Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Воинский учет 2023: как организовать в компании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 22.11.2021 года № 700 утверждена новая Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета. Изменился сам порядок проведения проверок работодателей на предмет ведения воинского учета. Теперь проверяется не только факт ведения воинского учета, полнота и достоверность сведений, содержащихся в Карточках гражданина, но и соблюдение организацией необходимости обеспечения исполнения работниками их собственной обязанностей по воинскому учету.
Как вести воинский учёт: алгоритм
- Издайте приказ об организации воинского учёта. Это нужно сделать перед созданием компании и ежегодно (перед началом нового года) обновлять (п. 39 Методических рекомендаций). Проект приказа нужно согласовать с территориальным военкоматом, а при его отсутствии — с органом местного самоуправления, на который возложены функции первичного воинского учёта.
- Разработайте план работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе. План разрабатывается в течение года, утверждается у руководителя и согласовывается с военкоматом. Документ следует ежегодно обновлять.
- Назначьте ответственного (ответственных) за воинский учёт. Кадровые вопросы, связанные с такими сотрудниками, согласовываются с военкоматом. Специалистов нужно утвердить отдельным распоряжением или общим приказом об организации воинского учёта. Если такую работу будет по совместительству выполнять работник отдела кадров, выполнение дополнительных обязанностей с ним необходимо обязательно согласовать и предусмотреть доплату. Объёмы дополнительной работы и информацию о доплате нужно зафиксировать в дополнительном соглашении к трудовому договору.
- Разработайте положение о воинском учёте и должностные инструкции для ответственных сотрудников. Положение можно разработать в произвольной форме, включив в него нормативные акты, согласно которым в организации ведётся воинский учёт, обязанности лиц, ответственных за ведение воинского учёта, виды обязательной информации и т.п.
-
Определите состав и категории граждан, подлежащих воинскому учёту. Это лишь определённые категории граждан (п. 14 Положения № 719):
- мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не пребывают в запасе;
- военнообязанные в запасе (п. 1 ст. 52 № 53-ФЗ).
- Составьте номенклатуру дел. Формы и перечень документов воинского учёта устанавливает Минобороны (п. 27 Положения). Документы для воинского учёта в организации приводятся в разделе IV инструкции из приказа № 700 от 22.11.2021.
Вести воинский учёт нужно как на основных работников, так и на сотрудников, работающих по совмещению.
Согласно п. 16 Положения, воинский учёт может быть общим и специальным. На специальном учёте состоят военнообязанные сотрудники, которые получили от работодателя бронь. Такие сотрудники жизненно необходимы для бесперебойной работы организации. Бронь освобождает от призыва на службу в период мобилизации, военного положения и в военное время. Также на специальном воинском учёте состоят сотрудники, отслужившие в рядовом и начальствующем составе в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах уголовно-исполнительной системы и принудительного исполнения. Остальные военнообязанные сотрудники ставятся на общий воинский учёт.
В организации должны иметься:
- приказ о воинском учёте;
- план работы по ведению воинского учёта и бронированию (если оно есть) — ежегодный список дел для специалиста по воинскому учёту, со сроками;
- картотека личных карточек формы № 10 (раздел IV, приложение 22 инструкции № 700);
- журнал проверок (раздел VII, приложение 29 Инструкции № 700);
- расписки в приёме от граждан документов воинского учёта;
- переписки с военкоматом (в том числе по сдаче отчётности;
- списки граждан, пребывающих в запасе;
- справочная информация;
- прочие документы.
Номенклатуру дел по воинскому учёту нужно включить в сводную номенклатуру дел организации.
Хранятся учётные документы в течение сроков, которые определены приказом Росархива № 236 от 20.12.2019.
Воинский учет в организации в 2021 году
18 декабря
26758
#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>
Организация воинского учета на предприятии часто ложится на плечи специалистов отдела кадров и выполняется ими параллельно с остальными обязанностями. Каждый работодатель обязан предоставлять информацию в военкомат и отвечает за эту работу руководитель ОК.
Закажите корпоративное обучение и получите программу, составленную под ваши требования. В процессе обучения мы будем разбирать реальные примеры из практики вашей компании, а не решать абстрактные теоретические задачи. Не нашли тему, которая вам нужна? Напишите нам, и мы подберем эксперта для решения вашей задачи. |
Нормативно-правовое регулирование воинского учета
Направление работы по воинскому учету ведется в соответствии с нормативно правовыми актами:
- Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719;
- инструкция, утвержденная Приказом министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года № 700;
- методические рекомендации, утвержденные Генштабом ВС РФ 11 июля 2017 года;
а также в соответствии с федеральными законами:
- № 61 от 31 мая 1996 года «Об обороне»;
- № 31 от 26 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- № 53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
Снятие с воинского учета
В реквизите «Отметка о снятии с воинского учета» карточек граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, делаются записи: «20.03.2010», «По возрасту» и проставляется подпись работника, осуществляющего воинский учет.
В карточках граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья, делаются записи: «20.03.2010», «По состоянию здоровья» и проставляется подпись работника, осуществляющего воинский учет.
