Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сдавать ли СЗВ‑ТД на директора-единственного учредителя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Физическое лицо — единственный учредитель ООО сам себя назначает директором. Тут ситуация двоякая, полной определённости нет. Министерство труда РФ считает, что трудовые отношения не возникают, так как и работодателем и работником он одновременно быть не может. Следовательно, трудовой договор заключать не нужно. (Письмо Минтруда России от 24.03.2020 №14-2/В-293). Нет трудового договора — нет необходимости подавать на себя СЗВ-ТД.
Как подать СЗВ-ТД при смене директора
Организация без руководителя работать не может. Поэтому приказы об увольнении старого директора и приёме на работу нового желательно подписывать с разницей в один день, чтобы перерыва в руководстве не было.
Образец заполнения СЗВ-ТД на директора при открытии ООО
СЗВ-ТД представляется по форме, которая утверждена постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п. Заполнение СЗВ-ТД на директора-учредителя не отличается от обычного заполнения отчета. Рассмотрим на примере, как заполнить СЗВ-ТД на директора при открытии ООО.
Пример. В январе 2022 года создана компания ООО «Альфа», единственным учредителем которой является Иванов Илья Петрович. Он также назначен на должность генерального директора соответствующим приказом № 3 от 18.01.2022. Трудовой договор не заключен, заработная плата не начислялась.
Заполняем сведения о компании (рег. номер, наименование, ИНН, КПП) и генеральном директоре (Ф.И.О., дата рождения, СНИЛС). Далее переходим к заполнению табличной части отчета.
|
Номер графы |
Краткое наименование графы |
Как заполнить |
|
Графа 1 |
№ п/п |
Проставляем «1» |
|
Графа 2 |
Дата приема, перевода, увольнения |
Проставляем дату приема, в формате «ДД.ММ.ГГГГ» — 18.01.2022 |
|
Графа 3 |
Сведения о приеме, переводе, увольнении |
Пишем «ПРИЕМ» |
|
Графа 4 |
Работа в районах Крайнего Севера/Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера |
В большинстве случае эту графу оставляем незаполненной |
|
Графа 5 |
Трудовая функция, структурное подразделение |
Пишем «Генеральный директор». Если в трудовом договоре нет подразделения, то только должность |
|
Графа 6 |
Код выполняемой функции |
Кодовое обозначение занятия, соответствующего должности (профессии) работника, виду осуществляемой им при исполнении трудовых функций (работ, обязанностей) трудовой деятельности, по Общероссийскому классификатору занятий. Он заполняется в формате «XXXX.X». На генерального директора указываем «1120.9» |
|
Графа 7 |
Причины увольнения |
Не заполняем |
|
Графа 8 |
Наименование документа |
Проставляем «Приказ» |
|
Графа 9 |
Дата документа |
Указываем дату издания приказа о приеме – 18.01.2022 |
|
Графа 10 |
Номер документа |
Указываем номер приказа о приеме, без знака «№» — 3 |
|
Графа 11 |
Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении |
Не заполняем |
Застрахованные: кто это?
По Закону о персонифицированном учете представлять в ПФР сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ организации должны о каждом работающем у них застрахованном лице . Кто считается застрахованным, сказано в другом нормативном акте — Законе о пенсионном страховании. Этот документ к числу застрахованных относит, в частности, работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций — их единственных участников (учредителей) . Выходит, необходимость подачи СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на директора-учредителя зависит от того, можно ли его считать работающим по трудовому договору.
пп. 2, 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ (далее — Закон N 27-ФЗ).
ст. 1 Закона N 27-ФЗ; п. 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее — Закон N 167-ФЗ).
Нужно ли отчитываться за прошедшие периоды
Форма СЗВ-М, напомним, была введена с апреля 2016 г., а форма СЗВ-СТАЖ — с отчетности за 2017 г. И перечень лиц, в отношении которых их необходимо подавать, законодатели не меняли. Выходит, если обязанность сдавать персонифицированную отчетность на руководителя — единственного учредителя есть сейчас, то, значит, она была и раньше. Поэтому даже в тех регионах, где отделения ПФР советовали начинать отчитываться с марта/апреля 2018 г., вопрос с представлением СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за предыдущие периоды остается открытым.
Например, Мурманское отделение ПФР решило, что страхователей, которые о руководителях-учредителях отчитаются за март с нарушением срока, штрафовать не нужно. И отчеты за январь и февраль 2018 г. у мурманских организаций работники ПФР требовать не собираются. Логично предположить, что ежемесячные отчеты СЗВ-М за период с апреля 2016 г. по декабрь 2017 г. на директора-учредителя им тем более не будут нужны. Только вот будут ли столь же лояльны прочие региональные отделения ПФР — большой вопрос.
