Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в Казахстане могут измениться пенсии и пособия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Назгуль Сагиндыкова надеется, что после пандемии со временем ожидаемая продолжительность жизни восстановится. Этому, по её словам, будут способствовать и планируемые меры по улучшению системы здравоохранения. Особое внимание будет уделено сельской медицине, созданию и расширению сети реабилитационных центров для восстановления и поддержки здоровья граждан.
Как формируется пенсия в Казахстане
В мировой практике наиболее эффективными признаются пенсионные системы, основанные на солидарной ответственности государства, работника и работодателя.
В РК действует трёхуровневая пенсионная система, включающая базовую, солидарную и накопительную пенсионные выплаты. Базовая пенсия предоставляется всем гражданам, достигшим пенсионного возраста, в зависимости от стажа участия в пенсионной системе (как до 1998 года, так и после этой даты).
Размеры солидарных пенсий постепенно сворачиваются, так как при их назначении учитывается трудовой стаж, выработанный только до первого января 1998 года, то есть до введения накопительной системы. Снижение размеров солидарных пенсий должно компенсироваться накопительной пенсией, формируемой за счёт обязательных пенсионных взносов (чем больше период перечисления и размер пенсионных взносов, тем выше её размер).
На постсоветском пространстве Казахстан первым начал переход к накопительной пенсионной системе.
«Таким образом, с уменьшением периода участия в пенсионной системе снижается размер пенсии. Чем дольше период участия в пенсионной системе до достижения пенсионного возраста, тем выше будет и размер пенсии. Для недопущения снижения размеров пенсий в связи с изменениями в пенсионном возрасте женщин принимаются указанные выше меры по повышению размеров пенсионных выплат, финансируемых из республиканского бюджета», – пояснила вице-министр.
График повышения пенсионного возраста женщин в РК с 2023 года:
| Год рождения |
Возраст выхода женщин на пенсию |
Месяц рождения |
Месяц выхода на пенсию |
Год выхода на пенсию |
| 1962 год | 61 год | 2023 год | ||
| 1963 год | 61 год | 2024 год | ||
| 1964 год | 61 год | 2025 год | ||
| 1965 год | 61 год | 2026 год | ||
| 1966 год | 61 год | 2027 год | ||
| 1967 год | 61,5 лет | 1-6 | 7-12 | 2028 год |
| 1967 год | 62 года | 1-12 | 1-12 | 2029 год |
| 1968 год | 62,5 лет | 1-6 | 7-12 | 2030 год |
| 1968 год | 63 года | 1-12 | 1-12 | 2031 год |
| 1969 год | 63 года | 1-12 | 1-12 | 2032 год |
| 1970 год | 63 года | 1-12 | 1-12 | 2033 год |
Расходы на соцсферу в Казахстане в 2023 году запланированы в размере 10,6 триллиона тенге. Они вырастут практически на 2 триллиона тенге. Больше всего денег в бюджете заложено на социальное обеспечение и соцпомощь населению — 4,6 триллиона тенге.
Такой рост расходов на социальную сферу объясняется ежегодной индексацией. Кроме того, увеличивается количество получателей соцпособий и повышаются зарплаты бюджетников. Также в бюджет 2023 года заложены деньги на реализацию нескольких национальных соцпроектов.
Однако если соотнести расходы на соцсферу с валовым внутренним продуктом, то обнаружится, что они снижаются — с 9,5% в 2022 году до 9% в 2023. В том числе соотношение расходов на соцобеспечение и соцпомощь к валовому внутреннему продукту сокращается на 1%, на здравоохранение — на 0,5%, на образование — на 1%.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Пенсионная реформа в Казахстане
Сейчас в РК все еще происходит реформирование ПС ввиду большого количества пенсионеров. Началось оно в 1998 г. Но радикально пенсионную систему стали реформировать в 2018-2019 гг. Здесь также присутствует:
- повышение выплат;
- возможность досрочного изъятия накоплений;
- передача их части в частное управление;
- снижение комиссий, взимаемых ЕНПФ;
- отложенный аннуитет;
- реализация международного Соглашения о пенсионном обеспечении в странах ЕАЭС.
