Закон 54-ФЗ: применение, ответы на вопросы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон 54-ФЗ: применение, ответы на вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В этом случае нужно ориентироваться на судебную практику. Изначально компанию ИФНС оштрафовала за неприменение ККТ. Затем компания обжаловала решение, и три инстанции ей отказали и посчитали решение ИФНС верным.

Нужен ли кассовый аппарат для ЕНВД (ИП на ЕНВД)

До 15 июля 2016 года обязанностью ИП (занимающегося оказанием услуг населению) на «вмененке» было выдавать БСО каждому клиенту, оплатившему услугу. Сейчас любой подтверждающий прием денег документ будет достаточным. На сегодняшний день ИП должен выдать БСО только в случае расчета наличными средствами с физическим лицом. Если в деятельности предпринимателя имеют место только расчеты с физлицами, установка кассы не обязательна (до 2023 года, пока не придется обзавестись онлайн-ККТ).

Если же ИП на «вмененке» регулярно принимает наличные и/или банковские карты к оплате от ООО, ОАО, других предпринимателей, покупка и подключение кассового аппарата становится для него обязательным требованием. Исключения составляют (подробнее в ст. 2 закона 54-ФЗ):

• реализация газетной и журнальной продукции (учет заработков от продажи сопутствующих товаров ведется отдельно, а доля товарооборота, на которую приходится реализация газет и журналов, равна минимум половине);
• передача акций;
• выдача проездных билетов в общественном транспорте;
• доставка продуктов питания учащимся и сотрудникам учебных организаций во время занятий;
• продажи на специализированных для торговли местах (кроме палаток и похожих на них точек продаж);
• разносная продажа не/продовольственных товаров;
• киосочные продажи мороженого и разливных неалкогольных напитков;
• продажи из автоцистерны;
• выкуп стеклотары, утильсырья;
• починка обуви;
• изготовление ключей;
• забота о детях и людях с ограниченными возможностями;
• продажа изделий народных худ. промыслов;
• деятельность по колке дров и вспашке земельных участков;
• работа носильщиков;
• сдача ИП в аренду жилья, которым он владеет на правах собственника.

Кроме вышеперечисленного, кассой может не пользоваться ИП, зарегистрировавший свое предприятие в отдаленном от крупных населенных пунктов месте и в труднодоступной местности (список таких мест утвержден законом).

Хотя применение до лета 2023 года ККМ предприятиями на ЕНВД было необязательным, многие учредители все же покупали кассы, хотя бы ради того, чтобы было проще контролировать потоки денег и пресекать недобросовестность сотрудников.

Когда необходимо перейти на использование онлайн-касс

Вся суть перехода на онлайн-кассу заключается в том, что ИФНС решено было осуществлять жесткий контроль над всеми денежными операциями ИП и организаций при помощи так называемой онлайн-ККМ. Основное новшество таких касс состоит в том, что они «умеют» отправлять сведения в налоговые органы о движении денег по Интернету. Посредником между ККМ и ИФНС является оператор фискальных данных (ОФД), с которым необходимо предварительно заключить договор об оказании таких услуг. Кроме того, функция подключения к сети позволила выдавать чеки о совершении оплаты покупки в электронной форме, они приходили клиенту на мобильный, планшет и ПК, по желанию. До 1.01.2023 года выдача бумажных чеков все еще останется возможной, но по наступлении этой даты произойдет окончательный полный переход с бумажных чеков на электронные.

С момента вступления вышеуказанного закона в силу (а именно с 15 июля 2016 года) покупка и установка онлайн-кассы проводились добровольно, старые кассы еще можно было оставить, однако уже нельзя было ставить на учет. С 1 июля 2017 года такие старые версии ККМ, прошедшие регистрацию несколько лет назад, использовать стало невозможно, и компаниям, которым нельзя осуществлять деятельность без касс, пришлось приобрести онлайн-ККМ.

Теперь перейдем непосредственно к предпринимателям и юридическим лицам, выбравшим в качестве системы налогообложения ЕНВД. Если компания на «вмененке» оказывает услуги и подтверждает их оплату выдачей бланков строгой отчетности (БСО), она должна будет переключиться на онлайн-кассу с 1.07.2023г. и сразу начать отправлять покупателям электронные чеки. До этого момента можно работать по старой схеме:

• фирмам, зарабатывающим на оказании услуг (выдавать БСО по-прежнему нужно);
• компаниям, занимающимся торговлей в розницу;
• другим ИП и юрлицам, законно работавшим ранее без касс.

