О привлечении к административной ответственности за оскорбления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О привлечении к административной ответственности за оскорбления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Возможно наличие трёх видов ответственности в обсуждаемой теме: административная за оскорбление – статья 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), уголовная за клевету – статья 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и гражданско-правовая ответственность, предусмотренная статьёй 152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Уголовная ответственность

УК РФ предусматривает более широкий спектр наказаний. К уголовной ответственности за распространение клеветнической информации могут быть привлечены физические и юридические лица. При отсутствии квалифицирующих признаков статья 128.1 УК РФ предполагает следующие наказания за клевету:

• штраф в размере до полумиллиона рублей;
• штраф в размере дохода осужденного за период до полугода;
• до 160 часов обязательных работ.

Если клеветническая информация была оглашена в СМИ, по телевизору, радио или опубликована в интернете, то виновник понесет одно из следующих наказаний:

• штраф до миллиона рублей;
• штраф в размере дохода виновного за период до 12 месяцев;
• обязательные работы сроком до 240 часов;
• до двух лет принудительных работ;
• арест до двух месяцев;
• до двух лет лишения свободы.

Если клеветник использовал служебное положения для распространения порочащей информации, то он будет наказан следующим образом:

• штраф до двух миллионов рублей;
• штраф размере дохода за период до двух лет;
• обязательные работы, сроком до 320 часов;
• до трех лет принудительных работ;
• до четырех месяцев ареста;
• до трех лет лишения свободы.

Более жестким наказание будет в том случае, если клеветник распространял информацию о том, что человек страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Наказание для виновника будет следующим:

• штраф до 3 миллионов рублей;
• штраф в размере дохода осужденного за период до трех лет;
• до четырех лет принудительных работ;
• до 400 часов обязательных работ;
• до трех месяцев ареста;
• до 4 лет лишения свободы.

Наиболее жесткое наказание предусматривается за ложные обвинения гражданина в совершении преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, а также тяжких и особо тяжких преступных деяний. В данном случае наказание будет следующим:

• штраф до 5 миллионов рублей;
• штраф в размере дохода осужденного за период до 3 лет;
• до 480 часов обязательных работ;
• до 5 лет принудительных работ;
• от 4 месяцев до полугода ареста;
• лишение свободы до 5 лет.

Виды ответственности и нормативное регулирование

Важным источником, откуда можно получить информацию по указанной проблематике, помимо вышеуказанных норм права, является постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» (далее – ППВС №3 от 24.02.2005), с которым я настоятельно рекомендую ознакомиться.

Независимо от того, о каком виде ответственности потенциально идёт речь, для определения того обстоятельства, что те или иные сведения носят порочащий характер, подрывают репутацию, унижают честь и достоинство, выражены в неприличной форме, возможно необходимо проведение экспертизы.

Административная ответственность за оскорбление

Статья 5.61 КоАП РФ предусматривает ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Ключевыми являются те обстоятельства, что действия лица унижают честь и достоинство другого лица, а также выражены в неприличной форме. В отличие от клеветы не имеет значения, соответствуют ли указанные сведения действительности или нет.

Вышеуказанная норма КоАП РФ предусматривает также ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации и непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа за совершение указанного административного правонарушения. В зависимости от субъекта, привлекаемого к административной ответственности, а также части статьи 5.61 КоАП РФ, по которой привлекается субъект, различается размер назначаемого штрафа: для граждан он составляет от одной до пяти тысяч рублей, для должностных лиц от десяти до пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц от тридцати до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.61 КоАП РФ, возбуждается прокурором. В связи с изложенным, с заявлением о совершении указанного правонарушения необходимо обращаться в прокуратуру.

Клевета и оскорбление

Большинство людей путают клевету и оскорбления. Действительно, степень негативного влияния на внутреннее состояние человека, которому пришлось с ними столкнуться, примерно одинакова. Похожа и история норм права, устанавливающих за них ответственность. Поэтому и происходит некоторая путаница. Однако разница для правоприменительной практики очень существенна.

Некоторое время назад в Уголовном кодексе РФ имелись 2 статьи – 129 «Клевета» и 130 «Оскорбление». Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ эти нормы были упразднены, декриминализированы, то есть эти деяния перестали быть преступлениями.

Этим же актом внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, введены 2 новые статьи – 5.60 «Клевета» и 5.61 «Оскорбление».

Следовательно, то, что раньше считалось преступлением, стало административным правонарушением с соответствующими изменениями порядка привлечения к ответственности и последствий.

