Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификаты с прежней суммой материнского капитала обменивать не нужно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Воспользоваться материнским капиталом можно, когда ребенку исполнится три года. Средства можно направить полностью или частично на улучшение жилищных условий, обучение детей, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и социальную адаптацию детей-инвалидов. Женщины, которые родили второго и последующих детей, также могут оформить получение ежемесячной выплаты из фонда материнского капитала. Полностью обналичить сертификат невозможно.
Как индексируется материнский капитал, использованный частично?
Закон позволяет использовать материнский капитал не полностью, а частями. В таком случае также происходит индексация, но уже оставшейся части. Для точного расчета индексации остатка (неиспользованной части) при частичном использовании маткапитала лучше всего обратиться в Пенсионный фонд.
Период реализации права
Независимо от времени, прошедшего с момента рождения предыдущих детей, право на получение капитала возникает с момента рождения или усыновления. Выделенными средствами разрешается распоряжаться после достижения ребенком трехлетнего возраста, за исключением случаев распределения капитала на нужды, связанные с приобретением жилья за счет ипотечных кредитов. В таких случаях перечисление выделенной суммы по сертификату допускается сразу после выдачи документа. Например, если ожидается, что выделенная сумма или ее часть пойдет на:
- уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту;
- выплату процентов или суммы основного долга по ранее выданному кредиту.
Как показывает статистика, большое количество семей используют средства только для исполнения долговых обязательств по покупке жилья.
Как оформить материнский капитал?
- Вам надо будет заполнить заявление на получение материнского капитала. Это можно сделать на портале Госуслуг, в отделении ПФР или МФЦ. Заявление можно подать лично, через представителя или в форме электронного документа.
- Подготовьте документы, которые понадобятся для оформления материнского капитала. Если вы будете подавать заявление в электронном виде, сотрудник примет его и направит вам приглашение для представления необходимых документов. Их нужно принести в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления Пенсионным фондом. Список документов зависит от целей, на которые планируется направить средства материнского капитала, можно уточнить его в ПФР или МФЦ.
- Ждите рассмотрения заявления. Заявление о распоряжении материнским капиталом рассматривают в течение месяца. Потом выносят решение — удовлетворить заявление или отказать. О решении вас уведомят в течение 5 дней. Если решение положительное, деньги перечислят по назначению в течение 10 рабочих дней.
Как получить единовременную выплату из материнского капитала?
При рождении второго ребенка с 1 января 2018 года из средств материнского капитала можно получить ежемесячную выплату. Ее назначают, если средний доход семьи на одного человека меньше 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Размер этой выплаты также зависит от региона проживания семьи: так в 2020 году он будет равен прожиточному минимуму ребенка за второй квартал 2019 года.
Материнский капитал будет уменьшаться на сумму этой выплаты. Получать ее можно, пока ребенку не исполнится полтора года. В любой момент выплату можно отменить и направить остаток на другие цели.
Статистика изменений величины маткапитала
Программа официально стартовала в 2007 г. Базовая сумма составляла 250 тысяч рублей. Продолжалась индексация до 2015 г.:
| Дата | Сумма, руб. | Процент увеличения | Коэффициент маткапитала | Уровень инфляции |
|---|---|---|---|---|
| 01.01.08 | 276 тыс. 250 | 10.5 | 1.105 | 11.87 |
| 01.01.09 | 312 тыс. 162 | 13 | 1.13 | 13.28 |
| 01.01.10 | 343 тыс. 378 | 10 | 1.1 | 8.8 |
| 01.01.11 | 365 тыс. 698 | 6.5 | 1.065 | 8.78 |
| 01.01.12 | 387 тыс. 640 | 6 | 1.06 | 6.1 |
| 01.01.13 | 408 тыс. 960 | 5.5 | 1.055 | 6.58 |
| 01.01.14 | 429 тыс. 408 | 5 | 1.05 | 6.45 |
| 01.01.15 | 453 тыс. 26 | 5.5 | 1.055 | 11.38 |
Размер материнского капитала в 2020 году
В 2016 году сумма маткапитала была зафиксирована на уровне 453026 рублей, и в течение четырех последующих лет не менялась. И вот в 2020 году впервые за долгое время сумма увеличилась – теперь семейные пары с двумя и более детьми могут рассчитывать на получение 466 617 рублей, размер маткапитала, таким образом, увеличился на 13,5 тысяч рублей.