Если компания на ЕНВД занимается реализацией алкоголя, ей уже нужно было подключить онлайн-ККТ. На данный момент размер штрафа за несвоевременное подключение онлайн-ККМ или отсутствие таковой — от 30 до 40 тысяч рублей для организации и от 3 до 4 тысяч рублей для учредителя. В будущем планируется поднять величину штрафа:

• до 75-100% суммы денег, прошедшей «мимо кассы» (минимум 30 тыс.руб) для компании;
• до 25-50% этой же суммы для учредителя (минимум 10 тыс.руб).

Работу с онлайн-кассами будут контролировать более тщательно

Возобновились произвольные проверки кассовых аппаратов. До 1 января 2023 года эти проверки находятся под запретом, но мораторий на проверку кассовых аппаратов отменяется начиная с нового года. Теперь налоговые инспекторы смогут выборочно выезжать с проверками в компании и смотреть, соблюдаются ли кассиром правила работы с контрольно-кассовой техникой.

Проверка может начаться спонтанно: по инициативе сотрудников налоговой службы. А может наступить как реакция на жалобу потребителя. Например, если покупателю не выдали чек, он сообщает об этом в налоговую, и инспектор навещает компанию с проверкой.

Штрафы за нарушения работы с онлайн-кассой не изменились. За невыдачу чека придется заплатить 2000 рублей, за невыполнение передачи чека оператору фискальных данных — 10 000 рублей. Самый крупный штраф заплатит предприниматель, который нарушает правила работы с маркированными товарами — в этом случае придется пополнить государственный бюджет на 300 000 рублей. Немаркированный товар при этом конфискуют.

Как выбрать ККТ на ЕНВД

Закон не устанавливает отдельных требований по выбору ККТ (контрольно-кассовой техники для ИП по упрощенной системе налогообложения, патенте или плательщиков единого налога на вмененный доход.

Предприниматель может приобрести любую кассу, соответствующую ФЗ-54 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и входящую в реестр на сайте ФНС (Федеральной налоговой службы).

На сегодняшний день на рынке существует более 160 моделей ККМ (контрольно-кассовых машин). Их можно разделить на 3 вида:

• фискальные регистраторы (с управляющим устройством);
• автономные (кнопочные) кассы;
• смарт-терминалы.

Сроки перехода на ККТ для ЕНВД

Онлайн-кассы внедряются постепенно. Это дает возможность избежать накладок в обработке данных, отладить систему и полностью подготовить ее к полноценной работе. Есть плюсы и для предпринимателей – они точно знают в какие сроки необходимо установить оборудование. При этом стоит сказать, что откладывать покупку в «долгий ящик» не нужно. О ней необходимо позаботится минимум за два-три месяца до окончания срока.
Для ЕНВД предусмотрены два срока внедрения онлайн-касс:

1. До 1 июля 2017 года. Переход должен осуществляться организациями, на которых ранее были установлены кассовые аппараты старого образца, продавцы подакцизных товаров и алкоголя. Исключение – магазины по продаже слабоалкогольных напитков.
2. До 1 июля 2018 года. Переход осуществляется всеми организациями, ранее не работающими с кассовыми аппаратами, включая точки реализации слабоалкогольных напитков.

Периодически в закон вносятся поправки, расширяющие список ИП, не подлежащих установке новых касс. Не исключено также продление сроков на усмотрение действующего правительства.

Особенности чеков, распечатанных на онлайн-кассе

ККТ распечатывают кассовые чеки, которые лишь на первый взгляд похожи на классические чеки. На самом деле, на них содержится более расширенная информация. Помимо стандартных данных о покупке, продавце, уплаченной суммы и цены товара, на них также указываются данные оператора фискальных данных со ссылкой на сайт. Покупатель может воспользоваться ими и проследить была ли передана информация в налоговые органы. В противном случае, можно обратится с жалобой в любое отделение ФНС.

Интересной особенностью является предоставление электронного варианта чека. По желанию покупателя, он отправляется на имейл или телефон.

Это даст возможность доказать факт приобретения товара в случае потери бумажного чека, а также осуществить четкий контроль траты личных средств.
Еще одно небольшое преимущество для покупателя – некоторые кассовые аппараты не только отсылают чеки в электронном варианте, но также принимают оплату через планшеты и смартфоны.

Что все-таки удалось отложить до 2021 года?