Не сообщая ранее о «бездоговорных» директорах-учредителях по форме СЗВ-М, а, возможно, даже отменяя поданные сведения, организации руководствовались разъяснениями специалистов ПФР. Однако если сейчас представить отчетность на директора — единственного учредителя за предыдущие месяцы, то она будет подана с нарушением срока. И у ПФР возникнут законные основания оштрафовать организацию .
Когда подавать СЗВ-ТД о снятии старого и назначении нового директора
Руководитель ООО назначается на должность, а также освобождается от должности общим собранием участников или советом директоров. Им может быть назначен как один из учредителей, так и человек, приглашенный со стороны. Сначала составляется соответствующее решение (протокол), затем уполномоченное лицо подписывает трудовой договор (контракт) с начальником.
Форма СЗВ-ТД в отношении прекращаемого и нового собственника ООО должна быть подана не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о вашем уходе с работы или приеме на работу. Как видите, ничего нового. Вопрос только в том, когда этот приказ будет издан.
Приказ об увольнении директора может быть издан непосредственно в день увольнения или в любой день до его увольнения, после принятия решения участниками ООО. В приказе указывается дата расторжения трудового договора с руководителем организации, зафиксированная в решении, либо дата принятия решения.
Приказ о приеме нового руководителя должен быть издан не позднее трех дней со дня начала осуществления его полномочий по решению участников ООО. В этот же период необходимо заключить с ним трудовой договор. Это требование ТК РФ.
Включать ли директора-единственного учредителя в СЗВ-М
С мая 2021 г. утвержден новый бланк и правила заполнения сведений СЗВ-М (см. Постановление Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п).
Пенсионный фонд недвусмысленно дал понять всем компаниям: в отчет необходимо внести все сведения о застрахованных лицах, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе на о директорах, являющихся единственным собственником бизнеса.
А именно: названное постановление делает ссылку на ст. 7 Закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в этой норме есть указание на руководителей — единственных учредителей. Таким образом, теперь оспорить позицию о включении гендиректора в СЗВ-М не удастся.
Образец СЗВ-М, который примет ПФР за июнь 2021 г.
Первоначально Пенсионный фонд озвучивал позицию, что в описанной ситуации сведения по форме СЗВ-М нужно сдавать обязательно. Например, такой вывод содержится в письме от 06.05.2016 № 08-22/6356.
Затем, чиновники пришли к противоположному выводу: подавать расчет за руководителя – учредителя не нужно. К такому выводу пришли, например, в отделении ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Специалисты ПФР руководствовались письмом ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856). Мнение заключалось в том, что если трудового договора с учредителем нет, то и подавать на него СЗВ-М не нужно.
Теперь позиция переменилась. Компании в любом случае должны сдавать СЗВ-М на директора единственного учредителя без зарплаты 2020 (письмо Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846).
Более того, организация, не ведущая деятельность, должна сдавать ЕРСВ. Чтобы не появилась нестыковка между сведениями из разных форм, нужно подать и СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М. В противном случае компанию ждут штрафы.
Порядок заполнения отчета
Заполните формуляр, придерживаясь следующей инструкции.
Шаг № 1. Данные страхователя.
Регистрируем сведения о ликвидируемом предприятии. Указываем регистрационный номер, присвоенный в ПФР. Вносим ИНН и КПП. Затем указываем наименование компании-страхователя.
Здесь же: укажите тип предоставляемых сведений — «исходная».
Шаг № 2. Отчетный период.
Указываем календарный год, за который формируется ликвидационный формуляр. Например, если фирма прекращает деятельность в 2020 году, в отчете укажите «2019».
Шаг № 3. Сведения о застрахованных лицах и периодах работы.
Детализируем информацию отдельно по каждому работнику компании. Указываем Ф.И.О., СНИЛС. Затем регистрируем все периоды трудовой деятельности в компании. Для каждого периода вписываем соответствующий код, в соответствии с Приложением к Постановлению Правления ПФР № 507п.
Если ликвидацией занимается ликвидатор без оплаты, СЗВ-М нулевой можно не сдавать, в СЗВ-СТАЖ его не включать. (Такое может быть, если с ликвидатором не заключен договор, например, в этой роли выступает директор ликвидируемого предприятия.)
Шаг № 4. Информация об уплаченных взносах.
Раздел заполняется сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах в пользу работающих пенсионеров. Если в учреждении нет пенсионеров, этот раздел оставьте пустым.
