Разрешение на привлечение иностранных работников обязательно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на привлечение иностранных работников обязательно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.

Как платить зарплату иностранцам

Работодатель платит за иностранцев следующие налоги:

• НДФЛ — 13%.
• ПФР — 22%.
• ФСС — от 1,8 до 2,9% (зависит от статуса иностранца).
• За обязательное медицинское страхование — от 0 до 5,1% (зависит от статуса иностранца).

Трудоустройство работников из ЕАЭС

В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:

• разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
• разрешение на работу;
• патент;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Способы оформления иностранных граждан на работу

С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».

Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.

Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.

Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

Трудового кодекса РФ;
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
• Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
• Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).

Сотрудники из безвизовых стран

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

1. Заявление.
2. Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
3. Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
4. Договор или полис ДМС.
5. Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
6. Документ об образовании:

• документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
• документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
• сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.

1. Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

Прием на работу иностранного гражданина

Для того чтобы работодатель имел право нанимать подданных других стран, в первую очередь предприятию (или физическому лицу) необходимо получить разрешение на привлечение иностранных работников. В свою очередь иностранец может трудиться в России, если он имеет также разрешение на работу или патент – п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. В этой же статье указаны случаи, когда подобные разрешения не требуются (например, иностранец постоянно или временно проживает в России, проходит обучение в российских профессиональных обучениях и выполняет работы в течение каникул, приглашен в РФ для научно-исследовательской и педагогической деятельности и прочее).

В п. 4.5 ст. 13 Закона 115-ФЗ также указаны условия, при которых работодатель может нанимать мигрантов без специального разрешения на привлечение к труду иностранных работников:

• если иностранцы прибыли в РФ на условиях, не требующих получения визы;

• если иностранец является высококвалифицированным специалистом для привлечения к труду в РФ или членом семьи такого специалиста;

• если мигрант обучается в РФ в профессиональной образовательной организации на очной форме;

• если иностранный работник является гражданином страны-участницы ЕАЭС (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе»).

Для получения разрешения на использование работников-иностранцев работодателю необходимо заполнить заявление по форме, утвержденной приказом МВД России № 392 от 19.06.2017г. и направить его в управление по вопросам миграции МВД России (в территориальное отделение).

Для устройства на работу «визового» иностранца, помимо разрешения на привлечение к труду, работодателю требуется также получить в МВД приглашение на въезд иностранного работника в РФ (данное приглашение нужно мигранту для получения однократной визы на въезд и выезд из России) – п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ. Одновременно с получением приглашения на работу «визового» мигранта работодатель должен подать документы для выдачи разрешения на работу для данного иностранного работника.

Уточнить о необходимости наличия визы можно в письме МИД России № 19261/кд от 27 апреля 2012г. «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».

И для «визовых», и для «безвизовых» иностранцев обязательно наличие миграционной карты. Она заполняется на границе въезда в Россию и позволит получить разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 3 ст. 30 Закона 115-ФЗ).

В целом разными категориями иностранцев предоставляется разный пакет документов при приеме. Условно всех иностранных работников можно было бы разделить на две большие группы, исходя из их статуса:

1. иностранные граждане, которые пребывают в Россию в визовом и безвизовом порядке;

2. иностранные работники, которые прибыли из стран-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Обязанности, которые возникают у работодателя после заключения трудового договора с иностранцем

Эти обязанности распространяются только на договоры с гражданами, временно пребывающими в визовом порядке (в нашей статье — статус 1):

1. Уведомлять МВД России или территориальное подразделение МВД России на региональном уровне о нарушении работником трудового договора или договора ГПХ, а также о досрочном расторжении договорных отношений; о самовольном оставлении работником места работы или места пребывания.
2. Уведомлять МВД России или территориальное подразделение МВД России на региональном уровне об исполнении обязательств по выплате зарплаты (вознаграждения) иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам.
3. Уведомлять территориальное подразделение ФСБ России о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.