Требования закона 54-ФЗ касаются не только оборудования — они также регулируют все реквизиты, указываемые на фискальном чеке. Среди обязательных числятся QR-код, номер ФДД, заводской номер кассовой машины, порядковый номер чека и еще 24 пункта. Если хотя бы 1 из них отсутствует, чек уже считается недействительным. Теперь бизнесу нужно иметь специальное кассовое ПО, которое умеет выбивать название товара или услуги.

До 1 февраля 2021 года предприниматели могут не печатать наименование продукта на чеке. Это относится не только к кассам ИП на ЕНВД в 2020 году, но и к бизнесу на УСН и ПСН.

Обратите внимание! Исключение составляют компании, которые торгуют подакцизными товарами — табачной продукцией, спиртосодержащими напитками, бензином и дизельным топливом, моторными маслами и т. д. С актуальным списком подакцизных продуктов можно ознакомиться в налоговом кодексе РФ (117-ФЗ от 05.08.2000)

Когда онлайн-устройства на ЕНВД обязательны

В общем случае все, кто находятся на этом режиме, обязаны были начать применять новую систему еще с 1 июля 2018 года. Но затем были внесены изменения в ФЗ, благодаря которым для части плательщиков отодвинули старт функционирования с обновленными правилами, по принятому ФЗ это передвинули на конец июня 2019 года, то есть дали им еще 12 месяцев, чтобы они могли подготовиться.

Поэтому образовалось 2 срока, в которые стало необходимым использование техники:

• 01.07.2018 года – обязательное использование ККМ при ЕНВД для всех предприятий общепита, розницы, реализации через автоматы и ИП, у которых есть наемные работники;
• 01.07.2019 года – переходят все остальные юридические лица и прочие участники единого налога на вмененный доход, которые работают в одиночку.

Если юрлицо нанимает людей, то в течение календарного месяца с момента оформления с ними договора он должен зарегистрировать ККТ.

Кто из работающих на ЕНВД вправе не задействовать кассы

Есть несколько категорий предприятий, которым разрешается обходиться без ККТ:

• торговля на неподготовленных рынках, вне палаток, на стихийных ярмарках;
• напитки из цистерн – пиво или квас, молоко, вода;
• продажи через механические автоматы (жевательные резинки, бахилы, конфеты и др.);
• изготовление кожгалантереи и ключей;
• предложение населению ценных бумаг;
• распилка дров, вспашка огородов;
• продажа с рук газеты, печатные издания, билеты;
• занимающиеся ремонтом обуви, мелкой электроники или бытовой техники;
• граждане, которые сдают свое жилье в аренду.

Под этот перечень также попадают специалисты, которые работают нянями, сиделками, горничными, носильщиками или заняты в подобных профессиях. Но с 2020 года они могут оформиться, как самозанятые. Торгующие выдают товарные чеки, оказывающие услуги – БСО.

Также на данный момент освобождены от этого все предприниматели, которые официально находятся в слишком отдаленных районах. Там не должно быть стабильного интернета либо это вообще труднодоступное место. Список подобных территорий утвердило министерство связи.

Но для тех, кто торгует алкоголем, все равно есть обязательство минимум два раза в месяц отправляться в местность, где есть интернет, чтобы отправить все чеки в ОФД.

Отказываемся от ККТ… или нет?

• Прочтение Федерального закона N 162-ФЗ у многих предпринимателей вызвало ощущение, что они теперь не должны применять ККТ. А Закон, в свою очередь, лишь разрешает не использовать ККТ, обязывая тех, кто выбрал отказ от применения ККТ, выдавать по требованию покупателя документ, подтверждающий прием наличных денег. Таким образом, применение или неприменение ККТ с 21 июля текущего года (дата вступления в силу Федерального закона N 162-ФЗ) — это решение самой организации или предпринимателя.
• Возможность не применять ККТ предоставлена организациям и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ. Иными словами, выбирать могут только те налогоплательщики, которые являются плательщиками ЕНВД. При этом выбор отказа от применения ККТ предоставлен только в отношении деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход. Например, организация осуществляет деятельность на территории субъекта РФ, где введен спецрежим в виде ЕНВД. Она является плательщиком ЕНВД. Кроме деятельности, облагаемой этим налогом, она осуществляет деятельность, не подпадающую под данный спецрежим, например облагаемую в рамках УСНО или общего режима налогообложения. Выбирать — применять ККТ или нет — организация может только в отношении деятельности, облагаемой ЕНВД. При осуществлении деятельности, облагаемой в соответствии с УСНО или общим режимом, использование ККТ обязательно.