Мнение ПФР о подаче СЗВ-М за единственного учредителя
ПФР РФ в письме от 6 мая 2020 г. N 08-22/6356 высказал позицию, что отчет СЗВ-М руководитель — единственный учредитель обязан сдавать за себя, даже если не получает зарплату. По мнению представителей Фонда, если выплата зарплаты и вознаграждений в отчетном месяце не производилась, отчетность по форме СЗВ-М все равно сдается. ПФР ссылается на закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В нормативном акте сказано, что застрахованные лица — это:
- российские граждане;
- иностранные граждане или лица без гражданства (проживающие в РФ),
если они работают по трудовому договору, в том числе руководители организаций — единственные участники, собственники имущества организаций.
По ч. 1 ст. 7 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ страховые взносы платятся с сумм, перечисленных гражданам в рамках трудовых отношений. А мы уже выяснили, что директор — единственный учредитель является работником без оформления трудового договора, то есть находится в трудовых отношениях.
Следуя выводам чиновников, отчет за директора придется сдавать:
- даже если трудовой договор с ним не заключался;
- даже если выплаты гендиректору в отчетном месяце не производились.
Правда, потом ПФР позицию изменил, и целый год работодатели могли не включать в отчетность единственных учредителей. Но с отчета за март 2020 года они обязаны делать это снова, так как ПФР вернулся к первоначальной точке зрения. Об этом сказано в его информационном сообщении.
Позиция Минфина: трудовые отношения есть, а трудового договора нет
И вот в 2016 году к решению вопроса о том, нужен ли трудовой договор директору — единственному учредителю, подключился Минфин России. В письме от 15.03.16 № 03-11-11/14234 со ссылкой на достаточно старое судебное решение (определение ВАС РФ от 05.06.09 № 6362/09) специалисты финансового ведомства указали, что трудовые отношения с директором — единственным учредителем все же существуют. Но оформляются они не трудовым договором, а решением единственного участника. Это значит, что руководитель является работником организации и ему нужно начислять зарплату. Таким образом, вопрос со страховыми взносами с выплат директору был решен в пользу бюджета, и при этом Минфин не вступил в конфликт с Рострудом.
Позже Минфин не раз подтверждал указанную позицию: трудовой договор с директором-единственным учредителем не нужен. А вот страховые взносы придется начислить (см. «Минфин сообщил, как оформить трудовые отношения с генеральным директором — единственным учредителем»). К слову, с отсутствием трудового договора теперь соглашается и Роструд (см. «Трудовой договор с директором‑учредителем, диспансеризация, дисциплинарная ответственность: обзор новых разъяснений от Роструда»).
Но такой подход при всей его кажущейся удачности не отвечает на главный вопрос: будет ли «руководитель без договора» застрахованным лицом? Ведь в упомянутых выше законах четко написано, что для того, чтобы попасть в эту категорию, руководитель должен иметь трудовой договор. Кроме того, вывод Минфина прямо противоречит статье 16 ТК РФ, где говорится, что трудовые отношения возникают только на основании трудового договора. Единственное исключение из этого правила — это фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя (понятно, что к рассматриваемой ситуации это исключение не относится).
Таким образом, приходится констатировать: подход, изложенный Минфином, противоречит Трудовому кодексу. К тому же, руководствуясь позицией Минфина, нельзя ответить на вопрос о том, необходимо ли начислять страховые взносы на зарплату, которая выплачивается директору не на основании трудового договора. Наконец, такой подход ставит под сомнение правомерность включения выплат «руководителю без трудового договора» в состав расходов при ОСНО, при УСН или ЕСХН. Ведь на основании статьи 255 НК РФ в расходы на оплату труда включаются начисления, предусмотренные трудовым договором.
Попутно заметим, что определение ВАС РФ, на которое ссылаются авторы комментируемого письма, было посвящено вопросу о том, имеет ли руководитель — учредитель право на социальные пособия. И данный судебный акт был принят еще до утверждения упомянутых выше поправок в законы о социальном страховании. То есть вывод суда, на который ссылаются чиновники, фактически вырван из контекста. Поэтому нельзя с уверенностью сказать, что в настоящее время арбитры поддержат подход, предложенный Минфином, если возникнет спор о праве не оформлять трудовой договор с директором — единственным учредителем.
Учет расходов на оплату труда при отсутствии письменного трудового договора
Следует отметить, что правомерность отнесения заработной платы руководителя на расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, можно доказать, даже если письменно трудовой договор не оформлен. Ведь при назначении на должность между директором и организацией возникают трудовые отношения, т. к. согласно ч. 2 ст. 16, ст. 19, ч. 2 ст. 67 ТК РФ, если сотрудник допущен к работе, то трудовые отношения возникают независимо от оформления письменного трудового договора, а сам трудовой договор считается заключенным. Так что можно полагать, что нормы п.21 ст.270 НК РФ в данном случае не действуют, т.к. здесь имеют место реальные трудовые отношения, а трудовой договор считается заключенным, пусть и не в письменной форме.
