще это может быть менее наказуемым в сравнении с агрессией к человеку. Если человек склонен к агрессии, при ряде факторов она может быть проявлена где угодно, когда угодно и в отношении любого субъекта», — подчеркнула Антонова.
Если на жалобу не реагируют
Помочь в разрешении конфликта, связанного с отсутствием реакции на обращение по поводу бездомных животных, может только прокуратура. При составлении жалобы в эту инстанцию действуют точно так же: 2 экземпляра заявления, регистрация обращения в канцелярии, ожидание ответа. При этом в самой претензии нужно указать на то, что были пройдены уже две инстанции, а вопрос все еще не решен.
Обратите внимание! Если прокурор сочтет просьбу подлежащей удовлетворению, выносится предписание, которое муниципалитет или областная власть будут обязаны выполнить в принудительном порядке. Обратившееся в прокуратуру лицо вправе требовать также и наказания для нерадивых чиновников.
Куда обратиться за жестокое обращение с животными
Издевательство над животными из статьи 245 может быть выражено следующими отягчающими фактами:
По мнению сторонников ужесточения наказания, преступник получает слишком маленький срок (от 3 до 5 лет) за извращенные методы пыток и убийства животных. При этом бывали случаи, когда преступник заживо расчленял тела домашних и диких животных, тем самым причиняя им необъяснимые страдания. Такой человек может уже через 2-3 года выйти из тюрьмы и стать опасным членом для всего общества.
- Штрафные санкции. Размер определяется на основе степени тяжести вреда, который был нанесен питомцу (максимальный размер 80 тыс. рублей).
- Совершение обязательных работ. Срок тоже определяется в зависимости от формы выражения жестокости и от конечного результата (максимальный объем 360 часов).
- Ограничение свободы в пределах 1 года.
- Лишение свободы. Для заключения виновника под стражу сторона обвинения должна собрать достаточные факты, удостоверяющие в том, что преступник применял особо жестокие методы издевательства.
Но каждый человек преследует свои цели при жестоком обращении. Список наиболее популярных мотивов: Сторонки смягчения наказания, напротив, утверждают, что домашний питомец или дикие животные не могут сравниться с человеческой свободой. По их мнению, наказание не должно превышать 1 года.
Административная ответственность
Пока в КоАП РФ не внесены планируемые поправки, связанные с ответственностью за жестокое обращение с животными. Но подобная ответственность предусмотрена некоторыми региональными КоАП. А именно:
- За нанесение увечий животному или натравливание его на другое животное, в результате чего одно из них погибло, в Москве можно получить штраф в сумме 4-5 тысяч рублей.
- Если были нарушены правила транспортировки животного, его морили голодом и жаждой или на нём ставили эксперимент, который причинил животному боль или привёл к его смерти, то по административному кодексу Санкт-Петербурга физические лица получат штраф до 5 тысяч рублей, а юридические до 100 тысяч.
- В Нижнем Новгороде действует запрет на обрезание хвостов, ушей, клыков и когтей собак без участия ветеринара. В случае нарушения этого запрета, виновный будет оштрафован на 5 (физическое лицо) или на 40 тысяч рублей (юридическое лицо).
- В Приморье запрещено натравливать животных друг на друга, а также разводить домашних животных для последующего использования их мяса, кожи и иных частей.
- На Кубани действует требование обязательного чипирования домашних животных с оформлением на них соответствующих документов. Но наказания за невыполнение данного требования пока нет.
Ответственность и наказание
На уровне субъектов Федерации наказание, которое может быть применено за жестокое обращение с животными, определяется административным законодательством, а на уровне Федерации – уголовным.
Так, при квалификации действий виновного по части 1-й статьи 245 УК виновный может получить:
- штрафные санкции в размере 80 тысяч рублей или в размере шестимесячной заработной платы или иного дохода за такой же период,
- обязательные работы на протяжении 360 часов,
- исправительные работы на срок 12 месяцев,
- 12-месячное ограничение свободы,
- шестимесячный арест,
- лишение свободы на срок до 3-х лет.
Правила выгула собак: закон РФ 2019.
Последние изменения, ужесточившие наказание за жестокое обращение с животными, были внесены в конце 2017 года. Поводом для этого стало задержание группы несовершеннолетних девушек, которые снимали на видео издевательства, которые они совершали в отношении собак и кошек. Свои художества они выкладывали в интернет.
Если деяния подпадают под часть 2 статьи 245 УК, предусматривающую ответственность за совершение преступления группой лиц или по предварительному сговору, то виновных ждет наказание в виде:
- штрафа размером от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы за период от года до двух, или иного дохода за данный период,
- принудительных работ сроком до 5 лет,
- лишения свободы от 3 до 5 лет.
К уголовной ответственности за жестокое обращение с животными привлекают не только в России, но и во многих странах Европейского Союза.
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность, ограничивается 16 годами. То есть молодые люди с 16-ти лет и старше уже являются субъектами уголовно-наказуемого деяния и обязаны самостоятельно нести ответственность за совершенное правонарушение.
Учтите! К ним применяются такие виды наказаний:
- штраф размером от 1000 до 50000 рублей или в размере дохода, полученного в течение от одной недели до полугода,
- привлечение к обязательным работам в течение от 40 до 160 часов,
- исправительные работы на срок до 12 месяцев,
- ограничение свободы до 2-х месяцев.
Если преступление совершено в группе, то к несовершеннолетнему может быть применено лишение свободы сроком от трех до пяти лет.
Следует иметь в виду, что несовершеннолетние преступники отбывают наказание отдельно от взрослых. Для этого их направляют в специально созданные воспитательные колонии.
Как показывает судебная практика, осуждение виновных к реальному лишению свободы встречается крайне редко. Обычно суд применяет штраф либо условный срок.
Подводим итоги по теме положений закона о домашних животных:
- Защита домашних животных от насилия установлена Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения».
- За жестокое обращение с животными предусмотрена административная (статья 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях) и уголовная ответственность (статья 299 Уголовного Кодекса Украины). Этими же статьями предусмотрена защита бездомных животных.
- Размер ответственности зависит от последствий: травмы и гибель животного ведут к уголовной ответственности.
- Во всех случаях, если вам стало известно о жестоком обращении с животными в Украине, обращайтесь в полицию с заявлением о преступлении.
Жалобы на несправедливость
При несогласии с принятым решением, а также в случае непоступления ответа заявитель может пожаловаться в вышестоящий орган — в прокуратуру или суд. Анонимные жалобы по закону не рассматриваются.
Защита животных от жестокого обращения: куда обратиться еще? Наряду с полицией можно также направиться в специальные общественные организации. Они вызывают резонанс в СМИ, дело придается огласке, виновные привлекаются к ответственности.
В пример можно привести Астраханскую область. Там жители смело обращаются к помощи СМИ, публикуют массовые случаи нанесения вреда питомцам, поэтому и вопрос у горожан Астрахани о жестоком обращении с животными — куда обращаться, встает очень редко. Так, в 2016 году в газете «Комсомолец Каспия» был опубликован зверский случай массового уничтожения непроданных котят с птичьего рынка. Тем самым были пресечены будущие случаи жестокого обращения с животными, полиция взяла ситуацию под контроль.