Запланированы и другие изменения:
- отмена базовой части и ввод минимальной гарантированных выплат с 2028 г.;
- появление дополнительных обязательных отчислений с 2023 г.;
- увеличение взносов с 2029 г. с 1 до 5%;
- направление накоплений сверх достаточного минимума на улучшение жилищного положения;
- увеличение размера минимальных платежей из ЕНПФ.
В РК нет понятия социальная пенсия. Существуют только:
- государственное социальное пособие:
- по инвалидности,
- по случаю потери кормильца,
- госпособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов,
- специальное госпособие:
- лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 гр.,
- работающим на вредном производстве.
Месячное пособие по случаю утраты кормильца и инвалидности начисляется в кратном показателе к ПМ. Размер пособия по инвалидности в 2022 г.:
- получает инвалид 1 группы — 1,92 ПМ (69 155 тг);
- 2 гр. — 1,53 ПМ (55 108 тг);
- 3 гр. — 1,04 ПМ (37 459 тг).
Размер пенсии в России для пенсионера из Казахстана
Размер вашей пенсии будет напрямую зависеть от вашего трудового стажа и того, на каких именно работах вы работали. В учет идет как трудовой стаж со времен Независимости Казахстана, так и со времен СССР.
Поэтому пенсионеру нужно будет иметь при себе трудовую книгу и снять с нее ксерокопию для представителей ПФР. Они и рассчитают размер пенсии, которую по окончании процедуры регистрации пенсионер и будет получать.
Пенсия начисляется сразу же на следующий месяц. Для ее получения, пенсионер должен будет открыть собственный счет в банке, на который будет начисляться пенсия. Хотя, конечно, есть и другие способы получения. Например, через отделение почты России. За ней просто нужно будет приходить в назначенное время. Или же, пенсию может доставлять прямо на дом почтальон. Это тоже очень удобно, если пенсионер имеет проблемы с перемещением.
Повышение (индексация) пенсии в 2022 году пенсионерам в Казахстане
По словам Виктории Шегай, при переходе к минимально гарантированной пенсии увеличится минимальный порог этой выплаты для всех пенсионеров.
«Если сегодня размер базовой пенсии на минимальном уровне составляет 54 процента от прожиточного минимума, около 18 500 тенге сегодня, то при переходе к минимально гарантированной пенсии минимальный порог увеличивается до 70 процентов от величины прожиточного минимума, около 24 тысяч тенге», — объяснила представитель Минтруда.
По действующей системе минимальный стаж участия в пенсионной системе — 10 лет, по новой системе стаж участия снизится до 5 лет.
«На уровне 70 процентов от величины прожиточного минимума будут получать те пенсионеры, у которых нет стажа либо этот стаж составляет менее 5 лет. За каждый год сверх установленного стажа размер пенсии увеличивается на 2 процента», — рассказала директор департамента Минтруда.
Если базовая пенсия сегодня ограничивается 100 процентами от величины прожиточного минимума, то при переходе к минимально гарантированной пенсии предлагается не устанавливать верхний предел.
«То есть за каждый год, который проработал человек сверх пяти лет, размер этой пенсии предлагается увеличивать на 2 процента и без ограничений. Если человек проработал, скажем, 20 лет, то сегодня он получает порядка 74 процентов от прожиточного минимума — около 25,5 тысячи тенге. При переходе на систему минимальной гарантированной пенсии с таким же стажем человек будет получать 100 процентов от прожиточного минимума. На сегодняшний день это 34 302 тенге», — поделилась директор департамента Минтруда.
В концепции модернизации пенсионной системы до 2030 года также предполагается предоставить казахстанцам право «отложенного выхода на пенсию». Сегодня трудовой стаж рассчитывается до момента достижения человеком пенсионного возраста (для мужчин — 63 года, для женщин — 60 лет). При переходе на новую систему предлагается, чтобы этот стаж не ограничивался возрастом выхода на пенсию.
«Если человек не обратился за пенсией и продолжает работать после достижения пенсионного возраста, скажем, проработал еще два года, то размер его минимальной гарантированной пенсии должен увеличиться на четыре процента — по два процента за каждый год сверх того, что он проработал, достигнув пенсионного возраста», — рассказала Виктория Шегай.
На территории России действует соглашение о гарантиях прав гражданам стран СНГ в области пенсионного начисления.
