17.12.2022 Реформа и зарплаты ФССП — последние новости

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «17.12.2022 Реформа и зарплаты ФССП — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Ответы на часто задаваемые вопросы про льготы судебным приставам

2. Что должны делать приставы ОУПДС?

3. Реформа службы судебных приставов в 2022 году

4. Кадровая реформа уфссп в 2021 году

5. Реформа Фссп В 2021 Году Последние Новости Правительства Рф

6. Оклады в органах принудительного исполнения

7. Бюджеты СК и прокуратуры

8. Что пишут про реформу МВД в прессе?

9. О чём идёт речь в законопроекте

10. К чему готовиться предпенсионерам

11. Льготы (стимулирующие выплаты) приставам в 2021 году

12. В чем суть реформы внебюджетных фондов

13. Чего ожидать от предстоящей реформы МВД

14. Наиболее заметные изменения, определяемые реформой

Глава ФССП поставил на очередном заседании вопрос о взаимодействии своего ведомства с другими органами исполнительной власти. Нагрузка на ФССП, по его словам, растет семимильными шагами, а сотрудников не хватает. Поэтому он предложил привлекать к помощи частные структуры.

Ответы на часто задаваемые вопросы про льготы судебным приставам

Вопрос: В каких случаях может быть отказано в возмещении стоимости поврежденного или уничтоженного имущества судебного пристава?

Ответ: Существует только одно основание для отказа – осуждение виновного в причинении ущерба имуществу и подтверждение того факта, что уничтожение имущества не имело отношения к службе в ФССП.

Вопрос: Что означает “имущество повреждено в связи с исполнением обязанностей судебного пристава”?

Ответ: Имеется в виду, что имущество повреждено или уничтожено в целях воспрепятствования законной деятельности служащего, принуждения его к изменению характера деятельности сотрудника ФССП, из мести за такую деятельность.

Вопрос: В какое время сотрудник ФССП считается исполняющим служебные обязанности?

Ответ: Служащий ФССП считается исполняющим свои обязанности (вне зависимости от времени суток и местонахождения), когда он:

пытается пресечь или предупредить правонарушение, оказать помощь лицам, пребывающим в состоянии беспомощности (или совершает иные деяния в интересах страны и общества);
направляется на службу, к месту командирования или лечения (и обратно);
принимает участие в служебных мероприятиях (соревнования, учения, сборы);
является заложником;
лечится после получения телесных повреждений во время исполнения прямых обязанностей.

Что должны делать приставы ОУПДС?

Обеспечивать охрану представителей суда, присяжных заседателей и других участников суда.
Следить за общественным порядком в суде.
Доставлять вещественные доказательства или свидетелей в суд.
Охранять помещение и здание суда.
Следить, чтобы в зале суда не происходили правонарушения.
Сотрудничать с органами безопасности или военными лицами, в процессе конвоирования преступника, находящегося под стражей.
Изучать военное и медицинское дело, регулярно повышая уровень знаний, и проходить проверку на профпригодность.
Проверка документов у особ, находящихся в судебных помещениях и федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП).
Не допуск в здание суда или ФССП лиц, подозреваемых в том, что при них имеются взрывоопасные элементы или оружие.

Реформа службы судебных приставов в 2022 году

. ОДНАКО это не единственный ЭПИЗОД злоумышленницы ГАРИНОВОЙ, о чём доподлинно известно руководителю СУ СК Виноградову А.П. и его подчинённым Пересыпину, Оленнику, которые совсем НЕДАВНО укрывали ДЕЯНИЯ Гариновой. пристава Невединой и их подельников (супруги Сперанские), в чьих интересах Гаринова 14 марта 2022 г. вместе с замом Малышевым и СИЛОВОЙ группой приставов (5 чел) – ЯВНО не за спасибо ПРИБЫЛА в пос. Гавриловка, чтобы лично дать распоряжение – уничтожить жилой дом кадастровый № 52:21:0000254:628, прочно связанный с земельным участком пл. 1170 кв.м. расположенные по адресу: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пос. Гавриловка, ул. Старое Ипяково, дом 32А, которые ЯКОБЫ имели место в исполнительном документе СОМНИТЕЛЬНОГО происхождения 10 летней давности (срок исполнения ТРИ месяца) : «освободить от строения земельный участок по адресу «дом 32».

Кадровая реформа уфссп в 2021 году

В настоящий момент 710 организаций по стране занимаются коллекторской деятельностью. Из них 210 расположены в крупных областных центрах, а остальные – в региональных и районных. В обязанности сотрудников ФССП входит и отслеживание законности их действий. А ведь число подобных организаций неуклонно растет.

Слухи о внедрении нового законопроекта ФССП в 2021 году распространялись давно. Этот вопрос был не единожды поднят на заседаниях Госдумы. Дело в том, что законодательный акт, регулирующий работу ведомства, со дня своего принятия в 1997 году не изменялся.

Реформа ФССП 2021 года, как говорят последние новости из Госдумы, заденет почти все сферы деятельности ведомства. У руководителей подразделений возникают в связи с сокращением штата сомнения. Если количество сотрудников снизится, то нагрузка возрастет. Многие просто не сумеют справиться со своими обязанностями.

Власти считают иначе, прогнозируя только положительные результаты. Внедрение новых технологий и методов работы должно сделать ведомство современным и привлекательным для специалистов.