В октябре 2020 года был опубликован приказ МВД России от 30.07.2020 N 536. В нём утверждены новые формы уведомлений, в том числе:

• о заключении трудового или договора ГПХ с иностранным работником;
• о прекращении (расторжении) трудового или договора ГПХ;
• об исполнении работодателями / заказчиками обязательств по оплате вознаграждения (зарплаты) иностранцу (лицу без гражданства) — высококвалифицированному специалисту;
• о трудоустройстве иностранца (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ.

Прием на работу иностранного гражданина: пошаговая инструкция

После того, как определен статус и гражданство, прием на работу иностранных граждан по ТК РФ сопровождается следующими действиями:

Шаг 1. Зарегистрироваться в ГУВМ МВД в качестве работодателя, привлекающего иностранных наемных работников

Для этого в территориальное отделение ведомства необходимо предоставить полный пакет документов для постановки на учет.

Шаг 2. Убедиться в том, что иностранец имеет все необходимые для пребывания в РФ документы

Временно пребывающие лица из стран с визовым режимом должны иметь следующие документы:

• заграничный паспорт;
• миграционную карту;
• разрешение на работу;
• регистрацию; ИНН;
• полис добровольного медицинского страхования;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Мигрантам из безвизовых стран для оформления требуются:

• заграничный паспорт; регистрация; патент на работу и чек, свидетельствующий о его оплате;
• миграционная карта;
• ИНН;
• полис добровольного медицинского страхования;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Иностранные граждане, являющиеся гражданами стран ЕАЭС (Белоруссия, Киргизия, Армения, Казахстан), для трудоустройства в России должны иметь:

• заграничный паспорт;
• миграционную карту;
• регистрацию;
• ИНН;
• полис ОМС/ДМС;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Срок действия документов при приеме на работу иностранного гражданина должен охватывать весь период занятости мигранта на территории РФ.

Для привлечения сотрудника с высокой квалификацией необходимо собрать следующий пакет документов:

• ходатайство о привлечении;
• трудовой договор;
• письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением;
• цветную фотографию; квитанцию об оплате госпошлины в размере 3500 рублей (оплачивается при получении разрешения на трудовую деятельность);
• полис ДМС или договор медицинского страхования.

Временно проживающий гражданин должен иметь разрешение на временное проживание. Оно представляет собой штамп в паспорте и действует в течение 3 лет.

Постоянно проживающих иностранцев оформляют по тем же правилам, что и граждан России.

Шаг 3. Оформить сотрудника в штат

Для этого требуется:

• получить согласие мигранта на обработку персональных данных в письменном виде;
• заключить трудовой договор;
• ознакомить иностранца под роспись с локальными нормативными актами;
• издать приказ о приеме в штат (с приказом сотрудника знакомят под роспись);
• провести инструктаж по охране труда;
• внести в трудовую книжку запись о приеме на работу, оформить личную карточку сотрудника по форме Т-2.

Ограничения для компании-работодателя

Первоначально при решении вопроса о возможности приема на работу иностранного гражданина — соискателя необходимо определить, не подпадает ли экономическая деятельность юридического лица под ограничение на прием иностранных граждан:

1. Не имеющих вида на жительство иностранных граждан запрещается привлекать к розничной торговле фармацевтическими товарами и торговле на рынках.
2. Запрещено привлекать иностранцев на определенные объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
3. Перечень ограничений для работодателей по предельно допустимому удельному весу иностранцев в штате юридического лица содержит Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 о квотах.

В 2023 году в РФ продолжают действовать квоты на трудовых мигрантов. Допустимую долю иностранных работников определяет правительство. Ограничения, в частности, коснулись:

• Работников, задействованных на выращивании овощей в ряде регионов (допустимый процент иностранцев – половина от общего числа работников).
• Продавцов алкоголя в специализированных магазинах (не более 15% иммигрантов).
• Продавцов табачных изделий в специализированных магазинах (15%).
• Работников сухопутного пассажирского транспорта (40%).
• Водителей грузовых автомобилей (35%).
• Спортивных деятелей (25%).

Кроме того, в 2023 году не выделены квоты для:

• Продавцов лекарств.
• Торговцев на рынках.
• Работников розничной торговли.