Судебная практика по статье «Клевета», к сожалению, имеет не самые положительные сведения для пострадавших, так как в большинстве случаев решение выносится не в пользу истца. Причина тому — размытость формулировок в самом законе, нет точных определений. К тому же, доказательная база, чаще всего, строится на показаниях свидетелей, что не всегда имеет реальный вес в суде. Исключениями, пожалуй, станут случаи, когда есть доказательства в виде аудио- или видео-материала, а также напечатанные газеты, переписки и т.д.

Как правило, самым трудным при обвинении становится доказательство состава преступления, то есть необходимо показать, что клеветник, действительно, имел злой умысел и совершил деяние намеренно, значит, что для него информация, была заведомо ложной.

Несколько примеров дел, заведенных по данной статье:

• В суд представлено дело, в котором один человек оскорбил другого по телефону с использованием ненормативной лексики. Была проведена лингвистическая экспертиза, в результате которой было выявлено, что слова «идиот» и «дурак» не являются оскорблениями, а лишь дают оценку человеку на основании его поведения. По этой причине обвиняемый был оправдан;
• Начальник позволил себе высказаться на рабочем мест о своем подчиненном, а именно он обвинил подчиненного в том, что тот явился на работу в нетрезвом виде. Это не соответствовало действительности, и подчиненный обратился в суд за поиском правды, так как данное заявление отрицательно повлияло на его репутацию. Однако суд счел, что в данном случае нет состава преступления: начальник услышал эти сведения от других работников, а значит, что злого умысла у него не было;
• Бытовая ссора, в ходе которой обе стороны произнесли много бранной и ненормативной лексики в адрес друг друга. Именно по причине того, что клевета и оскорбления исходили от обоих участников дела, суд и счел, что назначать штраф или обязательные работы не надо.

Еще одним фактором, затрудняющим, практику признания клеветы является отсутствие базы. Люди довольно редко обращаются в суд по данной статье, поэтому и нет сформировавшейся судебной практики, на которую можно было бы опираться. Однако в последнее время таких случаев становится все больше, по это причине, возможно, что уже в 2021 году статья «Клевета» будет иметь больше обвинительных приговоров.

Отличие клеветы от оскорбления

Клевета — это когда о лице распространяются заведомо ложные сведения, которые порочат честь и достоинство, подрывают репутацию. Одним из составов данного преступления является, когда о лице распространяют информацию о том, что он якобы имеет заболевание, которое опасно для окружающих. Например, в настоящее время одним из таких заболеваний является коронавирус.

Оскорбление же выражается в неприличной форме, которое унижает честь и достоинство другого лица. Например, оскорблением является, если обзывать другое лицо дураком, бездарью, ругаться нецензурной бранью.

Таким образом, клевета направлена на распространение ложной информации о человеке, а оскорбление не предполагает наличие какой-то достоверной или недостоверной информации, оно направлено на унижение человека.

Клевета – это распространение заведомо ложной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина и подрывает его репутацию. Под честью подразумеваются моральные качества, принципы и наличие незапятнанной репутации личности. Достоинством в соответствии со статьей 128.1 Уголовного кодекса за клевету и оговор человека считаются высокоморальные качества личности, а также уважение этих качеств в себе. Репутация – это общественная оценка личности.

Обратите внимание, если оскорбления, обвинения или другая порочащая информация была сообщена напрямую личности, которой они касаются, это не будет уголовно наказуемым деянием. Наказание грозит только за распространение неправдивой информации.

Закон о клевете в России существует в Гражданском, Уголовном и Административном кодексах. Статья 152 ГК РФ дает право гражданину на защиту от клеветы и оскорбления личности, а также на получение моральной компенсации. При этом конкретного наказания по данной статье нет. Суд может лишь постановить или опровергнуть ложную информацию, а также какую сумму компенсации обвиняемый должен выплатить потерпевшему (если пострадавший требует моральный ущерб).

Административная ответственность за клевету наступает в соответствии со статьей 5.61.1 КоАП РФ. Данная статья предусмотрена для наказания юридических лиц за распространение ложных обвинений и сведений, порочащих честь и достоинство других лиц.

Понятие клевета в уголовном праве определяется статьей 128.1. В соответствии с ней уголовно-правовая ответственность за клевету наступает в случае, когда ложные и неправдивые сведения распространяются умышленно.