Хоть официальный источник и рисует радужные перспективы, но реформа служебных приставов вызывает здоровые опасения, основными из которых являются расформирование региональных подразделений и сокращение штата.

Также многие сотрудники не верят в повышение окладов. Правительство обещает, что зарплата будет увеличена на 50-100 %, но даже эксперты-аналитики прогнозируют, что увеличение возможно только на 5-6%.

Повышение квалификации сотрудников только увеличит текучку кадров ФССП, где и так наблюдается большой процент увольнений. При этом, если правительство не сдержит своих обещаний в области увеличения окладов, но уволит больше половины сотрудников, то и «подходящие» уйдут, так как просто не справятся с нагрузкой.

Специалисты считают, что изменения необходимы, но не столь радикальные. Большинство проблем будут выявлены только после внедрения, что только усугубит ситуацию.

Стимулирующим факторов для приставов будет то, что зарплату и поощрения они будут получать из фонда взыскания средств с должников. Это заставит их действовать более жестко.

Но, если реформа ФССП России не будет достаточно продуманной, то и отношение к ведомству и от обычных жителей, и внутри ФССП будет негативным.

Отдельно стоит отметить вопрос пенсионного обеспечения и новшеств в этой области. Владимир Груздев высказался о планах властей сделать для приставов 20-летнюю выслугу лет, действующую у военных. Следовательно, это повысит престиж профессии, привлекая в службу более качественные кадры. При этом офицерам запаса изначально будут предложены более выгодные условия — имеющееся воинское звание при начале работы в ФССП станет на шаг выше, но в зависимости от занимаемой должности. Этот момент выгоден тем, что планируемая доплата за звание положительно повлияет на итоговый размер жалований.

В результате появился по сути новый закон о судебных приставах 2021 года, последние новости: статус судебных приставов изменен существенно и они практически приравнены в правах к сотрудникам правоохранительным органам. Тут стоит уточнить, что принят отдельный закон о регулировании процесса прохождения службы в органах службы судебных приставов по примеру законодательства о военной или гражданской службе, а не поправки в действующий ФЗ «Об исполнительным производстве» или ФЗ «О судебных приставах». Скорее всего, этим не ограничится реформа ФССП в 2021-2021 годах.

Первый заместитель председателя Госдумы в сфере КЗ отметил, что нововведения, которые планируют внедрять уже в 2021 году, с большой вероятностью приведут к негативным последствиям. Он считает, что реорганизацию ФССП следует начать с повышения заработной платы, а не с задирания требований к образованию сотрудников и расширения их обязанностей. Текучка кадров в подразделениях органа уже и так достигла 80%! Чтобы сделать должность судебного пристава статусной, нужно повысить оклады и создать привлекательные условия труда. Сделают ли это в 2021 году? Давайте выясним это вместе!

Интересный факт: с текущего года судебному приставу предоставлена возможность лично распоряжаться водительским удостоверением лица, которое имеет серьезную задолженность. Пристав должен направить уведомление владельцу транспортного средства, если сумма его долга выше 10 000 рублей. До 2021 года полномочия приставов расширятся, и запреты могут быть наложены на:

Путем такого разделения было решено повысить эффективность осуществляемой ведомством деятельности. При этом существует вероятность, что в ближайшее время штат региональных отделений ФССП будет сокращен до 300 сотрудников с целью формирования крупных территориальных департаментов. Такая мера хоть и выглядит довольно резкой и непопулярной, но позволит сэкономить средства федерального бюджета и, возможно, пустить их на повышение зарплат.

Более того, представители Госдумы отвечают, что планируемые нововведения вполне вероятно могут привести службу к негативным последствиям, потому что реорганизацию службы нужно начинать не с повышения требований, а с изменений заработных плат сотрудников. Однако по последним данным прибавка к зарплате судебным приставам в 2021 году в России существенной не будет, что усилит и без того высокий уровень текучки кадров, который на сегодняшний день достигает 80%.

Нельзя не заметить того, что большинство экспертов не стесняется критики решений правительства по поводу расширения круга обязанностей судебных приставов и при этом ужесточение квалификационных требований к приему данных специалистов на работу.

Основная задача ФССП в настоящее время – обеспечивать исполнение решений суда по взысканию денежных средств и имущества у должников разных категорий, а также проводить предварительное расследование по уголовным делам в виде дознания. В силу специфики работы службы население России относится к ней скорее негативно, хотя кроме банковских долгов, приставы добиваются уплаты алиментов отцами, которые уклоняются от этого, а также помогают гражданам вернуть положенное им имущество. Тем не менее, они редко получают благодарности за свою работу, и заработная плата часто оставляет желать лучшего.

Средний доход приставов в 2021 году был задекларирован до 50 т.р. При этом традиционно наблюдаются реальные перекосы от 25-30 т.р. реальной зарплаты в одном регионе до 70-90 в другом. Поэтому средняя зарплата приставов является неинформативной, т.к. разница в величине жалования может достигать 4-кратного размера.

Реформа Фссп В 2021 Году Последние Новости Правительства Рф

больше, чем за 6 месяцев 2021 года. В результате применения мер принудительного исполнения в пользу несовершеннолетних детей было взыскано свыше 433 млн рублей, из них 20 млн руб. – в результате применения полномочий по ограничению выезда должников из Российской Федерации.

