Согласие родителей на усыновление ребенка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие родителей на усыновление ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 129 СК РФ

2. Согласие супруга усыновителя (а также других людей, которые вместе с ним живут)

3. Какие еще нужны документы: полный список

4. Законодательная база вопроса

5. Комментарий к Статье 129 СК РФ

6. Пакет необходимых документов

7. Родители усыновленного ребенка не установлены

8. Возможность возвращения родительских прав

Итак, мы выяснили, что существует два способа выразить свое согласие на усыновление ребенка: устно на суде и письменно до суда. Составленное на бумаге соглашение в обязательном порядке должно быть заверено (нотариусом или представителями органов опеки).

Комментарии к ст. 129 СК РФ

1. К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц: родителей ребенка или лиц, их заменяющих; самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.

Согласие родителей усыновляемого ребенка названо в законе в качестве необходимого условия усыновления, обоснованность этого положения не вызывает сомнений, ведь в результате усыновления правовые отношения между родителями и детьми могут быть прекращены в полном объеме. Это требование соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав как родителей усыновляемого ребенка, так и самого ребенка. В качестве дополнительной гарантии для несовершеннолетних родителей усыновляемого ребенка предусмотрено требование необходимости получения также согласия их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства. Если законные представители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет (т.е. их родители, опекун, попечитель или орган опеки и попечительства), не выразили согласия на усыновление ребенка, то усыновление не может состояться, несмотря на полученное согласие несовершеннолетних родителей.

Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 разъяснено, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на момент рассмотрения дела в суде.

Согласие родителя на усыновление ребенка может быть выражено в его личном письменном заявлении. Заявление должно быть удостоверено нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать такие нотариальные действия, либо руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей.

2. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления, оно должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано каждым из родителей лично, а также отражено в решении суда. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление ребенка, независимо от мотивов, побудивших его это сделать.

3. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть выражено путем указания конкретных лиц, например родственников ребенка: брата, сестры, дяди, тети и т.д. или без указания конкретного лица-усыновителя (усыновителей).

При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, гражданам Российской Федерации необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (абз. 4 п. 1 ст. 165 СК РФ).

Согласие супруга усыновителя (а также других людей, которые вместе с ним живут)

В некоторых ситуациях официально усыновить ребенка может только один супруг из полной семьи. Например, это может быть связано с тяжелым заболеванием другого супруга, или последний не соответствует требованиям, установленным социальными службами к кандидатам (наличие судимости, алкоголизм, задолженности, психические расстройства и т. д.). В этих случаях ребенок также передается в семью под ответственность, подписанную усыновителем.

Супруги не могут быть усыновителями, если хотя бы один из них признан недееспособным.

Для того чтобы стать кандидатом в усыновители оформляются также разрешения от другого супруга в семье и граждан, которые проживают на одной территории (то есть жильцы квартиры, в том числе и дети до 10 лет).

Супруг имеет право на усыновление ребенка от первого брака только в том случае, если брак официально зарегистрирован в ЗАГСе.

Обратите внимание! Если брак не зарегистрирован официально, то есть мужчина и женщина просто сожительствуют, то закон не предусматривает право на усыновление.

Для того, чтобы усыновить ребенка супруга/супруги от первого брака нужно соблюсти ряд условий:

супруг (например, отчим) должен изъявить желание стать законным родителем;
если за вторым родителем ребенка сохранены родительские права, то от него требуется получение согласия;
согласие матери/отца несовершеннолетнего;
соответствие супруга, желающего усыновить ребенка, всем требованиям, которые выдвигаются органами опеки и попечительства к кандидатам на усыновление.

По вопросам усыновления следует обращаться в органы опеки и попечительства. В случае, если ребенку исполнилось 10 лет, потребуется и его согласие.

Несмотря на то, что вопросами усыновления занимаются органы опеки, официально назначить супруга родителем может только суд.

