Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что дает временная регистрация ребенка для детского сада?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, существует и более простой способ пристроить карапуза в детский сад, когда не нужно собирать справки и снимать копии. Некоторые родители, проживающие со своими детьми в крупных городах и снимающие там жилье, не заинтересованы в том, чтобы оформлять даже временную регистрацию.
Способ, который был очень популярен еще пару поколений назад, остается востребованным и сейчас: когда мамы берут своих детей на работу в садик. Из-за очень небольшой заработной платы детские учреждения испытывают постоянный дефицит кадров – младшего обслуживающего персонала. Мама может устроиться в этот же детский сад нянечкой или поваром, потому что на отсутствие регистрации у детей своих работников администрация всегда смотрит сквозь пальцы. Работа эта, конечно, непрестижная, но, если речь идет о том, что без детского сада мама вынуждена будет сидеть с детьми дома или устраивать их в частный сад, то сойдет и такая. Если для того, чтобы работать воспитателем, нужно обязательное высшее профильное образование, то для должности нянечки, поварихи или подсобных работников кухни нужна лишь санитарная книжка для садика, оформить которую можно в течение одного дня, поэтому такой способ до сих пор пользуется популярностью.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Пойдем в детский сад в полтора года
С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком – 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.
Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.
Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.
Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет. А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.
Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.
Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?
Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.
Зачем нужна временная прописка для детского сада?
В большинстве случаев детские садики не располагают дополнительными свободными местами. В них часто длительное время ожидают очереди родители, вставшие на учет в Отдел образования по месту жительства с момента рождения ребенка. Поэтому семье, имеющей маленьких детей без постоянной и временной прописки в районе или регионе расположения детского сада, не представляется возможным даже встать в очередь.
Заведующая дошкольным образовательным учреждением имеет право отказывать родителям в приеме документов в том случае, если у их ребенка отсутствует регистрация по месту пребывания, то есть при несоответствии территориальной принадлежности.
Руководство детского сада чаще всего при отказе ссылается на Приказ №107 Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. В этом документе четко прописано, что ДОУ обязано, в первую очередь, зачислять детей, имеющих любую прописку, которая территориально располагается в районе нахождения садика.
Однако этот момент касается только муниципальных дошкольных учреждений. Если родители устраивают ребенка в частный детский сад, то предоставлять в него прописку совсем необязательно. Такие учреждения, прежде всего, оценивают способности и уровень развития малыша, а также платежеспособность его родителей. Все остальные факторы не играют особой роли.
Кто имеет льготы при зачислении в детский сад
При зачислении детей в детские сады может формироваться общая очередь из всех претендентов или отдельные очереди из льготников, которые имеют преимущества при поступлении. Перечень льготников определяется на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Различают три категории льгот при зачислении в детский сад: внеочередные, первоочередные и преимущественные. Первоначально зачисляют тех, кто обладают внеочередным правом, затем – первоочередным, потом – преимущественным, а только на последнем этапе очередь распределяется между остальными.
Правом на внеочередное зачисление в детский сад принадлежит детям:
- прокуроров;
- судей;
- сотрудников Следственного комитета;
- граждан из подразделений особого риска;
- чернобыльцев;
- граждан, принимавших участие в испытаниях ядерного оружия;
- военнослужащих, участвовавших в антитерритористических операциях и вооруженных конфликтах (ставшими инвалидами, погибших и пропавших без вести).
Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют дети:
- военнослужащих по месту жительства семей;
- мобилизованных граждан;
- из многодетных семей;
- имеющие инвалидость и из семей, воспитывающих ребенка-инвалида;
- сотрудников полиции и находящихся на его иждивении;
- сотрудников ОВД;
- сотрудников ФСИН, ФТС, МЧС;
- из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- родителя, который работает в детском саду.
Преимущественным правом зачисления обладают младшие братья и сестры детей, которые уже посещают данный детский сад. Для получения льготы дети должны проживать в одной семье и иметь один адрес.
Регистрация в садик без прописки
В Федеральном Законе РФ № 273 от 29.12. 2012 г. не установлены другие причины отказа в выдаче направления в детский сад, помимо отсутствия мест в дошкольном учреждении. Но устроиться в детсад, имея прописку, гораздо легче, чем без нее.
Требование о наличии регистрации по месту постоянного жительства или месту временного пребывания может быть основано на законодательных актах конкретных муниципальных образований, которые имеют полномочия на самостоятельное регулирование отдельных вопросов в сфере образования на местном уровне.