Все это требует немало времени, сил, усиленного питания. В современных условиях увеличение зарплаты судебному приставу в 2021 году в России вполне закономерно. Ведь пока рядовые работники получают около 20-ти тысяч, руководителям полагается порядка 30-ти.

Данная служба является органом исполнительной власти. Работа сотрудников довольно сложная, а в определенных случаях даже опасная. При увеличении оплаты труда это обязательно должно учитываться государством. За последние годы проводится интенсивная борьба с коррупцией. Из этого следует самое главное требование, которое обеспечит успех страны — создание достойных условий труда государственным сотрудникам.

Законодательством Российской Федерации были установлены новые требования и условия. Они должны быть в соответствии всех рабочих структур, а именно: территория обслуживания, нагрузка, численность населения, которая получает услуги и стандарты предоставляемых услуг. В большинстве случаев это продолжается сокращениями и закрытием неликвидных организаций. В числе первых — организации в маленьких населенных пунктах страны. На втором этапе планировалось пересмотреть требования к сотрудникам, которые оказывают услуги, а также услуги и повышение фиксированных окладов судебным приставам.

Предварительные подсчеты по регионам показали, что в некоторых федеративных субъектах после реализации нормы останется не более трех сотен приставов. Судебные приставы — должностные лица, в ведении которых находятся принудительное исполнение постановлений и обеспечение установленного порядка проведения заседаний.

В 2021 году президент инициировал разработку совершенно нового законопроекта в области исполнительного производства. Новоиспеченный закон нацелен на полную замену текущих нормативных документов, которые осуществляют свою деятельность еще 1997 года. Основным нововведением является то, что с начала текущего года судебные приставы относятся к особой категории госслужащих.

ОДНАКО если бы не БЕЗНАКАЗАННОСТЬ (2015 г.) за УГРОЗЫ Сперанских и не формальный КОНТРОЛЬ за ФАЛЬСИФИКАЦИЮ, если бы ПОЛКОВНИК Виноградов не проигнорировал ПОРУЧЕНИЕ СК РФ (г. Москва) – не «увы и ах» и не ПРОСТИЛ бы Гаринову и её соучастника Неведину – за их САМОУПРАВСТВО, которое они учинили в интересах Сперанских и их заказчиков (Власов, Крутова) – ЯВНО не за маленькое «СПАСИБО» – то Гаринову за очередное «НЕ СПАСИБО», вряд ли пришлось бы брать «за белы рученьки» (она была бы уже там, где сейчас).
Напоминаю, МАССОВАЯ дискриминация, т.е прощение определённой группе лиц: МОШЕННИЧЕСТВО – договор дарения за 190 тыс.руб. (2006 г. продажа участка по подложным документам); ФАЛЬСИФИКАЦИЮ в документах, использовавшие в гражданском процессе (якобы истечение срока давности уголовного преследования); ПРОВОКАЦИИ Сперанских и психологическое насилие приставами с 2007 по их СХЕМЕ; ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО Сперанских к МОШЕННИЧЕСКИМ схемам (договор дарения) при государственной регисттрации (2014, 2015 г.) – 14.03.2017 г. РАСПРАВА за противостояние, выразившая ВАРВОРСКИМ уничтожением единственного жилища (АДРЕС дом 32А) в ПЕНСИОННОМ возврасте – якобы по решению суда (23.07.2007 г.) “освободить от строения земельный участок по адресу “дом 32” (срок исполнения ТРИ месяца). . НА САМОМ деле под видом исполнительного документа СОМНИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, изготовленного в интересах члена ККС (квалификационной коллегии судей) Сперанского С.Б. – с помощью ВЛАСТНЫХ распоряжений ГАРИНОВОЙ, её ссылкой на два кадастровых паспорта (адрес дом 32), полученных преступным путём и не имеющих места в исполнительном документе – САМОЗАХВАТ земельного участка — по адресу «дом 32А», территориально расположенного через УЛИЦУ от объектов по адресу «дом 32».

Безусловно, далеко не все сотрудники ФССП приняли реформу с воодушевлением. Ее главным последствием могло стать резкое сокращение численности судебных приставов, которые и сегодня испытывают существенные нагрузки при исполнении своих профессиональных обязанностей. Критику высказали и эксперты – многие из них полагают, что в правительстве слишком поторопились с принятием такого решения. Расширение обязанностей вкупе с повышением квалификационных требований может привести к дефициту кадров в ФССП.

повышение зарплаты и престижа госслужбы;
упрощение исполнительской деятельности за счет введения электронного документооборота, что позволит приставам проделывать большую часть работы, не выходя из кабинета;
совершенствование процедур набора персонала, повышения его квалификации и профессионального роста.

Судебные приставы — должностные лица, в ведении которых находятся принудительное исполнение постановлений и обеспечение установленного порядка проведения заседаний. Их деятельность регулируется федеральным законом № 118, который был принят еще в 1997 г. По мнению многих чиновников, в том числе руководства самого ФССП, он давно нуждается в изменении.

В 2021 году сотрудники ФССП пройдут проверку на соответствие новым требованиям;
Основным требованием станет наличие юридического или экономического образования;
Работники, не прошедшие проверку, будут понижены в должности или уволены;
Снижение количества приставов понизит качество выполняемой работы и усилит текучку кадров;
Расширение полномочий работников распространится на возможность изъятия прав у автовладельцев, задолжавших более 10000 рублей;
Деятельность коллекторов перейдет под контроль судебных приставов;
Законодателями предлагается увеличить зарплату и премии;
Формирование премиальных фондов за счет взысканий приведет к росту коррупции в ведомстве.

