Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит воссоединение семьи в России и кому подходит эта программа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для некоторых категорий граждан предусмотрена более простая процедура оформления статуса российского гражданина. Она предусматривает, прежде всего, сокращение необходимого квалификационного периода, а иногда «пропускаются» целые этапы (например, не нужно получать ВНЖ участникам Государственной программы переселения соотечественников).
Кто к кому может переехать
Существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают в поисках лучшей жизни из региона в регион или из страны в страну. Если речь идет о переезде в другие, экономически развитые государства, тогда миграцию называют внешней. К таким мигрантам относятся иностранные граждане, которые стремятся вернуться в Россию, поскольку имеют тут родственников и мечтают о воссоединении с ними. А оно, в свою очередь, сулит упрощенный переход на легальное положение.
Однако это не означает, что в РФ может переехать и получить тут гражданство на льготных условиях любой желающий. Преференциями обладает близкий родственник российского гражданина. Но это не единственное условие для переезда. Еще имеет значение возраст иностранца, а также его дееспособность.
Кто именно считается близким родственником? Это тот, с которым у иностранного гражданина прямое родство. Соответственно, к таким людям относятся родители и дети. Но это не означает, что возможно в любом случае воссоединение семьи в России, если кто-то из таких родственников там живет. Не стоит забывать и об особых условиях для супругов.
Особенности участия в программе
Мы уже выяснили, что отдельная программа воссоединения семьи как таковая в России не принята, но законом все же предусмотрено, что несовершеннолетние дети российских граждан, которые по любым причинам имеют гражданство другого государства, могут беспрепятственно стать россиянами. А для тех, кто уже достиг совершеннолетия, но тоже хочет переехать в Россию к родителям, свои условия.
Поэтому важно определиться с такими моментами, как возраст иностранца, его родственные связи с россиянами и трудоспособность. От этого зависит, как именно будут протекать все процедуры. Также и перечень бумаг, необходимых для оформления гражданского статуса в России существенно отличается.
Вполне логично, что понадобятся документы, подтверждающие родство с российским гражданином. Но какие именно – зависит от ситуации. В частности от того, кто непосредственно является близким родственником для иностранного гражданина.
Стандартное и упрощённое получение российского гражданства
Право на получение гражданства в упрощённом порядке даётся только лицам, прямо поименованным в статье 14 Закона за №62-ФЗ. Это дееспособные совершеннолетние иностранные граждане, относящиеся к одной из перечисленных ниже категорий:
- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3 лет;
- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
- имеют ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Основанием для получения гражданства в упрощённом порядке также может стать:
- осуществление трудовой деятельности по специальностям из квалификационного перечня;
- непрерывное ведение предпринимательской деятельности в течение трёх последних лет;
- инвестирование в экономику страны определённых законодательством сумм.
Обязательными условиями получения российского гражданства (как в упрощённом, так и в общем порядке) является согласие соблюдать Конституцию и законодательные акты РФ, отказ от гражданства других государств (за исключением отдельных случаев) и наличие независимого дохода, достаточного для проживания.
Преимущества российского гражданства
Основания для получения гражданского паспорта имеются у многих выходцев из СССР (например, граждан Таджикистана, Молдовы, Украины, в т. ч. Донбасса). Не все лица желают получить паспорт по политическим соображениям, но большинство из них опираются на практические доводы. Среди основных преимуществ гражданства выделяются:
- возможность официального устройства на работу в крупную отечественную компанию;
- легальное ведение предпринимательской деятельности;
- большое количество социальных пособий;
- воссоединение с семьей, оставшейся в РФ после распада СССР;
- доступ к бесплатному образованию и медицинскому обеспечению;
- право на свободное перемещение по территории РФ;
- возможность прохождения контрактной службы в рядах Вооруженных сил РФ;
- наличие права на деятельность в государственных и муниципальных структурах.
Законодательство позволяет оформить гражданство после прохождения простой легализации. В процедуру входит комплекс специфических этапов. Существует обычный или упрощенный порядок получения паспорта России.
Упрощенный порядок получения российского гражданства
Воссоединение иностранца с семьей в России происходит в упрощенном режиме. Наиболее лояльные условия устанавливаются для граждан Казахстана, Армении и Узбекистана. Заявители должны предоставить подтверждение того, что по состоянию на 21 декабря у них была постоянная регистрация в стране. Воссоединение семьи из Казахстана в России предусматривает сбор следующих бумаг:
- заявление на получение гражданства, составленное по стандартному образцу;
- фотография;
- действующий паспорт – в нем должна содержаться пометка о переезде в РФ на ПМЖ;
- свидетельство о родстве с гражданином России;
- квитанция о полном погашении издержек по госпошлине.