Граждане Казахстана, работающие по трудовому договору на территории России, оформляют СНИЛС. Это необходимо для учета стажа при обращении за пенсией, для получения пособий в своем государстве или в РФ.
Переселенцам выплачивают пенсию по законам того государства, где они проживают. При расчете учитывают весь стаж, заработанный в СНГ. Переезд на ПМЖ и оформление гражданства РФ влекут прекращение выплат в Казахстане. Необходимо оформить перевод: получают пенсионное дело и представляют все требуемые документы в ПФ РФ.
Нахождение на территории России по разрешению на временное проживание позволяет получать пенсию Казахстана на карточку банка и снимать ее в РФ.
Развитие науки и высшего образования
Продолжится работа по повышению стипендий учащихся вузов страны. Так, в этом году стипендии студентов вырастут на 20 процентов, а магистрантов и докторантов – на 15 процентов по сравнению с показателями 2020 года. Кроме того, запланировано увеличение количества государственных образовательных грантов на 10 процентов.
В рамках формирования исследовательской экосистемы и развития инновационных технологий продолжится процесс трансформации отечественных вузов в исследовательские. В частности, в 2023 году новый статус получит Южно-Казахстанский университет имени М.Ауэзова. Это позволит повысить его исследовательский потенциал и уровень коммерциализации научных проектов.
В первом полугодии в рамках госзаказа планируется ввести в эксплуатацию 9 студенческих общежитий на 5 500 мест. В дополнение к этому продолжит действовать механизм ГЧП по реконструкции и строительству новых общежитий. При этом вузы смогут открывать дополнительные специальности только при наличии необходимого числа койко-мест в общежитиях.
Для стимулирования и поощрения ученых будет продолжена практика присуждения 50 премий «Лучший научный работник» в размере 2 000 МРП. Ученых, внесших значимый вклад в развитие науки и техники, также будут поощрять посредством государственных научных стипендий и премий.
Открытие новых авиарейсов
В республике продолжится открытие прямого авиасообщения с мировыми финансовыми центрами наряду с дальнейшей реализацией политики «открытого неба», которая позволит привлечь новых иностранных перевозчиков.
В частности, ожидается открытие рейсов из Астаны в Доху, из Актау и Шымкента – в Анкару, из Алматы и Актау – в Медину, в период весенне-летней навигации: из Астаны – в Баку и из Шымкента – в Душанбе.
Планируется увеличение рейсов из Астаны, Алматы, Актау, Туркестана и Атырау в Стамбул, из Астаны и Алматы – в Анталью, из Алматы – в Баку, Тбилиси, Пхукет и Мале.
Кроме того, планируется открыть рейсы в Пакистан из Алматы – в Карачи и Лахор, увеличить количество выполняемых рейсов в Индию по маршруту Алматы – Дели, в Китай по маршруту Алматы – Чэнду, в Великобританию по маршруту Алматы – Лондон, а также из Алматы в Бодрум, Батуми, Ираклион, Подгорицу и из Астаны – в Тбилиси и Подгорицу.
Вместе с тем ожидается возобновление рейсов по маршрутам Астана – Бишкек, Актау – Ереван, Алматы – Самарканд, Шымкент – Кутаиси.
Малазийская лоукост-авиакомпания Air Asia X с весенне-летней навигации планирует начать полеты из Куала-Лумпура в Алматы, а авиакомпания Thai Air Asia – из Бангкока в Алматы.
Авиакомпанией Qeshm Air планируется начать выполнение полетов по маршруту Алматы – Токио с использованием 5 степени «свободы воздуха».
Авиакомпанией Air Astana в среднесрочной перспективе прорабатывается вопрос выполнения двух регулярных рейсов в неделю в Израиль по маршруту Алматы – Тель-Авив.
На какую пенсию могут рассчитывать казахстанцы, родившиеся после 80-го года
В ЕНПФ пояснили, что казахстанцы, родившиеся после 1980 года, то есть не имеющие трудового стажа до 2021 года, начнут выходить на заслуженный отдых в 2040-х годах и могут рассчитывать на пенсию, состоящую из базовой части (за счет госбюджета) и выплат из ЕНПФ, зависящих от осуществленных отчислений за время трудовой деятельности.