Отметка производится на основании записи, сделанной в военном комиссариате:
-
в военном билете офицера запаса – в п. 26 и 27;
-
в военном билете – в разд. X.
Кто должен быть ответственным
Руководитель организации решает, кто именно будет осуществлять воинский учет в его компании. Это может быть как внутренний работник, так и внешний совместитель.
В случае, если обязанности вменяются оформленному работнику, то необходимо при помощи допсоглашения к трудовому контракту. Также за выполнение обязанностей по совместительству положена доплата.
Закон устанавливает количество сотрудников, которые можно задействовать на воинском учете организации:
- При численности до 500 работников — воинским учетом занимается один сотрудник, свои обязанности он совмещает с иной работой.
- При численности от 500 до 2000 работников — один сотрудник, который освобождается от другой работы.
- При численности от 2000 до 4000 работников — для сотрудника, которые освобождаются от иной работы.
- На каждые последующие 3000 работников — добавляется еще по одному сотруднику, занимающемуся только воинским учетом.
Если по причине большого количества работников нормативом устанавливаются два и более человека, которые будут осуществлять воинский учет в компании, то необходимо организовывать отдельное подразделение — военно-учетный стол.
Организация и ведение воинского учета на предприятии
Ведение воинского учета в организациях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 13.07.2020; далее — Федеральный закон № 53-ФЗ), Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 27.12.2019) и Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (в ред. от 20.07.2020; далее — Положение о воинском учете). Кроме того, Генштаб Вооруженных сил РФ разработал и утвердил 11.07.2017 Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (далее — Методические рекомендации).
В соответствии с нормами вышеперечисленных документов осуществлять воинский учет работников обязаны все организации, независимо от форм собственности.
Существует два вида воинского учета: общий и специальный.
На специальном воинском учете состоят военнообязанные граждане, которые:
• забронированы за органами государственной власти, местного самоуправления или организациями на период мобилизации или в военное время;
• проходят службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии, Государственной противопожарной службе, органах уголовно-исполнительной системы и принудительного исполнения на должностях рядового и начальствующего состава.
Все остальные категории военнообязанных граждан состоят на общем воинском учете.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2021 году
Для корректного ведения воинского учета компания должна составить план соответствующих работ на год (который также должен быть согласован с военкоматом). В таком плане следует указать все сроки мероприятий по учету сотрудников.
Воинский учет граждан в организациях осуществляется по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (п. 27 положения № 719). И ведется он на основании следующих документов (п. 25 Методических рекомендаций):
- приписное свидетельство — для призывников, которые еще не отслужили;
- военный билет — для военнообязанных лиц в запасе.
Поэтому при приеме на работу в 2021 году ответственный за учет специалист должен проконтролировать, все ли указанные документы в порядке: нет ли где неточностей, поддельных записей, вырванных листов, все ли необходимые отметки на месте. И если нет — сообщить в военкомат.
Итак, в течение года специальный сотрудник в организации должен следить за полнотой и актуальностью информации о работниках, подлежащих воинскому учету. Для этих целей такой сотрудник заводит по каждому военнообязанному работнику личную карточку, в которой отражается вся информация о нём: семейное положение, занимаемая в организации должность, уровень образования, место жительства и т. д. (п. 28 Методических рекомендаций).
Служебное делопроизводство
Функциональные обязанности работника, которому вверили ведение воинского учета, согласно должностной инструкции:
- установить, кто из нанятых подлежит постановке на учет;
- оформлять и хранить личные карточки персонала;
- своевременно уведомлять служащих о вызове в военный комиссариат, если таковой поступит;
- обеспечить гражданину доставку до места вызова;
- сверять информацию в личных карточках с другими источниками;
- вносить в бумаги поступающие изменения, касающиеся семейного статуса, состояния здоровья, уровня образования, названия фирмы или структурного подразделения;
- предоставлять отчет по требованию руководства.
При приеме на работу претендент предоставляет для заключения трудового договора документ, относящийся к воинскому учету (ст. 65 ТК).
В свою очередь, HR или директор проверяет:
- отметку, касающуюся воинской обязанности, стоящую в общегражданском удостоверении личности;
- правильность заполнения и подлинность предоставляемых бумаг;
- присутствие отметок о постановке на учет;
- сведения о предыдущем месте работы, семейном статусе;
- временную или постоянную регистрацию.
Отсутствие у кандидата документа, касающегося его службы в армии считается законным основанием для отказа от сотрудничества с ним.
В этой статье можно узнать, идет ли служба в армии с стаж.
Категории учета в военном билете:
- Категория запаса 1: рядовые и сержанты, прапорщики и мичманы до 35 лет, офицеры и высший руководящий состав до 45-60 лет;
- Категория запаса 2: солдаты 35-45 лет, руководящий состав 45-60 лет;
- Категория запаса 3: солдаты 45-50 лет, офицеры 50-60 лет, женщины 45-50 лет.
Для организации воинского учета (в/у) на предприятиях используются следующие законодательные акты:
- Закон «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 г.