Денежных средств на выдаваемом сертификате недостаточно для покупки, например, однокомнатной квартиры. При этом данная сумма является существенной для внесения первого платежа по ипотеке либо для оплаты основного тела займа.
Однако то, что средств маткапитала не хватает для приобретения квартиры, не означает, что личных накоплений обязательно должно быть много. Ведь все зависит от города, в котором приобретается жилье и от стоимости объекта.
Уже сейчас потенциальные покупатели, имея личные сбережения в количестве сто-двести тысяч рублей, становятся владельцами 1-комнатной квартиры в жилом районе «Гармония» в 9 км от Ставрополя. Такое вложение средств практично и выгодно в целях проживания и как инвестиции.
Сумма материнского капитала увеличилась с 2007 года на 81 процент и вплоть до конца 2019 года составляла 453 тысячи рублей. Как видно из графика ниже, четыре года с 2016 по 2019 гг. сумма материнского капитала была «заморожена» и не менялась.
Индексация материнского капитала возобновилась с 2020 года, и данный процесс внедрен как обязательный элемент программы национального проекта «Демография».
Теперь семьям с двумя и более детьми будут выдаваться увеличенные на 3,8 % выплаты — 466 тысяч 617 рублей.
Рассмотрим на графике индексацию материнского капитала или другими словами, как увеличивалась сумма на сертификате в течение нескольких лет.
Материнский капитал в 2020 году вырастет. Что делать тем, кто получил его раньше?
Какая будет индексация?
Программа материнского капитала была введена с 1 января 2007 года. Это была первая программа для поддержки материнства, а целью называли увеличение рождаемости в стране. И действительно, эта программа стала весьма популярной, больше всего семей предпочли использовать капитал на улучшение жилищных условий.
На старте программы в 2007 году капитал составлял всего 250 тысяч рублей, но затем его сумму пересматривали и индексировали каждый год. Сумма материнского капитала увеличивалась каждый год на величину, примерно равную годовой инфляции. Так было вплоть до 2015 года, когда материнский капитал был увеличен до 453 026 рублей.
Вот уже 4 года сумма материнского капитала не пересматривалась, власти в качестве причины называли отсутствие на это денег в бюджете. За это время материнский капитал обесценился, даже по официальным подсчетам, на 30% (инфляция в некоторые годы доходила до двузначных цифр).
Однако в проекте федерального бюджета РФ на 2020-2022 годы, который Госдума уже приняла в первом чтении, запланирована индексация материнского капитала до таких цифр: в 2020 году — до 466 617 рублей, или на 3%;
в 2021 году — до 485 282 рублей, или на 4%;
в 2022 году — до 504 693 рублей, или на 4%. И если с цифрой на 2020 год власти уже определились окончательно, то рост в 2021-2022 годах пока только прогнозируемый, и впоследствии его еще могут пересмотреть.
Что интересно, материнский капитал снова индексируют меньше, чем рост потребительских цен — инфляцию в этом году ожидают на уровне до 4%. Но, учитывая отсутствие индексации на 30% за предыдущие 4 года, это уже не удивительно.
Что будет с теми, что получил сертификат раньше?
Право на материнский капитал для семьи подтверждается соответствующим сертификатом. Но в нем прописывается сумма капитала — причем по состоянию на тот год, в котором этот сертификат оформляется. Соответственно, многие считают, что индексация касается только новых получателей сертификата.