Реформа ФССП – часть программы по обновлению государственных основ. задача нового закона – модернизация структуры службы судебных приставов и привлечение на работу специалистов высокой квалификации.

С 1 января 2020 года приставы стали государственными служащими силовой структуры, поэтому при трудоустройстве и аттестации будет действовать принцип соответствия профильного образования занимаемой должности.

По предварительным прогнозам, это должно уменьшить текучку кадров, которая наблюдается сегодня в данной сфере из-за неподготовленности человека к реальным условиям работы с высокой психологической нагрузкой.

Власти хотят улучшить ситуацию за счет изменения основополагающих принципов работы ФССП:

приставы получат офицерские звания;
введут обязательную аттестацию должностей;
в 2.5-3 раза увеличится заработная плата;
введут выход на пенсию по выслуге в 20 лет;
увеличат размер пенсионного довольствия;
аннулируют налоги с ряда получаемых выплат.

Несмотря на то, что над законом работала целая группа специалистов, включая руководителя ФССП Дмитрия Аристова, модернизация системы судебных приставов вызывает ряд вопросов. Если рассматривать нововведения поверхностно, то новые условия работы выглядят довольно привлекательно.

Однако, как замечает представитель Комитета законодательства Госдумы, те меры, с которых решили начать реформирование системы, могут негативно сказаться на работе структуры. Дмитрий Аристов также высказывается за то, чтобы на первом месте стоял принцип финансовой заинтересованности.

Он даже рассматривает возможность привлечения в структуру ФССП работников по контракту из коллекторских агентств.

Оклады в органах принудительного исполнения

Эти суммы устанавливаются правительственными постановлениями, выплачиваются каждый месяц по должности и по классному чину. На прошлый год оклад директора составляет 45559 рублей, при этом стоит учитывать многочисленные надбавки к основной заработной плате.

Наиболее низкий оклад у младшего судебного пристава, призванного обеспечивать порядок в судебном заседании. Он равен 15729 рублей.

В заработную плату входят и оклады, назначаемые в соответствии со званиями судебных приставов. Для генерал-полковника это 27118 рублей, тогда как для младшего сержанта – 6509 рублей.

Каждый год эти суммы меняются в соответствии с новыми нормативными актами. Успешно перемещаясь по карьерной лестнице, представитель службы может рассчитывать на рост дохода.

Бюджеты СК и прокуратуры

Расходы Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры России планируется сократить в 2021 году более чем на 1 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2021-2023 годы.

Согласно документу, бюджетные ассигнования по направлению «Следственный комитет Российской Федерации» в 2021 году составят более 48,7 млрд рублей, в 2022 году — свыше 48,9 млрд рублей, в 2023 году — более 50,5 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными 380-ФЗ [«О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»], в 2021 году уменьшены на 1,2 млрд рублей, в 2022 году уменьшены на 2,1 млрд рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 1,6 млрд рублей», — говорится в документе.

На изменение расходов в том числе повлияло уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда в связи с пропуском индексации в 2021 году на 334,5 млн рублей, в 2022 году — на 1,3 млрд рублей и увеличение в 2023 году на 1,3 млрд рублей. Кроме того, сократится финансирование закупок товаров, работ, услуг, а также работ в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Бюджет прокуратуры в 2021 года составит более 85,8 млрд рублей, в 2022 году — свыше 85,9 млрд рублей, в 2023 году — более 88,6 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований в 2021 году уменьшены на 1 млрд рублей, в 2022 году уменьшены на 3 млрд рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 2,6 млрд рублей», — говорится в документе.

Что пишут про реформу МВД в прессе?

Глава столичной полиции предлагает ликвидировать оперативно-розыскные части как в составе центрального аппарата УУР, так и в отделах уголовного розыска в окружных управлениях. Освободившийся штат сотрудников планируют направить на усиление подразделений в райотделах полиции. В документе, с которым ознакомились «Известия», говорится, что в МВД предложение оценили, но поддержали частично. Эксперты уверены, что кадровая оптимизация будет содействовать профилактике правонарушений и повышению их раскрываемости, а в центральном аппарате в итоге останутся только специалисты высокого уровня.

Серьезная реформа Московского уголовного розыска коснется в первую очередь оперативно-розыскных частей. Их предложено ликвидировать как в составе Главного управления уголовного розыска Главного управления столичной полиции, так и в отделах уголовного розыска УВД по административным округам Москвы. В письме за подписью замминистра внутренних дел Аркадия Гостева говорится о том, что это предложение поддерживается.

Одобрение у вышестоящего руководства вызвала и идея после упразднения оперативно-розыскных частей в МУРе усилить освободившимися ставками районные отделы полиции. Этот шаг позволит укрепить оперативниками те подразделения, которые, как выражаются сами сотрудники МВД, работают «на земле».

Как следует из документа, в министерстве реформу считают правильной и предлагают распространить ее не только на МУР, но и на Управление по контролю за оборотом наркотиков и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции. Обе эти структуры имеют свои оперативно-розыскные части как в Главном управлении МВД по Москве, так и в окружных УВД. «Принятие аналогичного решения о проведении мероприятий по оптимизации организационного построения указанных подразделений» в письме названо целесообразным.