Какие еще нужны документы: полный список

Справка о том, что у будущего отчима/мачехи нет судимости. Документ изготавливается в течение месяца и действует полгода.
Медицинская справка. Оформляется у терапевта, который выдает направление к невропатологу, психиатру, наркологу, онкологу, инфекционисту и другим врачам.
Справка о доходах. Важно, чтобы этот показатель не был ниже минимального.
Выписка из домовой книги. Выписка выдается заявителю по месту его регистрации. По месту регистрации придут специалисты отдела опеки и проверят жилье кандидата на соответствие санитарно-гигиеническим требованиям.
Характеристика с места работы.
Автобиография. Составляется в свободной форме и не требует заверения нотариуса.
Выписка из медкарты ребенка и отметка заявителя о том, что он не имеет претензий к состоянию здоровья ребенка.
Согласие матери ребенка.

Подробнее остановимся на том, как надлежащим образом оформить следующие документы:

автобиографию для усыновления ребенка жены/мужа;
согласие жены/мужа на усыновление ребенка;
согласие/разрешение бывшего супруга/супруги на усыновление.

Законодательная база вопроса

Процедура усыновления регулируется Семейным кодексом РФ. Основные статьи, относящиеся к данному вопросу: 124, 125, 127-129, 131-133.

В 125 статье указаны нормы, касающиеся процесса оформления, а 124 статья включает данные о детях, которые нуждаются в приемных родителях. Статья 127 СК РФ содержит перечень требований, предъявляемых к потенциальным усыновителям. В 128 разделе даны ограничения, которые относятся к возрастному промежутку между ребенком и приемными родителями. Статья под номером 129 регламентирует необходимость получения согласия лиц, имеющих отношение к делу в различных ситуациях.

Порядок оформления при усыновлении детей, находящихся в доме малютки или в семье опекуна, описан в статье 131 Семейного кодекса. Вопрос согласия детей, которым исполнилось 10 лет, оговаривается в 132 статье. Условия, при которых согласие жены или мужа не имеет значения, обозначены в статье 133 СК РФ.

Комментарий к Статье 129 СК РФ

Согласие родителей усыновляемого ребенка названо в законе в качестве необходимого условия усыновления, обоснованность этого положения не вызывает сомнений, ведь в результате усыновления правовые отношения между родителями и детьми могут быть прекращены в полном объеме. Это требование соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав как родителей усыновляемого ребенка, так и самого ребенка. В качестве дополнительной гарантии для несовершеннолетних родителей усыновляемого ребенка предусмотрено требование необходимости получения также согласия их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) – согласие органа опеки и попечительства. Если законные представители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет (т.е. их родители, опекун, попечитель или орган опеки и попечительства), не выразили согласия на усыновление ребенка, то усыновление не может состояться, несмотря на полученное согласие несовершеннолетних родителей.

Пакет необходимых документов

Документ об отсутствии судимости (справка). Её обычно изготавливают и выдают в ОВД по месту регистрации (проживания). Но можно взять этот документ и через портал Государственных услуг.
Время изготовления справки составляет около 1 месяца. Срок годности – 6 месяцев. Для получения справки пишут заявление и предоставляют его в ОВД, а на портале оставляется специальная заявка.
Выписка из домовой книги, где прописано, что отчим проживает вместе с ребёнком и его матерью. Этот документ очень упростит процедуру усыновления.
Справка о доходах с постоянного места работы (форма 2-НДФЛ). В этом документе обязательно должна быть указана должность и основной официальный доход.
Если потенциальный усыновитель (отчим) имеет дополнительные доходы, то ему лучше предоставить официальные документы, подтверждающие этот факт. Естественно, отчиму не потребуется доказывать то, что он сможет достойно обеспечивать ребёнка. Но на суде могут потребовать справки о доходах.
Справка об общем состоянии здоровья (отсутствия серьёзных заболеваний). Форма справки имеет специальный бланк 164/у-96, который утверждён министерством здравоохранения.
Положительная характеристика с официального места работы. Этот документ составляют на предприятии уполномоченные сотрудники. Они ставят печать организации и заверяют его своей подписью.
Документы на владение собственностью (имеется в виду недвижимость). Если вся семья, включая ребёнка, которого хотят усыновить, проживает на территории отчима (его собственности), то этот факт будет огромным преимуществом для усыновления.
Справка об общем состоянии здоровья самого ребёнка. Этот документ изготавливают медицинские работники в поликлинике по месту проживания малыша. Справка имеет специальную форму – 160у.
Автобиографическая записка. Отчим собственноручно излагает свои мысли, описывая основные этапы своей жизни.

