Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Донецк и Луганск: как получить паспорт гражданина Украины (обычный и ID)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.
Получение паспорта ЛНР, документы, сроки
Право на получение паспорта имеют:
- граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста, которые постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики на законных основаниях;
- граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории Луганской области Украины;
- граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года проживали без регистрации по месту жительства на территории Луганской области Украины (доказывают факт проживания на указанную дату в судебном порядке в судах общей юрисдикции);
- граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
- граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
- физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики.
Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.
Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.
Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- паспорт гражданина Украины;
- свидетельство о рождении;
- 4 фотокарточки размером 35 х45;
- паспорта законных представителей (родителей, опекунов — для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
- соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. — госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
- вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
- документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
- документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
- паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
- дополнительно определяемые Порядком документы.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Список документов для получения гражданства России
Список документов для получения гражданства предельно короткий – заявление и 2 документа. Документы перечислены в п.б ст.2 Указа № 183. Чтобы получить гражданство России, жителю ДНР нужны:
- Заявление
Форма заявления установлена Указом.
- паспорт ЛНР или ДНР
Именно паспорт одной из непризнанных республик является основным документом. Это очень важно и одновременно странно. Обычно проситель должен подтвердить именно первоначальное гражданство соответствующим паспортом. В данном случае наоборот.
В указе не написано «паспорт ЛНР» или «паспорт ДНР». В указе написано «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом от 18.02.2017 г. № 74…». А Указ Президента № 74 от 18.02.2017 г. приравнивает паспорта непризнанных республик к паспорту Украины.
Паспорта ЛНР и ДНР отличаются символикой республик и цветом. В ДНР и ЛНР паспорта красные, тогда как «оригинальные» паспорта Украины синего цвета.
Обратите внимание: «с отметкой о регистрации».
Недостаточно иметь паспорт ДНР или ЛНР, но еще нужно быть там постоянно зарегистрированным.
- паспорт Украины
В Указе Президента №183 паспорт Украины называется «документ, подтверждающий наличие иного гражданства», поэтому это может быть истекший украинский паспорт, справка о наличии гражданства Украины и т.д.
Обратите внимание: получить гражданство России по одному документу нельзя! В соответствии с указом, к заявлению должны быть приобщены оба документа.
- Свидетельства
Свидетельства о браке, о смене фамилии, о рождении ребенка вторичные документы для тех, кто планирует вступить в гражданство России всей семьей или с ребенком.
Свидетельства могут быть как «оригинальными» украинским, так и выданными властями республик.
Свидетельства должны быть на русском языке.
- Фотографии
Интересный момент – в Указе президента фотографии заявителя не указаны, но место под фото есть на заявлении. Так что фотографии готовьте – 3 на 4 матовые цветные и минимум 3 штуки: одна в паспорт, одна в личное дело и одна про запас.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
Категория | Требования |
Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
На территории ЛНР действует безвизовый режим, который касается граждан любой страны. Нужно только иметь действующий паспорт. В принципе из России в Луганск попасть довольно просто.
В Москве каждые два часа в сторону Луганска отправляется междугородний автобус. Минимальная стоимость билета не превышает 2000 рублей.
Если прибыть в Ростов-на-Дону, можно воспользоваться услугами такси. Пересечение границы РФ и ЛНР не требует наличия специальной визы. Нужно только пройти паспортный контроль и оформить необходимые таможенные документы.
Очень важно! Российские пограничники в документах всем лицам, посетившим республику, обязательно ставят выездные штампы. С такой отметкой в паспорте лучше не посещать Украину.
Конечно, украинских граждан пропустят на Украину, но их обязательно оштрафуют. Россиян, вообще, не пустят на территорию Украины.
Как было сказано выше, граждане России могут пересекать границу ЛНР, предъявив российский паспорт.
Какие особенности имеет паспорт
В настоящее время руководство активно работает над тем, чтобы паспорт ЛНР признавался другими государствами. Успешнее всего идет согласование с ДНР, они перенимают опыт ЛНР и имеют желание изготавливать паспорта по единому образцу.
Обложка паспорта традиционно красная с гербом, количество страниц 20.
Все реквизиты прописаны на русском языке. В республике старались сделать документы максимально похожими с российскими. Отличие – в России по достижению 25-летнего и 45-летнего возраста паспорта полностью меняют, в ЛНР предусмотрены специальные страницы для вклейки новых фотографий. Документ имеет несколько степеней защиты от подделок: специальные волокна, водяные знаки, сложные рисунки и орнаменты.
Важно. Уже давно действует постановление, согласно которому ранее выданные удостоверения личности обязательно следует заменить паспортами.
Для того чтобы увеличить количество желающих получить новый документ, руководством республики было принято решение во время его выдачи украинский паспорт не изымать.
Телефоны для справок УМС МВД ЛНР 12-июл, 2021, 11:42 7 146
Уважаемые граждане!
С целью наиболее оперативного реагирования сотрудниками Управления миграционной службы МВД ЛНР на обращения жителей Луганской Народной Республики по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, для справок были выделены дополнительные номера телефонов:
Удалось ли Вам дозвониться на Горячую линию?
Да, удалосьНет, не удалось
+38 +38
Напоминаем, что ранее в УМС МВД ЛНР сообщали о выделении телефонных номеров для информирования населения о принятии положительного решения:
+38 +38
Более подробную информацию о работе УМС МВД ЛНР Вы можете найти в соответствующем разделе сайта.