Дело в том, что по новым правилам пенсия делится на базовую и солидарную. Первая зависит от трудового стажа и срока участия в пенсионной системе, выплаты по второй получают те, кто имеет хотя бы полугодовой стаж до 2021 года.
Что после восьмидесяти нужно сделать для получения повышенной пенсии? Никакие действия со стороны пенсионера не требуются. Во всех Пенсионных фондах существуют базы данных, в которых числятся все пенсионеры, и после их восьмидесятого дня рождения в автоматическом режиме происходит начисление повышенной пенсии.
Какие надбавки к пенсии после 80 лет в 2021 году в казахстане
Некоторые регионы предоставляют скидки на приобретение медпрепаратов и медицинской техники. Для получения бесплатных лекарств рецепт на них должен быть выписан врачом, и они должны входить в перечень препаратов, какие могут выдаваться бесплатно.
У многих пенсионеров получается, что из-за этой доплаты пенсия практически увеличивается вдвое. Что является существенной помощью пожилому человеку. Данная выплата, ежегодно индексируется. Благодаря этому будет увеличена пенсия 80 летним пенсионерам в 2021 году.
Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, при достижении 80-летнего возраста 100%-ое повышение дополнительно увеличивается на 50%.
Ухаживать за 80 летним пенсионером может любой трудоспособный человек независимо от наличия с ним родственных отношений. Не имеет значения и факт их совместного проживания. Компенсационная выплата производится при следующих условиях. Человек, осуществляющий уход должен быть трудоспособным, но неработающим: он не может иметь трудовых отношений, являться индивидуальным предпринимателем, заниматься частной практикой (вести адвокатскую деятельность, детективную, охранную и т.п.), выполнять работы по гражданско-правовым договорам. Ухаживающий не должен быть получателем пенсионного обеспечения, а также пособия по безработице.
То есть, вместо стандартных 5,33 тыс. руб. в 2021 г. «северный» пенсионер получит 10,66 тыс. руб. При этом, после ухода на пенсию, гражданину не требуется продолжать жить на севере. Он может уехать в любой регион страны, и даже за границу, но при этом продолжать получать повышенную возрастную надбавку.
Нормативно-правовые акты предусматривают проведение ежегодной индексации размера доплаты по возрасту, в результате чего их размер регулярно увеличивается. Так, в 2021 году её размер составлял 4,98 тысячи рублей, а после проведения индексации на 7,05%, с 1.01.2021 г. сумма ежемесячной доплаты составила 5,33 тыс. руб.
Законодательство предусматривает разделение пенсионных выплат на две части, а именно на фиксированную ставку, а также суммы, которою пенсионер заработал, исходя из трудового стажа. В 2021 сумма, которою государство фиксирует для начисления, составляет 4805,11 рублей. Именно эта часть и подлежит увеличению. Сколько процентов предусматривается от этой суммы? Прибавка к пенсионному пособию после 80 лет составляет 100% от вышеуказанной выплаты.
Досрочный выход на пенсию актуален для следующих категорий граждан Республики:
- Казахстанцы, родившиеся в период с 29.08.49 до 05.07.63, проживающие в зонах экологического риска не менее 5 лет и подорвавшие здоровье на фоне испытаний на Семипалатинском полигоне.
- Лица мужского пола, возраст которых к 01.01.98 составлял 50 лет, а стаж – 25 лет.
- Лица женского пола, возраст которых к 01.01.98 составлял 45 лет, а стаж – 20 лет.
А также уйти на досрочную пенсию может многодетная мать. К 53 годам многодетной маме нужно успеть родить или взять на воспитание более 5 детей и вырастить их до восьмилетнего возраста.
При назначении пенсии по возрасту учитываются следующие виды деятельности:
- Служба в министерстве внутренних дел.
- Воинская служба.
- Бизнес-деятельность.
- Уход за родителем-инвалидом.
- Уход за ребенком-инвалидом.
- Уход неработающей матери за маленьким ребенком.
- Уход за любым другим родственником-инвалидом 1 группы, а также 2 и 3 группы.
- Уход за любым неродственным лицом, оформившим пенсию по инвалидности.
А также берется в расчет период совместной жизни супругов, служащих в МВД, и проживающих в областях, где отсутствовала возможность их трудоустройства. Это же относится ко всем военнослужащим, кроме срочников. Принимается во внимание и выслуга лет.