Учтите, что пострадавшим может быть и малолетний, и недееспособный гражданин. Также ответственность за клевету по УК РФ и другим кодексам может наступить, если распространять ложную информацию об умершем человеке, если эти сведения задевают честь живого человека (например, его родственников).

Что можно назвать порочащими сведениями

Порочащими сведениями является информация, которая не соответствует действительности, при этом он умаляет честь, достоинство и деловую репутацию с точки зрения морали, законов и обычаев. Например, порочащей информация считается, если при клевете распространяются следующие сведения:

• о нарушении лицом законодательства;
• о совершении аморального или нечестного поступка;
• о неэтичном поведении в семье, в политической или общественной жизни;
• о нарушении деловой этики;
• о наличии у лица венерических заболеваний;
• о недобросовестности в предпринимательской или производственно-хозяйственной деятельности;
• о наличии алкогольной зависимости и т.д.

Рассматриваемая статья запрещает противоправные действия, посягающие на такие неимущественные блага как честь, достоинство, репутация.

Потерпевшим от клеветы может стать только физическое лицо. Закон разрешает осуществление защиты прав даже умершего человека.

Юридические лица защищают свои неимущественные права только в гражданском порядке. Оклеветавший юридическое лицо человек по ст. 128.1 УК РФ привлечен не будет.

Клевета выражается в распространении виновным заведомо ложных сведений, порочащих потерпевшего. Разберем эти понятия подробно:

• Заведомость значит, что виновный достоверно знал о том, что разглашаемые им сведения не правдивы.
• Ложность означает несоответствие сведений действительности. При этом не признаются несоответствующими действительности факты, изложенные в официальных документах, для которых имеется свой порядок обжалования в случае несогласия с ними. К таким документам относятся, например, приговор, решение суда, постановление следователя, различные кадровые приказы и прочие официальные документы.
• Распространение – это сообщение этих сведений любым способом – в публикациях, трансляциях в СМИ, сети Интернет по радио, телевидению, в характеристиках, выступлениях, устно, письменно, после чего о них стало известно хотя бы одному человеку.
• Порочащими могут быть утверждения о нарушении закона, бесчестном, подлом поступке, непорядочном поведении, нарушении устоявшихся обычаев и прочих скверно характеризующих личность фактах, принижающих его оценку в обществе, плохо сказывающихся на его репутации. Достоверность этих утверждений возможно проверить.

Уголовная клевета: о преступлениях – молчать

Клеветой считается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Это может быть опубликование таких сведений в печати, трансляция их по радио и телевидению, демонстрация в кинохроникальных программах, распространение в интернете, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях и заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в любой форме хотя бы одному лицу. Причем сообщение подобных сведений человеку, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если передающий эту информацию позаботился о том, чтобы она не стала известна третьим лицам.

Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении человеком законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном и неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики и обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство другого человека или его деловую репутацию6.

С 10 января вступили в силу поправки в УК РФ, которыми за клевету введены новые виды уголовного наказания. Усилена ответственность за клевету, высказанную в публичном пространстве. И за «слово» теперь предполагается наказывать реальными сроками лишения свободы.

Согласно ст. 128.1 УК РФ клевета наказывается штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо обязательными работами. За публичную клевету грозят штраф до 1 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до года, обязательные или принудительные работы, арест на срок до 2 месяцев или лишение свободы на срок до 2 лет. За клевету с использованием служебного положения могут назначить штраф до 2 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до 2 лет, а самое большее – лишить свободы на 3 года. За клевету о том, что человек страдает опасным для окружающих заболеванием, минимальным наказанием будет штраф до 3 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет, максимальным – лишение свободы на 4 года. За ложные обвинения в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности или тяжкого преступления грозит минимум штраф до 5 млн руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет, максимум – лишение свободы на 5 лет.

Например, высказывание «вшивый журналистишка» может быть истолковано как клевета о том, что человек страдает опасной для других болезнью, поскольку педикулез (вши) включен в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих7. Коронавирусная инфекция также в числе таких заболеваний. За распространение подобной информации могут лишить свободы на 4 года. А на 5 лет – за высказывание предположений и утверждений о коррупции, о том, что чиновник принял взятку, сотрудники МВД или ФСИН применяют пытки, если после таких заявлений в публичном пространстве человек не сможет их подтвердить. Теперь в отсутствие доказательств будет гораздо сложнее и опаснее пожаловаться на сексуальное насилие и домогательство, поскольку может последовать наказание в виде 5 лет лишения свободы за клевету о совершении преступления против половой неприкосновенности.