Данное положение было одним из преимуществ законопроекта N 471693-4. Это было отмечено и в заключении комитета по бюджету и налогам на законопроект: проект исключает возможность освобождения от применения контрольно-кассовой техники плательщиков единого налога при осуществлении указанными лицами видов предпринимательской деятельности, в отношении которых налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в соответствии с общим режимом налогообложения.

• Каким образом поступить тем, кто решил отказаться от использования ККТ? То есть как организация или индивидуальный предприниматель должны изъявить свое желание применять или не применять ККТ? Необходимо ли снимать с учета ККТ тем, кто решил ее не использовать? Как документально оформить такое решение? Приказом руководителя по организации? Федеральный закон N 162-ФЗ не дает ответов на данные вопросы.

Проблемы внутреннего учета и не только

• В случае отказа от применения ККТ встает вопрос учета ежедневной выручки. Данный показатель необходим не только для нужд хозяйствующего субъекта.
• Плательщики ЕНВД освобождены от ведения налогового учета, у них налоговая база не зависит от размера выручки, а вот от ведения бухгалтерского учета их никто не освобождал. Каким образом можно будет подтвердить полноту оприходования выручки и, соответственно, достоверность отражения показателей в бухгалтерской отчетности? А ведь за искажение показателей бухгалтерской отчетности законодательством предусмотрен штраф. Согласно ст. 15.11 КоАП РФ грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 руб. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%.
• Обратимся к истории и вспомним, что патент на самую первую контрольно-кассовую машину был выдан 4 ноября 1879 г. человеку по имени Джеймс Ритти. Он был торговцем и владел собственной закусочной в Дейтоне (США). Причиной создания первого в мире кассового аппарата послужило мелкое воровство со стороны работников этого самого кафе. Естественно, Джеймсу Ритти не могло не показаться странным то, что его заведение практически не приносит дохода, хотя ежедневно в нем бывает большое количество посетителей. Идея создания контрольно-кассовой машины возникла, когда он, находясь на корабле, случайно заглянул в машинное отделение и увидел там аппарат, производящий автоматический отсчет оборотов двигателя. Ритти сразу же представил себе аппарат, который мог бы отмечать каждую покупку в его кафе, а по возвращении домой ему удалось достаточно быстро такой аппарат собрать. Вопрос добросовестности продавцов остается актуальным и сегодня.
• Согласно п. 7 ст. 346.26 НК РФ налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей обложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей обложению единым налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой они уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения. Да, налоговая база по ЕНВД не зависит от объема выручки, но распределение расходов при совмещении спецрежима в виде ЕНВД и УСНО или спецрежима в виде ЕНВД и общего режима налогообложения осуществляется, как правило, пропорционально полученному доходу. В свете этого на первый план выходит вопрос не только определения дохода по деятельности, облагаемой ЕНВД, но и документального подтверждения такого дохода.

Это основная часть вопросов, возникающих при прочтении Федерального закона N 162-ФЗ. В целом следует отметить, что все вышеперечисленные проблемы и спорные моменты, касающиеся данного Закона, не новы. Так или иначе они были озвучены еще на стадии рассмотрения законопроекта около двух лет назад. За этот период никаких революционных изменений и усовершенствований данный законопроект не претерпел. В очередной раз налогоплательщики, так долго ждавшие положительных перемен, остались один на один со своими мыслями и вопросами. Одни, пребывая в эйфории, не будут применять ККТ, другие, осторожничая и перестраховываясь, будут продолжать использовать ККТ в соответствии с требованиями Федерального закона N 54-ФЗ, ожидая разъяснений официальных ведомств.

Использование кассового оборудования в интернет торговле

В связи с массовым развитием интернет торговли предприниматели все чаще задаются вопросом, может ли ИП работать без кассового аппарата в 2023 году, осуществляя торговлю через интернет? Здесь нельзя ответить четко, потому что данная отрасль торговли законодательно не раскрыта, но, если учесть, что она не попадает под четыре предыдущих пункта, можно сделать вывод о том, что интернет торговля должна быть обеспечена зарегистрированной, исправной ККТ.

Так как продажа через интернет осуществляется через курьеров, каждый из них должен быть обеспечен кассовой машиной. Если такой возможности нет, то покупателю должен выдаваться чек при передаче ему товара (день выдачи чека и поступления денежных средств в кассу должен совпадать).