Однако, это совсем не так. Действительно, в форме сертификата предполагается указание точной суммы материнского капитала. Эта сумма юридически не имеет особого значения — данные об остатке материнского капитала по конкретному сертификату хранятся в электронной базе Пенсионного фонда.
- Другими словами, материнский капитал индексируется для всех, причем в 2020 году он вырастет и для тех, кто совсем не пользовался капиталом, и для тех, кто уже потратил его часть.
- Дело в том, что индексации (в данном случае на 3%) подлежит именно остаток материнского капитала. Вариантов использовать часть средств весьма много: в 2009-2010 и 2015-2016 годах государство разрешало получить единовременные выплаты из материнского капитала в размере, соответственно, 12 и 25 тысяч рублей на любые цели;
- можно потратить часть средств на оплату нахождения ребенка в платном образовательном учреждении (в том числе и в детском саду);
Что такое индексация материнского капитала
Выдача материнского капитала началась еще в 2008 году, на тот момент его размер составлял 250 000 рублей. В 2019 году индексации материнского капитала не будет — размер в 2019 году составит 453 026 рублей . Индексация проводится для того, чтобы уберечь сертификаты от инфляции и дать семье реальную возможность использовать полученную субсидию. Расчет новой суммы материнского капитала проводится в соответствии с текущим уровнем инфляции – чем больше уровень инфляции по прогнозам, тем выше коэффициент индексации капитала. Размер субсидии ежегодно устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации.
Индексация коэффициентов материнского капитала по годам следующая:
- В 2008 году материнский капитал возрос на 10,5%, и его сумма составила 276 250 рублей (1.105).
- 2009 год – на 13%, сумма составила 312 162 рублей (1.13).
- 2010 год – на 10%, сумма составила 343 378 рублей (1.1).
- 2011 год – на 6,5%, сумма – 365 698 рублей (1.065).
- 2012 год – на 6%, сумма – 387 640 рублей (1.06).
- 2013 год – на 5,5%, сумма – 408 960 рублей (1.055).
- 2014 год – на 5%, сумма – 429 408 рублей (1.05).
- 2015 год – на 5,5%, сумма – 453 026 рублей (1.055).
- 2016 год — на 0%, сумма — 453 026 рублей
- 2017 год — 0%, сумма 453 026 рублей.
- 2018 год — 0%, сумма 453 026 рублей.
- 2019 год — 0%, сумма 453 026 рублей.
Период реализации права
Независимо от того, какой период времени прошел после рождения предыдущих детей, право на получение капитала возникает с момента рождения или усыновления. Распорядиться выделенными средствами разрешается после достижения ребенком трехгодовалого возраста, кроме случаев распределения капитала на нужды, связанные с приобретением жилья за счет средств по ипотечным кредитам. В подобных случаях направление выделенной по сертификату суммы допускается сразу после оформления документа. Например, если выделенную сумму либо ее часть планируется направить на:
- уплату начального взноса по ипотечному кредиту;
- выплату процентов либо суммы основного долга по оформленному ранее кредиту.
Как показывает статистика, большое количество семей используют средства как раз для реализации долговых обязательств за покупку жилья. Остальная часть получателей, которые не использовали господдержку, сразу интересуются, индексируется ли материнский капитал после получения сертификата.
Перспективы реализации программы
В настоящее время программа оказания дополнительной помощи семьям действует до окончания 2021 года. Следовательно, семьи, в которых в текущем году родится или будет усыновлен ребенок, обладают правом на получение сертификата. Величина сертификата по состоянию на начало 2018 года остается в ранее утвержденных пределах, то есть 453 026 рублей. Тем, кто интересуется, индексируется ли материнский капитал, стоит знать, что по заявлению главы Пенсионного фонда перерасчет установленной величины не планируется до 2020 года.