- Закон «О мобилизационной подготовке … в РФ» № 31-ФЗ от 26.02.1997 г.
- Закон «О воинской обязанности …» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г.
- Правительственное Постановление РФ № 719 от 27.11.2006 г. «Об утверждении положения о воинском учете», в котором обозначен порядок функционирования райвоенкоматов (РВК), а также местных структур власти.
- Приказ № 495 министра обороны (МО), где отображена «Инструкция» по организации в/у граждан РФ и порядок организации смотров-конкурсов по лучшему в/у. В данном распоряжении МО разработана система воинской регистрации в РФ.
- Методические рекомендации по ведению воинского учета на предприятиях, утвержденные Генштабом ВС РФ 11.07.2017 года.
В мелких предприятиях, где подлежащих учету менее пяти сотен, контроль за ними осуществляется одним специалистом в порядке совместительства. Как вести учет, если служащих гораздо больше?
В крупных организациях, где трудятся до двух тысяч военнообязанных, создают военно-учетный стол. В этом случае выделяется отдельная ставка для занимающегося этим вопросом, а при большом количестве подлежащих учету кадров (от двух до четырех тысяч) – две и далее по одной ставке на каждые последующие три тысячи кадров.
Директора фирм должны выделить для выполняющих обязанности учета специальные помещения и железные шкафы. Расходы, связанные с ведением военного учета, возлагаются на руководство организации.
Все люди, чьи обязанности так или иначе имеют отношение к учету, освещаются в специальном приказе, изданным генеральным директором и согласованным с военным комиссариатом или с муниципалитетом в тех административных единицах, где нет военкоматов.
С ними согласуются также все действия по перемещению и увольнению сотрудников, имеющим отношение к воинскому учету. Исключение составляют учреждения, где есть мобилизационные органы.
Учет в отношении потенциальных рекрутов и “запасников” осуществляется по личным карточкам (форма Т-2, раздел 2) или личным карточкам госслужащих (форма Т-2ГС).
В число документов военного учета, на основании которых оный и осуществляется, входят:
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (документ установленного формата, имеет обложку с изображением Герба РФ и соответствующей надписью);
- военный билет;
- справка взамен военного билета;
- временное удостоверение.
Военный билет облачен в зеленый переплет с гербовым изображением и титулом: “Российская Федерация. Военный билет офицера запаса”. Обложки документов, выдаваемых до 1994 и 2000 года могут отличаться и иметь гербовой оттиск СССР и соответствующую надпись.
Справка выдается только с целью идентификации некоторых военнообязанных, у которых в силу каких-то причин не нашлось нужных бумаг для оформления военного билета. Она также имеет гербовой оттиск и печать военкома. Но отправить туда запрос и проверить всё же не помешает.
Временное удостоверение выдается не более чем на месячный срок. Но продлевают и до трех, если нужная документация для оформления “военника” за первые тридцать дней не поступила.
Приказ об организации воинского учета при отсутствии военнообязанных работников
Зарплата и Кадры Вопрос: В организации отсутствуют работники, подлежащие воинскому учету. Нужно ли издавать приказ об организации воинского учета или приказ оформляется только после приема хотя бы одного военнообязанного работника?
Необходимо ли сообщить в военкомат информацию об отсутствии подлежащих воинскому учету работников?
Ответ: Приказ об организации воинского учета издавать необходимо, даже если отсутствуют работники, подлежащие воинскому учету.
Полагаем, что в целях проведения сверки не реже одного раза в год следует сообщать в военкомат информацию об отсутствии подлежащих воинскому учету работников. Обоснование: В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» все организации, независимо от форм собственности, должны вести воинский учет.
Воинский учет в организациях ведется в соответствии с Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) (далее — Методические рекомендации). В п. 4 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, установлено, что основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Персональный состав работников и их функциональные обязанности по ведению воинского учета, в том числе по бронированию граждан, закрепляются в приказе по форме, установленной в Приложении N 4 к Методическим рекомендациям. Приказ издается при образовании организации и далее ежегодно перед началом календарного года (п. п. 22, 39 Методических рекомендаций).
Работники, осуществляющие в организациях воинский учет: — сверяют не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан (пп.
Воинский учет в организации
Воинский учет представляет собой следующие мероприятия:
- Постановка на воинский учет принятых сотрудников;
- Оформление документов и их сохранность;
- При увольнении сотрудников снятие их с учета.
Инструкция специалиста воинского учета содержит следующие обязанности:
- Контроль подлинности документов воинской обязанности по каждому сотруднику;
- Создание личной карточки по каждому сотруднику, содержащую документы воинского учета;
- Информировать работников о мобилизационных мероприятиях по подготовке, а также ответственности за уклонение от них;
- Информировать военкомат о нарушениях, либо неточностях в воинских документах.
- Составление отчетности по ведению воинского учета для военкомата и местного самоуправления. Одним из таких отчетом может быт перечень сотрудников, которые подлежат воинскому учету.
Документами, которые должны предоставить сотрудники для воинского учета для призывников и военнообязанных мужчин признаются военный билет, либо удостоверение.