Почему за критику чиновников в Германии не наказывают, а в России грозит штраф до 300 тыс. руб.Суд Франкфурта-на-Майне признал сравнение экс-сенатора с женщиной легкого поведения допустимой критикой, а российский суд назначил штраф за «матерное слово» в адрес президента. Как в России после принятия закона об оскорблении власти будут решать вопрос о том, является ли распространенная информация порочащей и нужно ли за это наказать человека?

Зачастую именно огласка и скандал заставляют правоохранительные органы обратить внимание на преступления коррупционной направленности, превышение должностных полномочий, пытки и преступления против половой неприкосновенности. Поправки в УК РФ урезали возможность называть вещи своими именами и ограничили важный инструмент отстаивания гражданских прав – гласность. При том что ранее ст. 128.1 УК РФ в совокупности с возможностью обращения за защитой своих прав в порядке ст. 152 ГК РФ ограждала от распространения ложных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Пока нет сложившейся практики назначения наказания в виде лишения свободы за «слово», и поэтому рано говорить о нарушении Европейской конвенции и других международных договоров, обязательных к исполнению в Российской Федерации. Тем не менее внесение поправок в УК РФ может способствовать нарушению прав и свобод граждан. Скажем, как теперь обсуждать политиков в публичном пространстве? Говорить только о хорошем или ничего? Между тем в соответствии со ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ было определено, что политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом политической дискуссии в обществе. Выполнение государственными должностными лицами своих обязанностей может критиковаться в СМИ, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

Статья была принята в 2012 году, но в 2019 были внесены поправки, поэтому на 2020 год статья “Клевета” имеет отредактированный вид. Согласно УК РФ клевета подразделяется на 5 подтипов, каждый из которых имеет комментарий и отдельно описанный вид наказания.

Стоит более подробно рассмотреть каждое понятие, составляющее термин “клевета”. Комментарии к статье “Клевета”:

• Распространение – означает, что информация была сообщена другим лицам. Причем, сюда входят абсолютно любые способы – и письменные, и аудио-, и видео- материалы. А также оклеветать человека можно с использованием СМИ (радио, газеты, телевидение), Интернета или при личном общении. Даже контакт всего двух людей, в результате которого были сообщены лживые сведения, может стать объектом судебного разбирательства;
• Заведомость (заведомо ложные) – оклеветавший точно заранее знал, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности;
• Ложность – не соответствие истине;
• Порочащие достоинство – принижающие личность человека в глазах общественности. Например, сюда относятся сведения, согласно которым человек совершил незаконное или аморальное действие, участвовал в подобном или был свидетелем.

Стоит отдельно отметить, что потерпевшим, истцом, согласно 128.1 статье УК РФ может быть только физическое лицо, юридическое же не имеет возможности подать в суд на основании этого положения.

Рассматриваемая статья запрещает противоправные действия, посягающие на такие неимущественные блага как честь, достоинство, репутация.

Потерпевшим от клеветы может стать только физическое лицо. Закон разрешает осуществление защиты прав даже умершего человека.

Юридические лица защищают свои неимущественные права только в гражданском порядке. Оклеветавший юридическое лицо человек по ст. 128.1 УК РФ привлечен не будет.

Клевета выражается в распространении виновным заведомо ложных сведений, порочащих потерпевшего. Разберем эти понятия подробно:

• Заведомость значит, что виновный достоверно знал о том, что разглашаемые им сведения не правдивы.
• Ложность означает несоответствие сведений действительности. При этом не признаются несоответствующими действительности факты, изложенные в официальных документах, для которых имеется свой порядок обжалования в случае несогласия с ними. К таким документам относятся, например, приговор, решение суда, постановление следователя, различные кадровые приказы и прочие официальные документы.
• Распространение – это сообщение этих сведений любым способом – в публикациях, трансляциях в СМИ, сети Интернет по радио, телевидению, в характеристиках, выступлениях, устно, письменно, после чего о них стало известно хотя бы одному человеку.
• Порочащими могут быть утверждения о нарушении закона, бесчестном, подлом поступке, непорядочном поведении, нарушении устоявшихся обычаев и прочих скверно характеризующих личность фактах, принижающих его оценку в обществе, плохо сказывающихся на его репутации. Достоверность этих утверждений возможно проверить.

Основания для подачи иска

Клевета в отношении юридического лица или гражданина – это сведения несоответствующие действительности, которые подрывают репутацию человека или организации.