Кто не переходит на онлайн-кассу

По требованию законодателя почти все предприниматели должны постепенно перейти на работу с онлайн-кассой. Все ИП, которые не обязаны переходить на онлайн-кассы или получили отсрочку, сейчас используют товарные чеки и бланки строгой отчётности, которые выдают покупателям. От применения онлайн-кассы освобождают особые условия:

• ИП ведет деятельность в удаленной местности, где нет интернета. Министерство связи формирует перечень труднодоступных территорий. Если место работы предприятия входит в перечень, применять онлайн-кассу необязательно. Исключение — продажа подакцизных товаров.
• Организации и ИП, деятельность которых входит в список р. 1.1, 2, 3, 5-7, 9 ст. 2 ФЗ №54. Освобождаются киоски с безалкогольными напитками, пункты ремонта обуви, продажа периодических печатных изданий, школьные и университетские столовые, биржи ценных бумаг.
• ИП, продающие билеты и абонементы в театр с рук или лотка. Через интернет так продавать нельзя.
• ИП на патенте, осуществляющие льготные виды деятельности (п. 2.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). Например, ремонт ключей, обуви, мебели, услуги по уборке, переноске вещей, фотографии, охране, экскурсиям и пр.
• Самозанятые ИП. Им достаточно формировать чеки в приложении «Мой налог».

Отсрочка введения онлайн-касс при ЕНВД до

Пп. 7.1, 8, 11.1 ст. 7 закона № 290-ФЗ была установлена отсрочка обязательного использования ККТ до 01.07.2019 для следующих категорий налогоплательщиков:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• ИП, использующих патентую систему налогообложения, плательщиков ЕНВД, не работающих в сфере общепита и розничной торговли либо, работающих в данных сферах, но не имеющих наемных работников;
• хозсубъектов, оказывающих услуги населению и выдающих бланки строгой отчетности, за исключением лиц, имеющих сотрудников, с которыми оформлены трудовые договоры и оказывающих услуги общепита;
• владельцев торговых автоматов, не имеющих сотрудников, трудящихся на основании трудовых договоров.

Таким образом, использовать ККМ для ЕНВД в 2021 году для этих групп предпринимателей обязательно.

Важно! Отсрочку введения онлайн-касс до 01.07.2021 получили индивидуальные предприниматели, в том числе, применяющие ЕНВД, при условии, что они реализуют товары собственного производства или самостоятельно оказывают услуги, производят работы. У ИП должны отсутствовать работники. При заключении договора с сотрудников предприниматель должен зарегистрировать ККМ в течение 30 календарных дней (ст. 2 закона «О внесении изменений…» от 06.06.2019 № 129-ФЗ).

Госдума рассматривает вариант установки онлайн-кассы для ИП на ЕНВД с отсрочкой до 2021 года. Сроки перехода пока остаются прежними, онлайн кассы предприниматели должны зарегистрировать не позднее июля 2019 года. Ранее, часть ИП уже приобрели и зарегистрировали ККМ. Это были предприниматели, имеющие в штате нанятых работников, относящиеся к сфере общепита и розничной торговли. Они перешли на применение онлайн-касс с 1 июля 2018 года. В 2019 году онлайн-кассы должны будут ввести ИП на «вмененке» без работников.

Индивидуальный предприниматель, принявший решение применять наемный труд до 1 июля 2019 года, должен в течение 30 календарных дней, после приема на работу первого сотрудника, приобрести и зарегистрировать онлайн-кассу. Если привлекаются рабочие по договору ГПХ, то переход на онлайн-кассы будет осуществляться в общем порядке.

За нарушение сроков установки и регистрации ККМ предприниматели будут привлекаться к ответственности. Предусмотрены штрафные санкции за отсутствие онлайн-кассы. Штрафы составляют от четверти до половины дохода ИП, принятого без ККМ, но не меньше 10 тыс. рублей. Если предприниматель так и не приобретет кассовый аппарат, то ФНС имеет право приостановить его деятельность на срок до 3 месяцев.

Поэтому налоговые органы советуют позаботиться о приобретении и регистрации касс заранее, во избежание ажиотажа ближе к установленной дате. Установлена ответственность за невыдачу покупателю чека. Должностное лицо или предприниматель получат предупреждение или штраф от полутора до трех тысяч рублей. Такая же санкция предусмотрена и за не предоставление документов в ФНС.

Похожие записи:

• Согласие супруга при продаже квартиры
• Какой штраф за остановку на автобусной остановке?
• Для чего человеку нужна семья? Шесть причин от психологов