Но налоговики, проводя проверку, могут не согласиться с этой точкой зрения, и исключить расходы на оплату труда директора из состава признанных расходов, уменьшающих налог на прибыль или УСН. И вполне возможно свою правоту организации и ее руководителю придется отстаивать в судебном порядке.
При сложившихся обстоятельствах налогоплательщику необходимо запастись необходимыми документами, подтверждающими реальность затрат и их обоснование. К таким документам относятся:
Сдавать ли СЗВ-СТАЖ на директора-единственного учредителя, узнайте здесь.
Сроки сдачи СЗВ-М 2021: таблица
Сдавать отчетную форму в территориальный орган ПФР необходимо ежемесячно. Все сроки сдачи в 2021 году приведены в таблице:
| Отчетный месяц 2020 | Срок сдачи формы в ПФР |
| март | 15 апреля |
| апрель | 15 мая |
| май | 17 июня (перенос с субботы) |
| июнь | 15 июля |
| июль | 15 августа |
| август | 16 сентября (перенос с воскресенья) |
| сентябрь | 15 октября |
| октябрь | 15 ноября |
| ноябрь | 16 декабря
(перенос с воскресенья) |
| декабрь | 15 января 2021 года |
Форма СЗВ-М с единственным директором и он же учредитель (2020) сдается по тем же срокам, никаких особых условий для этого случая не предусмотрено.
Когда, о ком и как надо отчитываться
С 01.04.2016 была введена обязанность ежемесячно подавать в ПФР сведения персонифицированного учета на каждого застрахованного в пенсионной системе гражданина. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, застрахованными лицами являются граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (за исключением тех, кто трудится на территории страны в статусе высококвалифицированного специалиста), которые:
- работают по трудовым соглашениям или договорам ГПХ, авторского заказа, лицензионным договорам, предусматривающим выплату вознаграждений, в том числе если один из таких договоров заключен с руководителем или единственным учредителем;
- трудятся за пределами РФ, но страховые взносы уплачивают на территории РФ;
- сами обеспечивают себя работой (частнопрактикующие лица и ИП);
- являются священнослужителями или членами крестьянских хозяйств, или членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;
- иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.
Из этого перечисления понятно, что работодатели (в законе они именуются страхователями) должны отчитываться в ПФР каждый месяц о лицах, с которыми заключили договоры — трудовые, ГПХ, авторского заказа. Сдавать сведения необходимо не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по специальной форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.
Новшества с марта 2020 года
Свою позицию по поводу сдачи персонифицированной отчетности за директора, который является учредителем и с которым не заключен трудовой договор, Пенсионный фонд менял не раз. Сначала специалисты Пенсионного фонда настаивали на сдаче такой отчетности, потом разрешили не подавать сведения. В настоящий момент сдавать отчет СЗВ-М все таки нужно. Об это говорится сразу в двух документах – Письме Минтруда с номером 17-4-10-В-1846 от 16 марта 2020 года и Письме Пенсионного фонда с номером ЛЧ08-24-5721 от 29 марта 2020 года, которое можно скачать здесь:
Письмо Пенсионного фонда.
Важно! С 1 марта 2020 года сдавать персонифицированную отчетность в Пенсионный нужно даже тем директорам, с которыми нет заключенного трудового договора. То есть первый раз нужно сдать отчет до 15 апреля.
Когда, о ком и как надо отчитываться
С 01.04.2016 была введена обязанность ежемесячно подавать в ПФР сведения персонифицированного учета на каждого застрахованного в пенсионной системе гражданина. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, застрахованными лицами являются граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (за исключением тех, кто трудится на территории страны в статусе высококвалифицированного специалиста), которые:
- работают по трудовым соглашениям или договорам ГПХ, авторского заказа, лицензионным договорам, предусматривающим выплату вознаграждений, в том числе если один из таких договоров заключен с руководителем или единственным учредителем;
- трудятся за пределами РФ, но страховые взносы уплачивают на территории РФ;
- сами обеспечивают себя работой (частнопрактикующие лица и ИП);
- являются священнослужителями или членами крестьянских хозяйств, или членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;
- иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.
Из этого перечисления понятно, что работодатели (в законе они именуются страхователями) должны отчитываться в ПФР каждый месяц о лицах, с которыми заключили договоры — трудовые, ГПХ, авторского заказа. Сдавать сведения необходимо не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по специальной форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.