А вот к предложению установить полковничьи звания для начальников отделений и заместителей начальника отдела Управления уголовного розыска столичного полицейского главка в министерстве отнеслись скептически. «Его реализация внесет дисбаланс в сложившуюся шкалу специальных званий по должностям начальствующего состава», — говорится в отзыве замминистра.

В настоящее время Московский уголовный розыск насчитывает шесть оперативно-розыскных частей, в каждой из которых есть начальник и два заместителя, — в сумме как минимум 18 начальников на «полковничьих» должностях. Стоит заметить, что в отделах уголовного розыска окружных УВД есть свои ОРЧ с полковником в должности начальника, то есть еще порядка 70 руководителей на всю столицу. Что станет с теми, кто сейчас управляет оперативно-розыскными частями, в документе не уточняется.

Оценить реорганизацию столичного уголовного розыска «Известия» попросили члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного. По его словам, кадровые перестановки положительно скажутся на правоохранительной системе.

— Сейчас есть проблемы с качеством правоприменительной практики, и прежде всего именно «на земле». Поэтому необходимо повышать раскрываемость преступлений, работу института неотвратимости наказания. А для этого нужно проводить достаточно эффективную кадровую политику на местах, с достаточным количеством работников, — заявил он.

Депутат подчеркнул, что в советское время главной задачей органов правопорядка являлось не допустить совершения правонарушений.

— Когда идет речь о подготовке правонарушения, то и участковые, и оперативники должны быть в курсе этого, и своевременно принять меры для его предотвращения. Профилактика правонарушений выгодна и государству, и потенциальным потерпевшим, — пояснил Анатолий Выборный.

Что касается полковников, то депутат отметил, что после реорганизации в правоохранительной системе останутся только специалисты с большой буквы.

— Уверен, руководство обязательно позаботится, чтобы они остались в системе на своем месте. Главное, чтобы не было той лишней прослойки, которая не знает, чем заняться, а придумывает разные вещи, создающие проблемы и коллегам, и гражданам. Недавние события с журналистом показали, что такая прослойка есть и ее нужно убрать, — сказал Анатолий Выборный.

По словам председателя Московского профсоюза полиции Михаила Пашкина, Московский уголовный розыск давно нуждался в реорганизации.

— В последнее время сотрудники МУРа выполняли некую контролирующую функцию за территориальными подразделениями, в то время как там наблюдается сильная нехватка кадров. Например, в оперативно-разыскной части УВД ТиНАО из 66 сотрудников по штату набрано только 30, а фактически работают 15 из них, — рассказал «Известиям» Михаил Пашкин.

Он отметил, что оставшиеся без работы полковники, скорее всего, предпочтут уйти на пенсию, чем начнут работу «на земле». Освободившиеся финансы при этом также можно будет потратить на укрепление территориальных подразделений.

Также, в рамках реформы МВД РФ с 2020 года оперативников могут избавить от работы по возбуждению уголовных дел, а право принятия процессуальных решений по преступлениям передать следователям. Такую рекомендацию для учета в оперативно-служебной деятельности первый замначальника ГУУР МВД РФ генерал-майор полиции Александр Фролов направил руководителям всех региональных отделений УУР и ГУ (У) МВД (документ есть в распоряжении «Известий»). Актуальность своей инициативы он объясняет тем, что 85% оперативников ежедневно тратят до 70% рабочего времени на доследственную проверку, что мешает их основной работе — раскрытию преступлений. К тому же частые нарушения при отказе в возбуждении дел снижают доверие общества к полиции. Такой вывод был сделан по итогам внутриведомственного исследования. О его результатах уже доложено министру внутренних дел РФ генералу полиции Владимиру Колокольцеву.

Сейчас сотрудникам уголовного розыска (УР) и управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБиПК) приходится изучать сообщения о преступлениях, проводить доследственную проверку и принимать решения о возбуждении уголовного дела. Из документа следует, что это негативно сказывается на исполнении оперативниками основных обязанностей — им не хватает времени на предупреждение и раскрытие преступлений, работу с источниками информации. Кроме того, такая практика нарушает принцип законности при принятии процессуальных решений и снижает доверие граждан к работе полиции.

По данным, которые приводит в своем письме генерал-майор Александр Фролов, почти в половине территориальных отделений МВД сотрудники УР всё чаще отказывают в возбуждении уголовного дела. С 2014 по 2018 год они отменили более 1,2 млн постановлений, а возбудили лишь 216 тыс. уголовных дел, которые в основном были приостановлены из-за отсутствия доказательной базы.

«Сложившаяся негативная практика противоречит правилу регулирования уголовно-процессуальных отношений, закрепленному в ст. 41 УПК РФ, которое запрещает производство дознания лицам, проводившим оперативно-разыскные мероприятия по раскрытию преступлений», — сообщил Александр Фролов.

Он подчеркнул, что с этим соглашаются и в Генпрокуратуре (постановление от 25 мая 2016 года № 69-21-2016). Там тоже считают, что для полицейских «процессуальная деятельность не является основной по должности».

То, что с оперативников необходимо снять процессуальные функции, показал и опрос, проведенный Главным управлением уголовного розыска МВД России вместе с ФГКУ «ВНИИ МВД России», результаты которого привел Александр Фролов. В исследовании принимали участие более 1,2 тыс. сотрудников УР в Чувашской Республике, Краснодарском, Приморском и Камчатском краях, а также в Амурской, Астраханской, Рязанской, Смоленской, Омской и Ярославской областях.