Кто к кому может поехать в 2019 году
62-ФЗ предусматривает воссоединение как фактор для более простого оформления гражданства страны при наличии только определённых семейных отношений. Принято считать, что если имеется близкий родственник – россиянин, то появляется шанс быстрее получить паспорт РФ. Однако законодатель в СК признаёт таким родством связи:
- родители – дети;
- бабушки/дедушки – внуки;
- братья – сёстры, имеющие полное или частичное (разные отец или мать) родство.
При этом ФЗ «О гражданстве» не упоминает в качестве потенциальных участников облегчённой системы приобретения российского паспорта всех близких родственников. Таковыми могут стать только мамы, папы, их дети, а также супруги.
Стать полноправными гражданами государства в рамках воссоединения иностранцы могут, если:
- субъект достиг совершеннолетия, а его родитель является гражданином РФ и живёт в стране;
- человек связан брачными узами с гражданином/гражданкой России (срок действующего брака должен составлять не менее трёх лет);
- у ребёнка мама или папа имеют паспорт РФ.
Такие родственные отношения предполагают необходимость укрепления семейных связей, что делает обязательным единое гражданство.
Преимущества российского гражданства
Основания для получения гражданского паспорта имеются у многих выходцев из СССР (например, граждан Таджикистана, Молдовы, Украины, в т. ч. Донбасса). Не все лица желают получить паспорт по политическим соображениям, но большинство из них опираются на практические доводы. Среди основных преимуществ гражданства выделяются:
- возможность официального устройства на работу в крупную отечественную компанию;
- легальное ведение предпринимательской деятельности;
- большое количество социальных пособий;
- воссоединение с семьей, оставшейся в РФ после распада СССР;
- доступ к бесплатному образованию и медицинскому обеспечению;
- право на свободное перемещение по территории РФ;
- возможность прохождения контрактной службы в рядах Вооруженных сил РФ;
- наличие права на деятельность в государственных и муниципальных структурах.
Законодательство позволяет оформить гражданство после прохождения простой легализации. В процедуру входит комплекс специфических этапов. Существует обычный или упрощенный порядок получения паспорта России.
Особенности и льготы для отдельных категорий соискателей при получении гражданства РФ
Правовые основы программы воссоединения семьи предусматривают льготы для некоторых претендентов. Вопреки распространенному мнению, беременность не может признаваться основанием для ускорения процедуры. Сам ребенок получит отечественное гражданство по праву рождения, если один из родителей имеет местный паспорт.
Государство несет прямую ответственность за недееспособных лиц. Инвалиды могут рассчитывать на максимальную защиту. Такая же позиция реализуется и в процессе воссоединения с семьей. Заявителям достаточно приложить к базовому перечню бумаг подтверждение наличия острых проблем со здоровьем.
Что касается несовершеннолетних детей, то их родители могут получить гражданство в упрощенном порядке. Это актуально, если один из близких родственников:
- пропал без вести или умер;
- был лишен прав на воспитание.
Все заявители, попадающие в льготную группу, могут не соблюдать временные рамки, действующие для РВП или вида на жительство, и воссоединять себя с семьей быстрее. На практике гражданство выдается в течение года с момента подачи прошения. Во всех случаях собираются подтверждающие документы. Остальные действия не отличаются от стандартного порядка.
Кто может воспользоваться упрощенным режимом получения гражданства РФ в рамках воссоединения семьи?
Согласно ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ, таким правом могут воспользоваться иностранные лица следующих категорий:
- совершеннолетние и дееспособные иностранные граждане, у которых хотя бы один родитель проживает в России и имеет соответствующее гражданство;
- нетрудоспособные иностранные граждане, у которых есть совершеннолетний и дееспособный ребенок, проживающий в России и имеющий российское гражданство;
- иностранные лица, состоящие в браке с гражданином или гражданкой РФ более 3 лет;
- родитель несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ и проживает в России, в случае если другой родитель умер, признан пропавшим без вести или по разным причинам утратил возможность заботиться о ребенке;
- родитель совершеннолетнего ребенка, который потерял дееспособность (или она ограничена) при условии, что второй родитель, проживающий вместе с ребенком, умер, пропал без вести или не может больше осуществлять опеку.
Таким образом, видно, что проект воссоединения семьи ориентирован, прежде всего, на родителей и детей, за исключением супругов. То есть, иностранный гражданин, у которого в России проживает сестра, брат, племянники и другие непрямые родственники, не может рассчитывать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.
Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке
Если право получить гражданство РФ на основании воссоединения семьи точно определено, пройдены этапы получение РВП и ВНЖ, можно готовиться к вступлению в гражданство РФ. Для этого нужно:
- грамотно, на русском языке заполнить заявление о приеме в гражданство в утвержденной форме в и двух экземплярах;
- согласно ст. 34 Федерального закона №62-ФЗ, оплатить государственную пошлину за прием в гражданство (в пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ ее сумма определена и составляет 3500 рублей);
- подать полный пакет документов, включая основания на право получения гражданства в упрощенном порядке, заявление и квитанцию об оплате госпошлины в ФМС по месту жительства (если заявить находится за пределами России, то обратиться нужно в дипломатическое представительство или консульство РФ).