В случае отсутствия свидетельства о постановке на регистрационный учет, в предоставлении направления может быть отказано.
В чадности, в городе Москва принят Приказ Департамента образования от 31 августа 2010 г. № 1310 “Об утверждении Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образовании”.
Согласно п. 3.1 Приказа 3.1., в первую очередь в детские сады принимаются дети, родители (опекуны) которых имеют постоянную регистрацию в Москве.
Можно ли вносить изменения в электронную очередь в детский сад и как это сделать?
Многие родители интересуются, можно ли менять данные в заявлении, касающиеся детских садов и повлияет ли это на очередь? Да, бесспорно, это разрешается делать. Можно использовать любой из способов выше. То есть, вы можете обратиться в управление образования, МФЦ или просто набрать бесплатный номер. Еще изменения можно внести с помощью сайта Госуслуги. Времени это займет немного, но учтите, что ваша позиция может поменяться и не обязательно в лучшую сторону. Если вам это не принципиально, значит смело меняйте садик.
Если вдруг семья меняет место жительства и детские сады по месту проживания окажутся другими, то ребенок будет помещен в отдельную очередь и место ему будет предоставлено только, когда основная масса детей уже будет зачислена.
Несмотря на тот факт, что временная прописка весьма необходима, прием в детский сад осуществляется в порядке очереди. То есть первоначально принимают детишек с постоянной пропиской, а уже потом с временной.
Не всегда родители могут самостоятельно решить проблему с устройством, в данном случае им на помощь приходят группы активистов, чья основная задача – отстаивание прав дошкольников на основании закона.
Можно обратиться к юристам, которые рассматривают индивидуально каждое заявление. Они помогут в собрании соответствующих документов и подскажут в какую именно инстанцию следует обратиться. Порой конфликт может дойти до судебного разбирательства, где они помогут в подготовке и достижении положительного результата.
Получится ли устроить дошкольника по месту жительства?
При неполной укомплектованности групп никто не имеет права отказать в зачислении детей, даже не имеющих регистрации в данном районе. Для решения это вопроса нужно обратиться к заведующему детским садом или другому руководящему лицу, и разузнать их позицию относительно нового воспитанника.
С большой долей вероятности ребенок будет принят, иначе можно будет пожаловаться в Министерство образования. Отказ руководства детского учреждения, при таких обстоятельствах, будет противоречить законодательству РФ.
Дети военнослужащих имеют приоритет на прием по месту жительства, без наличия постоянной регистрации по месту жительства в районе нахождения дошкольного учреждения.
Как встать в очередь в детский сад
Полгода назад у меня родился сын. Знакомые рассказывают, что с садиками сейчас большая проблема и надо записываться чуть ли не с рождения. Как раз за 3—4 года очередь, может быть, и дойдет.
Не понимаю, как может очередь в детский сад двигаться несколько лет. Я думала, что подам заявление, когда сыну будет два года, и максимум через полгода получу путевку. Но теперь сомневаюсь: вдруг правы те, кто говорит о многолетней очереди. Расскажите, как записать ребенка в очередь в детский сад, как она формируется и движется. А если я захочу отказаться от места? Или пропущу свою очередь? Очень не хватает подробностей.
Галина, ваши опасения верны: те, кто советует записать ребенка как можно раньше, правы. Расскажу подробнее, как это сделать и что вообще происходит с очередью в детский сад.
Как формируется очередь в садик и как быстро она двигается
Очередь в детский сад формируют на основании поданных родителями заявлений.
Сейчас реестр данных ведут в свободной форме, но в 2014 году правительство утвердило единую концепцию федеральной межведомственной системы учета.
По этой концепции Минобрнауки рекомендует местным органам управления вести учет данных в электронном виде и закрепить порядок ведения учета в муниципальном нормативном правовом акте.
Задать вопрос о том, как ведут учет данных именно в вашей местности, можно лично или по телефону в территориальных органах управления образованием — департаменте округа или района. В некоторых муниципальных образованиях льготников и детей, у которых нет преимуществ поступления, записывают в одну очередь. В других очереди для этих категорий граждан отдельные.
Движение электронной очереди зависит от свободных мест в садиках. Данные о свободных местах директора дошкольных учреждений передают в органы управления образованием. Зачисляют детей в садики обычно до июня-июля текущего года. Например, в Москве направления на зачисление в сад комплектуются с 1 марта по 31 мая. В Санкт-Петербурге садики на текущий год комплектуют с 1 февраля по 30 июня. В Чите — с 10 апреля по 29 июня.
В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются по личному заявлению родителей об отчислении из организации.