Практически 85% оперативников ежедневно тратят до 70% рабочего времени на доследственную проверку, что мешает им раскрывать преступления, осуществлять оперативно-профилактическое наблюдение за ранее судимыми и выявлять лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность.

О чём идёт речь в законопроекте

Недавно состоялось пленарное заседание Государственной думы, во время которого депутаты в первом чтении приняли законопроект о том, что ФССП будет относиться к госслужбе. На данный момент структура принадлежит к федеральной гражданской госслужбе, поэтому простым россиянам трудно разобраться с принципом работы учреждения.

В пояснительной записке к законопроекту речь шла о том, что, помимо информационной проблемы, существуют ещё некоторые загвоздки. По факту, Федеральная служба судебных приставов выполняет куда больший спектр функций в сфере охранения прав и свобод граждан РФ. Изменение принадлежности структуры полностью отвечает федеральному закону «О системе госслужбы РФ».

Принятый депутатами законопроект внесёт изменения в правовую, организационную и финансово-экономическую сферы управления ФССП. Государственная служба в органах будет проходить несколько иначе, изменится и размер денежного довольствия, а также компенсационных выплат.

В средине осени этого года будет проведена индексация, в результате которой зарплаты сотрудников ФССП вырастут на 4,3 процента, в 2020 году сумма увеличится ещё на 3,8 процента. В конечном итоге оклад судебных приставов составит примерно 61 тысячу рублей.

К чему готовиться предпенсионерам

В новом году предпенсионеры попадают под программу повышения пенсионного возраста. То есть на пенсию на общих основаниях не уходит никто – об этом было известно давно. Уйти могут только те граждане, которые давно получили право на пенсию, а вот воспользоваться им не смогли. Например, если у них не хватало стажа.

В 2023 году требования к будущим пенсионерам повысились. Чтобы выйти на заслуженный отдых, пенсионер без льгот должен иметь:

стаж в 2024 году минимум 15 лет;
ИПК в размере не менее 28,2 балла

С 1 января 2023 года стоимость одного ИПК составляет 113,37 рублей.

Правительство РФ уже рассматривает вопрос об отнесении расследования уголовных дел в отношении приставов к подследственности Следственного комитета, изменении порядка привлечения приставов к административной ответственности, в ряде случаев предлагается наделить приставов правом на взлом двери и т.д. Данные проекты пока находятся либо в стадии разработки, либо в стадии обсуждения, но оказывают общую тенденцию: законодатель намерен повысить статус судебных приставов.

Это решение обусловлено практикой и недостаточной низкого правового положения службы приставов в системе государственных органов России. В настоящее время пристав располагает некоторыми властными полномочиями, наделен существенными правами и многочисленными обязанностями, в том числе по применению оружия и физической силы, то есть, он не простой чиновник. Однако сотрудники ФССП не имеют гарантий и правомочий сотрудника правоохранительных органов, не носят специальных званий, например, офицерские. Новый закон как раз призван устранить данные недочеты законодательства.

Льготы (стимулирующие выплаты) приставам в 2021 году

Досрочный выход на пенсию и довольно высокая зарплата делают эту работу более привлекательной. Но есть уже предпосылки, что будут рассматриваться некоторые правила создания дополнительных стимулирующих выплат для стимулирования работников. Эти выплаты будут в виде премии лучшим работникам. Также запланирована индексация ЗП в 2021 году. Но эти предложения пока только в проектах, они еще не утверждены на законодательном уровне.

Создан «Банк данных исполнительных производств». Этот банк содержит полную информацию обо всех делах, которые находятся в работе у российских судебных приставов. В банке находятся все сведения о должнике, о постановлении суда, о требованиях, которые содержатся в исполнительном документе, данные об имуществе должника или его розыске, многие другие сведения, а также наименование и адрес подразделения, где ведется данное производство, что позволит усилить контроль за территориальными ведомствами. К «Банку данных исполнительных производств» существует открытый доступ в сети.

Благодаря созданию такой информационной системы, каждый желающий может получить сведения о состоянии своих данных по какому-либо исполнительному документу. Вместо того чтобы проводить время в очередях перед кабинетами приставов, каждый может узнать о решении своего вопроса на сайте, а также о сумме имеющейся задолженности. На сайте есть возможность погасить свою задолженность через Интернет с использованием банковской карты.

Такая система дает возможность свободного доступа к информации об исполнительных производствах, что может оказаться полезным как в личных целях, так и для бизнеса. Создание «Банка данных исполнительных производств» позволило начать электронный документооборот, что значительно облегчило работу рядовых приставов и граждан.

Ошибка: Семья умершего сотрудника ФССП претендует на получение страховой суммы по случаю его кончины. Служащий покончил жизнь самоубийством.

Страховая сумма выплачивается семье и иждивенцам умершего/погибшего сотрудника ФССП лишь в том случае, если он скончался во время исполнения служебных обязательств или после увольнения, которое последовало после получения тяжелых увечий и травм, имеющих отношение к службе в ведомстве. Компенсация не будет выплачена, если:

сотрудник ФССП покончил жизнь самоубийством или пытался свести счеты с жизнью и остался жив;
смерть наступила из-за добровольного приведения себя в состояние наркотического, алкогольного, токсического опьянения;
служащим было совершено умышленное преступление.