Решение о приеме иностранного лица в гражданство РФ принимается в срок до 6 месяцев со дня принятия документов. Исполняющий орган оповещает заявителя о принятии решения и возможности получения российского паспорта по телефону или почте. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона № 62-ФЗ и административным регламентом ФМС паспорт выдается лично в руки владельцу.
Особенности получения гражданства РФ инвалидам
Особенности получения гражданства РФ инвалидам
Получить гражданство РФ при наличии степени инвалидности иностранный гражданин, желающий воссоединиться с семьей, может в упрощенном формате.
Так, иностранный гражданин может воссоединиться со своим ребенком-инвалидом, имеющем российское гражданство, и получить гражданство РФ в ускоренном и упрощенном формате, в следующих случаях:
- Если второй родитель, у которого есть гражданство РФ, скончался;
- Если второй родитель, имеющий российское гражданство, считается «пропавшим без вести»;
- Если второй родитель с российским гражданством был лишен своих родительских прав;
Упрощенный алгоритм получения
Для некоторых категорий граждан предусмотрена более простая процедура оформления статуса российского гражданина. Она предусматривает, прежде всего, сокращение необходимого квалификационного периода, а иногда «пропускаются» целые этапы (например, не нужно получать ВНЖ участникам Государственной программы переселения соотечественников).
Основания для приема в гражданство на льготных условиях:
- родственные связи (если россиянами являются родители, дети, супруги),
- образование (если российский диплом получен до 1 июля 2002 г.);
- трудовая деятельность (если иностранец работает в определенной сфере или ведет свой бизнес в РФ);
- историческое прошлое (ранее было гражданство СССР или человек родился на территории бывшего Союза);
- международные договоры (например, между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой);
- личные заслуги перед Российской Федерацией (например, ветеран ВОВ),
- непростые жизненные обстоятельства (беженцы).
Для каждого случая предусмотрены дополнительные требования и условия.
Кто к кому может переехать
Переезд иностранцев в Россию нередко связан с желанием трудоустройства, карьерного роста, улучшения условий жизни, воссоединением с семьей и т. д. В последнем случае получение права на ПМЖ производится на льготных основаниях. Однако это не значит, что обрести статус может любой желающий.
С большей вероятностью миграция будет одобрена, если у иностранца есть близкий родственник с российским гражданством. При этом значение имеет возраст и дееспособность потенциального иммигранта. Близкое родство, прежде всего, предполагает воссоединение родителей и детей. А еще льготные условия устанавливаются и для супругов.
Преимущества наличия гражданства РФ
Получить российское гражданство мечтают многие мигранты и переселенцы. Конечно, далеко не все хотят стать россиянами по идейным соображениям, таким как любовь к русской культуре или восхищение менталитетом жителей нашей страны. Большинство приезжих руководствуется вполне практическими доводами, среди которых:
- возможность официального трудоустройства;
- легальное открытие и ведение бизнеса;
- увеличение шансов на получение различных пособий;
- доступ к социальным благам — бесплатному лечению, образованию;
- право на свободное передвижение внутри страны, а также нерегламентированное пересечение её границ;
- возможность проходить службу в российской армии;
- наличие права быть избранным в государственные или муниципальные органы власти.
В отличие от некоторых стран, например, Китая, где гражданином достаточно сложно, подданство РФ можно получить после прохождения простой и понятной процедуры легализации. Последняя включает в себя комплекс различных мероприятий, проходящих в стандартном или упрощённом порядке.
Программа воссоединения семьи в России
Российские законы защищают семейные узы. В статье №1 Семейного кодекса РФ говорится о важности укрепления связей между любыми родственниками. На основании положения разрабатываются специальные проекты, способствующие целостности семьи. Это актуально даже в тех случаях, когда родители одного ребенка являются гражданами двух разных государств.
Программа воссоединения семьи регламентируется Федеральным законом №62 от 2002 года. В статье №14 оговариваются случаи упрощенного оформления гражданства, когда у иностранца имеются семейные связи с гражданином РФ. Учитывается следующий комплекс факторов:
- наличие отношений в системе жена-муж или родитель-ребенок;
- дееспособность;
- возраст субъектов отношений.
Случаи, когда гражданство не дадут
Не всем иностранцам доступна возможность получить статус российского гражданина.
Отказать в соответствующей просьбе могут заявителю, который:
- предоставил ложные сведения о себе;
- приложил недостоверные документы, подтверждающие основания для приема в гражданство;
- является государственным служащим или военным в другом государстве;
- был судим и не отбыл наказание (или отбывает его на момент подачи заявления);
- находится в розыске;
- в других странах совершил преступление, которое инкриминируется как тяжкое;
- выступал против российского государственного строя или участвовал в военных действиях против российских войск.