Как будут выдавать паспорт
Владимир Путин признал наличие паспорта «ДНР» и «ЛНР» официальным основанием для вступления человека в гражданство РФ. Те, у кого есть такие документы, могут впредь не участвовать в упрощенных программах. Им не придется получать разрешение на временное проживание или вид на жительство — все промежуточные этапы для собственников паспортов «ЛДНР» Путин ликвидировал.
Речь идет о получении общегражданского (внутреннего) российского паспорта — с этим документом человек становится полноценным гражданином РФ.
Чтобы получить его, гражданам нужно будет поехать в отделения МВД, перечень которых (конкретные адреса), определят силовики. Предположим, что это будут ФМС на территории Ростовской и соседних областей.
Вместе с заявлением о вступлении в гражданство нужно будет иметь следующие документы:
- паспорт «ДНР» или «ЛНР» с пропиской в пределах этих территорий;
- свидетельство о браке и разводе (при наличии);
- документ о смене фамилии, имени или отчества (этот документ называется Справка о браке, выдают в загсе — ее нужно брать всем: и кто в браке, и кто уже в разводе; если же человек менял фамилию (или имя) не по браку, нужно будет предоставить соответствующую справку);
- паспорт гражданина Украины — общегражданский или заграничный;
- свидетельство о рождении ребенка (несовершеннолетние дети будут получать гражданство РФ по одному из родителей путем включения в заявление матери или отца).
Итого: пять документов, никакие другие не указаны. Нужно иметь оригинальны этих документов и их копии. Копии должны быть нотариально заверены (можно делать это на территории «ДНР» и «ЛНР») и переведены на русский язык.
После того, как у человека примут пакет документов, он должен будет ждать три месяца. Затем МВД выпускает уведомление (пронумерованный указ) о его принятии в гражданство РФ.
Вместе с уведомлением, паспортом «ДНР» или «ЛНР», свидетельством о рождении и фотографиями, человек может ехать и делать общегражданский паспорт. Во время этой процедуры гражданином будет принесена присяга на «верность Отечеству — Российской Федерации». Срок изготовления паспорта — 10 дней.
Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР
Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:
- Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
- Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
- Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
- Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
- Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.
В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.
Самый острый вопрос для новых граждан РФ — прописка
Самый острый вопрос для новых граждан РФ — прописка
После того, как человек стал гражданином РФ и получил паспорт, он должен зарегистрироваться (должен, но не обязан, штрафа за это нет).
В РФ есть два типа регистрации: постоянная — по месту жительства, она ставится в паспорт, а также временная — по месту пребывания, это отдельный лист.
Именно регистрация «привязывает» россиянина к его региону, из бюджета которого от получает социальные пособия, пенсии, выплаты на ребенка. Без регистрации нельзя прикрепиться к поликлинике, подать документы на загранпаспорт или даже получить карточку в банке.
По какому адресу должны регистрироваться все новоиспеченные россияне родом из Донбасса — большой вопрос, так как жилья в РФ у них нет.
Где и как граждане будут регистрироваться в указе Путина — они будут «покупать» регистрацию у ростовчан или в паспорт РФ будет ставиться прописка населенного пункта «ЛДНР» — не разъяснено.
Правильность заполнения бланков паспорта лнр
- Форма 1П — бланки и образцы заполнения
- Получение Паспорта ЛНР (от аборигенов)
- Форма 1П — бланки и образцы заполнения
- Паспорт гражданина ЛНР – все, что нужно знать о документе
- Разъяснение Миграционной службы МВД ЛНР о порядке получения паспортного документа ЛНР
- Администрация Лутугинского районаЛуганской Народной Республики
- Инструкция по получению биометрических паспортов
-
- Гражданство РФ, паспортные и миграционные вопросы: бесплатные консультации
- Гражданство РФ, паспортные и миграционные вопросы: бесплатные консультации
- Луганской Народной Республики от 23
- Разъяснение Миграционной службы МВД ЛНР о порядке получения паспортного документа ЛНР
Как переехать с Донбасса в Россию и получить РВП
По общему правилу, которое касается и жителей Донбасса, находиться в РФ иностранцам разрешается не более 90 дней в полугодии при въезде в безвизовом или визовом режиме. Чтобы получить возможность жить более продолжительное время, мигрант должен легализовать своё положение.
Одним из вариантов является получение разрешения на временное проживание (РВП), которое наделяет иностранца практически равными с россиянами правами. Выдаётся РВП на 3 года по квоте или без неё, если имеются основания. Она, к примеру, не нужна жителям Донбасса, родившимся в РСФСР или России. Число квот строго регламентировано для каждого региона, их количество ежегодно устанавливается властями РФ. Заявление на выделение квоты желательно подавать с начала года, чтобы уложиться в отведённый лимит.
Перечень документов для оформления РВП:
-
Национальный паспорт (украинский или ЛНР/ДНР). После выхода в феврале 2017 года Указа президента, согласно которому РФ временно признаёт паспорта ЛНР/ДНР, отделения УВМ обязаны принимать эти документы.
-
Миграционная карта.
-
Удостоверение о получении ВУ или статуса беженца (если есть).
-
Подтверждение постановки на миграционный учёт.
-
Сертификат о знании языка.
-
Медсправка.
-
Заявление по стандартной форме в двух экземплярах.
-
Подтверждение оснований на получение РВП вне квоты.
-
Фотографии размером 3х4 см (2 шт.).