Порядок увольнения иностранцев

Порядок расторжения трудового контракта с иностранным гражданином практически не отличается от применяемого к российским резидентам:

1. Письменно закрепить основания для прекращения трудовых отношений.
2. Оформить приказ об увольнении сотрудника.
3. Получить подпись работника в личной карточке стр. 2 формы №Т-2 раздела ХI.
4. Отметить факт увольнения в трудовой книжке и вернуть документ владельцу под роспись.
5. Рассчитаться с работником, выплатить заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие причитающиеся выплаты (если таковые имеются).
6. Передать уведомление об увольнении в Главное управление по вопросам трудовой миграции МВД РФ (не позже трёх дней с окончания трудовых отношений).

Категория лиц, которым не требуется разрешение при приеме на работу

Помимо постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации иностранцев, также не требуется разрешение, когда происходит оформление на работу иностранных граждан, следующим лицам:

• сотрудникам дипломатических представительств;
• участникам программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
• работникам консульских учреждений;
• сотрудникам международных организаций;
• журналистам, которые аккредитованы в Российской Федерации;
• лицам, проходящим обучение в учебных заведениях Российской Федерации – в случае, если они захотят выполнить какие-либо работы в свободное от учебы время, например, на каникулах, либо если они будут выполнять какие-либо работы в том же учебном заведении, где учатся;
• приглашенным преподавателям и научным деятелям, если они осуществляют преподавательскую или научную деятельность;
• представителям иностранных поставщиков или производителей – в случае, когда они выполняют сборку или гарантийное обслуживание товара или оборудования.

Подробнее о данной категории лиц рассказывается в пункте 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлечение к работе высококвалифицированных специалистов

Привлекать с других стран высококвалифицированных специалистов (ВКС), имеющих опыт работы в конкретной сфере, можно на льготных условиях. Разрешение на трудовую деятельность выдается им не более чем на 3 года. В договоре обязательно делается отметка, что человек относится к ВКС. Особенности привлечения такого персонала:

• Устройство на работу осуществляется на основании допуска, который получает сам специалист.
• Принимается на работу он без учета квоты.
• Уведомлять органы МВД надо в общем порядке, кроме этого указывать размер заработной платы.
• При увольнении сообщение в отдел по вопросам миграции направляется в течение 3-х рабочих дней.

К высококвалифицированным сотрудникам относят ученых научно-исследовательской сферы, области туризма, медицины, занятых на проектах в «Сколково» или любых отраслях экономики.

Уведомление о приеме на работу иностранца

В соответствии с п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомлять органы МВД о заключении или прекращении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами. Срок уведомления составляет 3 рабочих дня. Форма уведомления утверждена приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 (приказ № 11).

Документ содержит следующие атрибуты:

• название территориального органа МВД, в который представляется уведомление;
• статус работодателя, сведения о нем (ИНН, КПП, адрес, реквизиты лицензии и т. д.);
• данные привлекаемого иностранца (Ф. И. О., гражданство, место и дата рождения, паспортные данные);
• информация о профессии и квалификации принятого иностранца;
• дата оформления договора;
• подпись уполномоченного лица работодателя.

Прием на работу лиц, въехавших в РФ в безвизовом режиме, на основании патента

Особенности трудоустройства иностранцев на основании полученного ими патента установлены в ст. 13.3 закона № 115-ФЗ и распространяются на лиц, въехавших в Россию без получения визы.

Для получения патента такие лица в течение 30 календарных дней после въезда в РФ представляют в органы МВД:

• заявление;
• паспорт;
• миграционную карту, в которой работа указана как цель визита в РФ;
• медицинский полис или договор на оказание медпомощи;
• справки об отсутствии у работника ВИЧ-заболеваний, наркомании, опасных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис и т. д.;
• документ о знании русского языка, истории и основ законодательства России;
• сведения о постановке лица на учет по месту пребывания.

Похожие записи:

• Пенсия в 2023 году работающим пенсионерам
• Маткапитал в 2023 году: размер и условия выплаты
• Получил квартиру по наследству. Какой налог платить при продаже?