Подобное решение связано с тяжелым экономическим положением в стране, вследствие чего федеральный бюджет испытывает недостаток необходимых для реализации социальных программ средств. Таким образом, согласно действующему законодательству все выделенные ранее средства, а также суммы, находящиеся на остатке, должны быть проиндексированы. Не подлежат индексации только те суммы семейного капитала, которые уже направлены на нужды владельцев сертификатов.
Как происходит процесс
Выдача сертификата по данной программе осуществляется ещё с 2007 года, и на момент создания программы, сумма составляла 250 тысяч рублей. Однако в 2017 году индексация мат капитала была отменена и её размер остался без изменений в сравнении с прошлым годом, то есть 453 тысячи рублей.
Индексация материнского капитала необходима для защиты средств на сертификатах от инфляционных изменений. Перерасчет производится согласно присутствующему в данный момент инфляционному уровню, от которого зависит непосредственно коэффициент индексации.
Получаемая сумма каждый год утверждается МинТруда и социальной защиты населения РФ. Если взять данные за всё время существования дотации, то можно получить следующую картину:
- В 2008 году размер субсидий возрос на 10,5%, и его сумма составила 276 250 рублей (1.105).
- 2009 год – на 13%, 312 162 рублей (1.13).
- 2010 год – на 10%, 343 378 рублей (1.1).
- 2011 год – на 6,5%, сумма – 365 698 рублей (1.065).
- 2012 год – на 6%, 387 640 рублей (1.06).
- 2013 год – на 5,5%, сумма – 408 960 рублей (1.055).
- 2014 год – на 5%, 429 408 рублей (1.05).
- 2015 год – на 5,5%, сумма – 453 026 рублей (1.055).
- 2016 год — на 0%, 453 026 рублей
- 2017 год — 0%, сумма 453 026 рублей.
Таблица: как индексировался материнский капитал по годам
| Год | Размер материнского капитала (в рублях) | Процент индексации | Годовой уровень инфляции по данным Росстата |
| 2007 | 250 000 | ||
| 2008 | 453 026 | 10,5% | 13,28% |
| 2009 | 453 026 | 13% | 8,8% |
| 2010 | 343 378,8 | 10% | 8,78% |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5% | 6,1% |
| 2012 | 387 640,3 | 6% | 6,58% |
| 2013 | 408 960,5 | 5% | 6,45% |
| 2014 | 429 408,5 | 5,5% | 11,36% |
| 2015 | 453 026 | 5% | 12,91% |
| 2016 | 453 026 | 0% | 5,38% |
| 2017 | 453 026 | 0% | 2,52% |
| 2018 | 453 026 | 0% | 4,27% |
| 2019 | 453 026 | 0% | |
| В сумме | 44,82% | 128.57% |
Правила индексации материнского капитала
Система работает так: в ноябре-декабре власти принимают отдельный закон о том, какой будет сумма материнского капитала в будущем году. Если следующий закон не подпишут, размер остаётся тем же — так было в предыдущие несколько лет. Время возникновения права на выплату, дата оформления сертификата и сумма, указанная в нём, на индексацию не влияют. Всем повысят одинаково. Получается, что в сертификате может быть написана одна сумма, а на счёте лежит другая.
К примеру, второй ребёнок родился в 2010 году, сертификат получили в 2014, но деньги с него не тратили. Сумма на счёте будет такой же, как и у тех, кто родил ребёнка в 2019 и сразу же оформил сертификат, — 453 026 рублей.
Сертификат после индексации менять не надо. Данные о размере капитала хранятся в Пенсионном фонде. Когда он получит заявление об использовании денег, то будет ориентироваться именно на свои сведения, а не на документ.
Материнский капитал можно расходовать не сразу, а частями. В результате на счёте остаётся не полная сумма. Она индексируется пропорционально по тем же правилам и на такой же процент. Посмотрим на примерах, как это происходит, если мама получала единовременные выплаты:
- В 2010 получили выплату 12 000 руб. и больше деньги не снимали. На конец 2010 на счёте осталось 331 378,8 руб. В 2011 капитал проиндексировали на 6,5%, сумма получилась 352 918,42. На 2019 год это будет 437 124 руб. с учётом общей индексации на 28%.