Большую роль играет понятие «заведомость», которую требуется доказать. Если обвиняемый знает, что говорит или публикует ложную информацию, то данный факт может стать основанием для того, чтобы подавать иск за клевету.

За ложный наговор на человека могут привлечь к уголовной ответственности или расценить деяние, как административное правонарушение.

Когда приняли ФЗ N 141, статья 5.60 КоАП РФ утратила силу и теперь человека могут судить по Уголовному Кодексу (статьи 152 ГК РФ, 128.1 и 298.1 УК РФ).

Подать жалобу в суд можно только на частное лицо, возрастом старше 16 лет. Чтобы судья принял исковое заявление на рассмотрение необходимо основание:

1. Устная передача ложных сведений.
2. Письменное оскорбление личности, которое человек может доказать.
3. Публикации в газетах или СМИ, которые нанесли вред репутации гражданина РФ.
4. Клевета в социальных сетях или интернет-рассылка.
5. Передача материалов с порочащей информацией третьим лицам, которые впоследствии предадут её публичной огласке.
6. Лжесвидетельство.
7. Злоупотребление должностным лицом служебного положения.
8. Демонстрация фото, видео или аудиоматериала (оригинального или отфошопленного).
9. Оценочные суждения или высказывания, основанные на слухах, также могут являться основанием для привлечения человека к ответственности.
10. Публичные предположения или подозрения. Если их ложность будет установлена судом, то ответчику придется понести наказание за клевету.

Заявление требует доследственной проверки и не всегда рассматривается в судебном порядке.

Клевета и оскорбления в сети Интернет: надо защищаться!

Иллюзия анонимности и безнаказанности позволяет некоторым пользователям сети Интернет размещать оскорбительные высказывания, откровенную ложь или факты, мягко говоря, не соответствующие действительности.

Эти оскорбления и «факты» могут касаться как конкретных личностей, так и групп людей, объединенных общими идеологическими, религиозными или профессиональными интересами. Однако, в информационный век анонимность и, как её следствие, безнаказанность — достаточно иллюзорны.

Оставляя в стороне психологические аспекты подобного рода действий, рассмотрим их правовую составляющую.

• Постепенно складывается правоприменительная и судебная практика по делам, связанным с распространением в сети Интернет клеветы, оскорблений, сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию.
• В зависимости от квалификации, вышеописанные действия могут повлечь за собой уголовную и/или гражданско-правовую ответственность.
• Совершение рассматриваемых противоправных действий осуществляется посредством размещения на форумах, в гостевых книгах, на личных страницах, в блогах или иных разделах сайтов оскорбительных сообщений и/или сообщений, содержащих заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство гражданина, подрывающих деловую репутацию.
• Законодательство предоставляет потерпевшему лицу право на защиту чести, достоинства и деловой репутации посредством уголовного преследования виновного или в гражданско-процессуальном порядке.

Клевета: признаки преступления

Для определения признаков клеветы необходимо установить, что понимается под сведениями, порочащими честь и достоинство человека.

Порочащие сведения – это сведения, которые содержат неподтвержденную информацию об аморальном поведении лица, о совершении им противоправного действия, о его недобросовестности при осуществлении предпринимательской деятельности, а также иные сведения.

Способы распространения порочащих сведений:

• опубликование в открытых Интернет-ресурсах, в периодической печати и иных телекоммуникационных источниках информации;
• трансляция на радиостанциях и по телевидению;
• устная форма;
• озвучивание на публичных выступлениях;
• сообщение сведений в служебных или официальных документах, а также посредством письма или в иной письменной форме.

Основными признаками клеветы являются:

• умысел лица распространить недостоверные и неподтвержденные фактами сведения о другом лице. То есть в момент распространения таких сведений лицо осознавало, что честь, достоинство второго лица будет опорочено;
• заведомо ложная информация. При этом такая информация должна быть исключительна о фактах или действиях, которые произошли в прошлом. Сведения о фактах, которые должны произойти в будущем, не образуют состава преступления. Также не образуют состав клеветы выражения общего унизительного или иного характера («взяточник», «подлец»);
• общедоступность порочащих сведений. То есть любое лицо может ознакомиться с такой информацией.

Обратите внимание: не может признаваться клеветой информация, которая содержится в приговоре, решении суда, а также в процессуальных документах органов предварительного следствия. В данном случае законодательство предусматривает иной порядок обжалования таких сведений.

Похожие записи:

• Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону
• Как ветеранам труда Самарской области получить поддержку от государства
• Как купить гараж: документы и все возможные риски