Ошибка: Сотрудник ФССП требует выплаты ему компенсации из федерального бюджета стоимости потерянного им имущества.

Стоимость имущества возмещается из средств федерального бюджета только в том случае, если его порча или уничтожение имеет отношение к службе в ФССП (например, если имущество было разбито или украдено злоумышленниками, пытающимися воспрепятствовать деятельности служащего).

Вопрос: Что означает “имущество повреждено в связи с исполнением обязанностей судебного пристава”?

Вопрос: В какое время сотрудник ФССП считается исполняющим служебные обязанности?

пытается пресечь или предупредить правонарушение, оказать помощь лицам, пребывающим в состоянии беспомощности (или совершает иные деяния в интересах страны и общества);
направляется на службу, к месту командирования или лечения (и обратно);
принимает участие в служебных мероприятиях (соревнования, учения, сборы);
является заложником;
лечится после получения телесных повреждений во время исполнения прямых обязанностей.

Реформа ФССП в 2021 году активно обсуждается правительством с февраля. Ее появление вызвано необходимостью повысить эффективность работы этого органа исполнительной власти. Согласно официальным источникам, всего планируется несколько важных мероприятий:

Сокращение штата в отделениях, изменение алгоритмов работы;
Проведение квалификационной комиссии для всех работников, проверка их подготовки и компетентности;
Изменение ставок зарплаты в большую сторону;
Разработка системы мотивирующих премий и льгот;
Изменение полномочий, должностных обязанностей;
Расширение социальных гарантий, ранний выход на пенсию.

Под сокращение попадут, в первую очередь, сотрудники с несоответствующей квалификацией. Основной критерий – наличие высшего образования по юриспруденции или экономики. Абсолютное большинство депутатов Госдумы выступили за внесение радикальных изменений в систему работы ФССП и повышение сотрудников до офицерских званий в сфере гражданской службы.

Реформа ФССП в России затронет 62 тысячи сотрудников по всей стране. Сейчас каждый из них несет огромную нагрузку по должностным обязанностям. Текущие методы работы службы нуждаются в изменениях, об этом говорят власти. Основной список нововведений:

Пенсионный возраст. Приставы смогут уходить на пенсию в 45 лет при условии выслуги в 20 из них. Возраст выхода на пенсию приравнивается к военнослужащим.
Средний оклад вырастет с 49,1 тыс. руб. до 58,1 тыс. Из бюджетов уже проводятся транши на эти цели в общей сумме 6,2 млрд руб.
Будет четко определен юридический статус приставов. До изменений в системе ФССП относили к чиновникам, которые по какой-то причине вправе хранить, переносить и применять боевое оружие.
Повышение дисциплины. Офицерский статус сотрудников приведет к усилению влияния ФССП на общество и более жесткому внутреннему распорядку. По расчетам законодателей новый статус сделает звание пристава уважаемым среди гражданского населения, упростит процедуры взыскания.
Качественная социальная защищенность. Новые льготы и преимущества привлекут молодых специалистов в эту сферу, улучшат положение действующих.
Новые эффективные алгоритмы работы. Изменения повлекут понижение нагрузки на работников. Деятельность судебных приставов будет приносить больше результатов.

Основной недостаток реформы – увеличение нагрузки на федеральный бюджет. Внедрение нововведений приведет к повышенным расходам. Сюда относятся планируемые проверки, реформирование системы работы, снижение пенсионного возраста и увеличение зарплат приставов.

Реорганизация в системе ФССП вызовет несколько сложностей:

Требуется много финансовых вливаний. Как говорилось выше, на реформирование выделено 6,2 млрд рублей, а всего понадобится 9,5. Федеральный бюджет на данном этапе не способен погасить потребности законопроекта, понадобятся частные инвестиции.
Нужна аттестация всех сотрудников ФССП на соответствие новым требованиям. На данный момент нет точных методик проведения проверок квалификации. Неизвестно, сколько времени и финансовых вливаний займет эта процедура.
Часть служащих потеряют работу. Попасть в эту структуру будет труднее. Скорее всего, тысячи граждан пополнят ряды безработных в связи с надвигающейся оптимизацией кадров.
Увеличение полномочий приведут к злоупотреблению должностным положением. Подобное явление уже можно наблюдать на примере сотрудников полиции и силовых структур.

Кроме того, не ясно, как будут распределяться мотивационные бонусы между сотрудниками службы. Существует ряд рисков, по которым нижестоящие по должности приставы не почувствуют позитивных изменений.

Реформа ФССП – часть программы по обновлению государственных основ. Главная задача нового закона – модернизация структуры службы судебных приставов и привлечение на работу специалистов высокой квалификации. С 1 января 2020 года приставы стали государственными служащими силовой структуры, поэтому при трудоустройстве и аттестации будет действовать принцип соответствия профильного образования занимаемой должности. По предварительным прогнозам, это должно уменьшить текучку кадров, которая наблюдается сегодня в данной сфере из-за неподготовленности человека к реальным условиям работы с высокой психологической нагрузкой.

Власти хотят улучшить ситуацию за счет изменения основополагающих принципов работы ФССП:

приставы получат офицерские звания;
введут обязательную аттестацию должностей;
в 2.5-3 раза увеличится заработная плата;
введут выход на пенсию по выслуге в 20 лет;
увеличат размер пенсионного довольствия;
аннулируют налоги с ряда получаемых выплат.