Чаще всего электронная очередь движется медленно и может не подойти к тому моменту, когда родители планировали отдать ребенка в садик. Иногда даже случается, что очередь смещается в обратную сторону.
Вот почему электронная очередь может сместиться назад:
Бывает, что откатывается электронная очередь даже среди льготников: если появился ребенок, у которого льгота более высокого уровня — например, у ребенка судьи или прокурора федеральная льгота на внеочередное зачисление.
Посмотреть перечень категорий граждан, которые имеют право на льготу по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим критериям, можно на сайте детского сада. Обычно там же указывают законодательные акты, на основании которых предоставлены льготы, и документы, которые должны предъявить родители или опекуны, чтобы подтвердить внеочередное или первоочередное право на зачисление в детсад.
Кроме льготников преимущества в большинстве случаев есть у граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования. В первую очередь обеспечивают местами тех, кто прописан в этой местности, — только после этого рассматривают заявления граждан с регистрацией по месту пребывания.
Вперед очередь в детский сад может сместиться по следующим причинам:
Что делать, если пропустили очередь
Если вы пропустили извещение о том, что вашему ребенку предоставлена путевка в сад, и в результате ваше место в организации отдали другому ребенку, напишите заявление в отдел образования. В этом случае вас должны оставить в очереди — просто место в детском саду вы можете получить не сразу, если в выбранных вами садиках будет полная комплектация. Придется или менять садик на тот, где есть места сейчас, или ждать, пока в нужной образовательной организации освободится место.
Когда очередь подойдет, проблемы с получением места в саду все равно могут возникнуть. Почитайте, как получить место в бесплатном детском саду, чтобы знать, как можно отстаивать свои права на образовательные услуги.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Как определить садик по месту жительства
В подобных учреждениях есть возможность возиться с такими карапузами, есть условия, чтобы с каждым порисовать и полепить, каждому по отдельности спеть его любимую песню перед дневным сном, стать для малыша не просто тетей из сада, но и другом.
Государственные учреждения дошкольного образования обходятся родителям в сумму всего около 60 рублей в месяц. Формально они платят только за питание малышей СПРАВОЧНО На начало — учебного года в учреждениях дошкольного образования нашей страны ясли, ясли-сады, детские сады, санаторные ясли-сады и детские сады, специальные дошкольные учреждения, дошкольные центры развития ребенка воспитывалось детей раннего и дошкольного возраста.
Рекомендуем прочесть: Льготы пенсионеров в 85 лет
Почти сразу же после появления ребенка на свет, его требуется прописать. Этим желательно заняться сразу же после получения свидетельства о рождении. Прописка понадобится ребенку в дальнейшем, чтобы он мог получить медицинский полис, записаться в садик и школу.
Новорожденное дитя, согласно законодательства, должно иметь прописку по тому же адресу, что и его мать.
Дети младше 14 лет прописываются по месту проживания родителей. Только подростки старше 14 лет, могут быть прописаны у родственников, к примеру, у , но лишь по согласию родителей.
Оформляя прописку, следует учитывать, что для квартир, которые приватизированы, находятся в государственной собственности или куплены в ипотеку, эта процедура может несколько отличаться документально.
В том числе, это касается документов, которые родителям потребуется предоставить. Хотя существует перечень бумаг, которые будут необходимы в любом случае.
Необходимые документы:
- Обязательно потребуется свидетельство о рождении и его ксерокопии
- Необходимо также предъявить паспорта обоих , а кроме того, их ксерокопии
- Документы, подтверждающие право на собственность
- Нужно будет предоставить свидетельство о заключении брака и его ксерокопии
- Если ребенка прописывают от одного родителя к другому, то необходимо будет разрешение и второго родителя на изменения места прописки
Этот перечень неполный. Он способен существенно варьироваться в зависимости от того, в квартиру какой формы собственности родители намереваются прописать ребенка. Могут быть и другие обстоятельства, для которых будут необходимы дополнительные бумаги.
Какие нужны документы, чтобы встать на очередь в детский сад
Чтобы заполнить заявление, понадобятся:
- паспортные данные родителя или представителя ребенка, который заполняет заявление;
- документ, дающий право представлять интересы ребенка (если заявление подает другой законный представитель, а не родитель);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий льготу на зачисление в детский сад;
Дети из многодетных семей имеют первоочередное право зачисления. Для этого родители должны предоставить удостоверение многодетной семьи.
- заключение специалиста, если хотите отдать ребенка в компенсирующую группу.