- Семья получила по 12 000 в 2009 и 2010 годах. Вычитаем их из общей суммы на тот момент и рассчитываем индексацию на остаток. В 2019 гду сумма будет 419 779 руб.
- Семья получила все возможные выплаты: по 12 000 за 2009 и 2010 годы, 20 000 в 2015 и 25 000 в 2016. На 2019 год на счёте останется 374 799 руб.
Если были траты на ипотеку, всё рассчитывается так же.
Чтобы не заниматься расчётами самостоятельно, можно просто узнать остаток по счёту. Для этого есть несколько электронных сервисов:
- Личный кабинет на сайте ПФ. После регистрации откроется доступ к сведениям онлайн. Можно заказать и справку — электронную или в виде документа с печатью, но за последней надо будет подойти в отделение Пенсионного фонда лично. Для этого и регистрация не нужна.
Оформление материнского капитала
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, право на получение сертификата есть у следующих категорий граждан:
- У женщин, являющихся гражданами РФ и родивших, либо усыновивших с 1 января 2007 года второго или последующего ребенка.
- У мужчин, являющихся гражданами РФ и представляющих в своём лице единственного усыновителя второго, либо последующего ребёнка. В таком случае решение об усыновлении должно вступить в силу также с 2007 года.
- У несовершеннолетних детей, находящихся в равных долях, либо проходящих обучение по очной форме до достижения двадцати лет, в случае прекращения государственной поддержки от отца, либо усыновителя, а также женщины, выполняющей те же обязательства.
- У отца, который является усыновителем детей, независимо от гражданства РФ в том случае, когда у него отсутствуют иные меры государственной поддержки от женщины, родившей или усыновившей детей, в результате лишения её родительских прав, смерти, а также при совершении преступления в отношении ребёнка.
Материнский капитал индексируется для каждого из них. Для того, чтобы перейти непосредственно к оформлению, следует пройти в отделение ПФР по месту регистрации, собрав следующие бумаги:
- оригинал и копия паспорта того, кто пишет заявление;
- непосредственно заявление на получение маткапитала;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- подлинник решения суда об усыновлении детей;
- свидетельства о рождении детей;
- если один из родителей не является гражданином РФ, следует прикрепить документ, подтверждающий тот факт, что ребёнок имеет гражданство РФ.
По правилам действующего законодательства, в ПФР предоставляются лишь копии всех бумаг, оригинал всегда находится у владельца. В том случае, если с документами всё хорошо, заявитель лично или по почте получает свой сертификат.
Что будет с теми, что получил сертификат раньше?
Право на материнский капитал для семьи подтверждается соответствующим сертификатом. Но в нем прописывается сумма капитала – причем по состоянию на тот год, в котором этот сертификат оформляется. Соответственно, многие считают, что индексация касается только новых получателей сертификата.
Однако, это совсем не так. Действительно, в форме сертификата предполагается указание точной суммы материнского капитала. Эта сумма юридически не имеет особого значения – данные об остатке материнского капитала по конкретному сертификату хранятся в электронной базе Пенсионного фонда.
Другими словами, материнский капитал индексируется для всех, причем в 2021 году он вырастет и для тех, кто совсем не пользовался капиталом, и для тех, кто уже потратил его часть.
Дело в том, что индексации (в данном случае на 3%) подлежит именно остаток материнского капитала. Вариантов использовать часть средств весьма много:
- в 2009-2010 и 2015-2016 годах государство разрешало получить единовременные выплаты из материнского капитала в размере, соответственно, 12 и 25 тысяч рублей на любые цели;
- можно потратить часть средств на оплату нахождения ребенка в платном образовательном учреждении (в том числе и в детском саду);
- с 2021 года можно получать выплаты на второго ребенка из материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума в месяц (если ребенок родился с 2021 года и позже, а доходы у семьи низкие).