И также учитывается учеба в институте.
Для оформления пенсии по старости при льготном расчете трудового стажа принимается во внимание следующее:
- военная служба на период ведения боевых действий;
- участие в ВОВ;
- работа в инфекционных учреждениях;
- участие в шахтерских мероприятиях;
- служба в полиции или войсках в регионах, примыкающих к Семипалатинскому полигону;
- работа на водном транспорте.
Основные виды пенсионных отчислений представлены в таблице.
| Вид пенсии | Описание |
| Базовая | Ее получают все казахстанские пенсионеры, вне зависимости от трудового стажа и отчислений. Размер базовой пенсии сегодня составляет 15,2 тыс. тенге/30 календарных суток. |
| Солидарная пенсия в Казахстане | Выплачивается тем казахам и представителям других национальностей, стаж которых до 98 года составлял 6 месяцев. |
| Накопительная | Это новый вид пенсии, получать который казахстанцы стали с 2014 года. Выплаты накоплений происходят как единожды, так и каждый год или месяц. В первом случае максимальная сумма не должна превышать 249 МРП. |
Сегодня размер базовых пенсионных выплат составляет 50% от ПМ. После повышения, ее процент будет варьироваться от 53 до 100% ПМ.
Социальные доплаты будут начисляться на основании трудового стажа, который был выработан до 01.01.98. А также при подсчете будет учтен период поступления пенсионных взносов в накопительную часть ПС после 1998 года.
При десятилетнем трудовом стаже размер пенсии в Казахстане составит 54% от ПМ. За каждые 12 месяцев свыше десятилетнего ��тажа будет добавлено по 2%.
Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.
Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана от 1 сентября текущего года представил новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы. В целях их реализации в рамках проекта Социального кодекса РК будет предусмотрено повышение размеров базовой пенсии и увеличение максимального дохода для исчисления солидарных пенсий, передает Arnapress.kz со ссылкой на пресс-службу Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.
На сегодняшний день в результате проведенных преобразований в Казахстане сформирована многоуровневая пенсионная система, включающая в себя базовую и солидарную пенсии, а также пенсионную выплату из ЕНПФ (формируется за счет пенсионных накоплений работника).
Как известно, система солидарных пенсий постепенно сворачивается, так как при их назначении учитывается трудовой стаж, выработанный только до 1 января 1998 года, то есть до введения накопительной системы.
В целях повышения эффективности пенсионной системы и обеспечения граждан адекватными размерами пенсий в рамках проекта Социального кодекса планируется провести следующие преобразования:
1. В период с 2023 по 2027 годы предусматривается поэтапное доведение размеров минимальной базовой пенсии с 54 до 70%, максимальной – со 100 до 120% от величины прожиточного минимума.
За этот период размер базовой пенсий будет повышен в среднем до 51%. При этом ежегодный рост среднего размера базовой пенсии будет составлять порядка 13% и коснется всех двух миллионов пенсионеров.
2. С 1 января 2023 года для граждан, выходящих на пенсию, предусматривается повышение величины максимального дохода, используемого для исчисления солидарных пенсий с 46 до 55 месячных расчетных показателей.
«Предлагаемые меры позволят к 2025 году повысить совокупную пенсию в среднем на 27% (в течение трёх лет – со 109 до 138 тысячи тенге) и увеличить удельный вес государственных выплат в совокупной пенсии.
Таким образом, государство принимает на себя обязательства по недопущению роста бедности среди пожилого населения» – пояснили в Минтруда.
Правительство не скрывает своих планов на будущее. Все трудоспособные граждане могут без особого труда узнать, к чему им готовиться. С 1 января 2018 года установленные ранее правила выхода на заслуженный отдых начнут меняться. Ежегодно планируется увеличивать пенсионный возраст в Казахстане. Какие возрастные изменения ждут население? Отмечается, что гражданам будут прибавлять по полгода к пенсионному возрасту. Процесс продлится вплоть до 2027 года.
К слову, коснутся изменения только женщин. Их хотят к указанному периоду подвести к тому же пенсионному возрасту, что и мужчин. Соответственно, в 2027 году женщины будут иметь право на пенсию только в 63 года. Об изменениях данного показателя для мужчин пока что нет никакой информации.