В чем суть реформы внебюджетных фондов

С 1 января 2023 года все функции двух фондов: ФСС и ПФР возьмет на себя Единый социальный фонд России.

Сейчас плательщики взносов взаимодействуют с тремя ведомствами:

Налоговая служба. В ФНС уплачиваются страховые отчисления на пенсионное, медицинское и страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ). Сюда же необходимо представлять единый расчет по этим взносам.
Пенсионный фонд. Занимается вопросами начисления пенсии по старости, инвалидности, также в ПФР работодатели обязаны представлять формы персонифицированного учета по каждому работнику.
Социальное страхование. Выплачивает часть больничных и все социальные пособия. В ФСС перечисляются взносы на травматизм за работников и представляется отчетность по ним.

После слияния ПФР и ФСС взносы будут перечисляться одним платежом, отчитываться по ним предстоит в налоговую и Единый соцфонд. Это же ведомство будет отвечать за назначение страховых выплат — как пенсионных, так и социальных.

Что изменится для бизнеса:

Работодатели за работников и ИП за себя смогут платить взносы одной суммой по единому тарифу. После получения платежа казначейство самостоятельно будет разносить необходимые суммы по разным бюджетным направлениям.
Изменится состав и сроки отправки отчетности для работодателей. Действующие отчеты по взносам и персонифицированному учету объединят, останется только две формы.
Разрозненные территориальные отделения пенсионного и социального фонда будут работать в режиме одного окна. То есть сдать отчетность, получить консультацию, провести сверку по всем видам взносов можно будет в офисе Единого социального фонда. Возможно, из-за слияния некоторые действующие отделения ПФР и ФСС будут закрыты.
Базы по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию тоже объединяются. Кроме того, планируется внедрение единого сайта нового ведомства.

Чего ожидать от предстоящей реформы МВД

Инициатива по снижению численности работников силовых ведомств была предложена Михаилом Мишустиным в конце октября 2020 года в информационном издательстве ТАСС. На обсуждение были вынесены следующие вопросы, которые нашли поддержку среди депутатов:

объединить несколько ведомств под управление МВД;
из-за этого сократить численность состава служащих на 1/10;
поднять сумму выплачиваемого довольствия, напрямую учитываемого при расчёте военной пенсии, до 80%;
исключить возможность роста пенсий бывшим военнослужащим менее чем на 2% ежегодно;
до 25 лет увеличить максимальный период времени службы, необходимый для назначения пенсионного обеспечения;
увеличить срок использования вещевого имущества;
создать единую структуру, которая будет курировать техническое обеспечение личного состава, заниматься финансовой и хозяйственной деятельностью.

Наиболее заметные изменения, определяемые реформой

Реорганизация коснется следующих сфер деятельности службы судебных приставов.

Прежде всего, сотрудникам будут присвоены офицерские звания, что переводит их из разряда гражданских работников в государственных служащих силовой структуры. Аттестация должностей повлечет повышение значимости статуса профессии, а также изменение требований к СП в сторону усиления. Например, им запретят получать двойное гражданство и обяжут проходить тесты на наркотические вещества и алкоголь, а дактилоскопические отпечатки пальцев соберут в отдельную базу МВД. Соответственно, как в полиции и вооруженных силах, наличие зависимостей станет препятствием для работы судебным приставом. Также обсуждается вопрос расширения полномочий в виде разрешения на взлом дверей и подобных действий.
Небольшим дополнением к первому пункту станет возможность работать в ФССП офицерам запаса, при этом автоматически при трудоустройстве повышается звание, которое они имели на момент поступления на службу, но с учетом занимаемой должности.
Ожидается, что в 2,5-3 раза увеличится и средняя заработная плата, которую получают приставы. Для этого властями запланировано выделение бюджетных средств до 6,2 млрд. рублей. Минимальный заработок будет складываться из окладов по званию и по должности. Также ожидается выплата различных премий и бонусов. Кроме того, вводится интересная надбавка, которая будет представлять собой своеобразные проценты от общей суммы взысканного денежного долга. Ожидается, что данные меры простимулируют сотрудников добиваться эффективного результата своей работы.
Выход на пенсию сотрудникам ССП станет возможен по выслуге в 20 лет, само пенсионное довольствие будет увеличено, а ряд получаемых выплат освободится от налогов. Владимир Груздев, председатель управления Ассоциации юристов РФ, высказывался о том, что данная мера повысит привлекательность профессии, что остановит текучку кадров и поспособствует притоку новых сотрудников.
Совершенные приставами преступления будут предварительно расследоваться Следственным Комитетом. Также их не смогут больше привлечь к обязательным работам, а привлечению к административной ответственности будут предшествовать дисциплинарные взыскания. Данное положение, принятое для того, чтобы уменьшить вмешательство в работу службы со стороны должников и взыскателей, вероятно, повлечет повышение отчетности.
Но изменения в законодательстве, кроме льгот, расширения полномочий и дополнительных выплат, приведут к усилению ответственности со стороны приставов, в том числе материальной. Теперь если выяснится, что действия приставов были неправомерны и должник докажет это через суд, то компенсацию этому человеку будет выплачивать конкретный сотрудник ССП, проводивший изъятие. Правда, не указывается максимальный размер данных выплат.