Все вышеперечисленные документы подкрепляются к заявлению в органы опеки для изучения и вынесения решения.

Строгой формы для данного заявления не установлено, тем не менее есть обязательные пункты.

В правом верхнем углу пишем наименование суда, в который заявитель обращается. Подобные процессы проходят в районных судах по месту проживания истца.

Информация об истце (ФИО, адрес регистрации, паспортные данные). Заинтересованные лица: мать, отец, органы опеки и попечительства по городскому округу., их адреса и телефоны.

Заявление:

Описываем обстоятельства, в связи с которыми истец хочет удочерить ребенка, а именно официальный брак с матерью. Здесь указываем ФИО мамы, все данные о ребёнке, записанные в свидетельстве о рождении: ФИО, дата рождения, место жительства, наличие родственников (братьев, сестёр).
Указываем, кто является биологическим отцом, его ФИО, место жительства. Пишем, что дочерью/сыном никогда не занимался и не интересовался ее/его судьбой, не проявлял заботы, не принимал участия в жизни ребенка.
Подтверждаем отсутствие условий, препятствующих удочерению, установленных законодательством РФ:
- судимости у будущего отца;
- психическая невменяемость и недееспособность;
- лишение родительских прав, отстранение от опеки над этим, либо другим ребенком, отмененное судом право на удочерение;
- наличие зависимостей (алкоголизм, наркомания);
- отсутствие постоянного места жительства и постоянного дохода.
Прописываем пункт об установившихся положительных отношениях отчима с ребенком:
- знает ли ребенок об отсутствии родственных связей с усыновителем;
- принимаете ли участие в жизни, есть ли совместные занятия и времяпрепровождения;
- называет ли ребенок вас отцом и как относится к будущему удочерению.
При необходимости прикладываем ходатайство о вызове свидетелей для подтверждения факта хороших отношений.
Выражаем желание о смене фамилии и отчества ребёнка, если таковое присутствует.Прошу:
- изменить ФИО на новые (указываем);
- внести в свидетельство о рождении изменения об отце.

Прикладываем пакет документов (копии) к заявлению.Непосредственно в суде предоставляем оригиналы.

Родители усыновленного ребенка не установлены

Общепринято считают, что родители ребенка не установлены или говорят, неизвестны, когда нет никаких данных ни о том кто мать, ни кто отец ребенка. Не знают их ни имя, ни фамилии.

В основном это дети «подкидыши», которых обнаруживают подброшенными в разных местах.

Все больше распространяется проект «Бэби- боксы». Бэби-боксы – это специальные помещения для малюток, где любая женщина может оставить нежеланного новорожденного малыша анонимно, не привлекаясь к ответственности по закону. Это дает шанс детям выжить и даже обрести новую семью

Находя брошенных детей, представители органов МВД составляют: протокол, акт, или выдают соответствующую справку.

Эти документы и станут основными для оформления подкинутых детей без согласия родителей.

Заявлений о согласии от родителей на усыновление не нужно, если дети:

брошены, или подкинуты;
найдены в местах, где проходят военные действия;
дети найдены в местах, где было стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация.

Подтверждением всем этим событиям служит акт, составленный по установленной форме органами внутренних дел. Мать и отец таких детей продолжают оставаться неизвестными.

Возможность возвращения родительских прав

Законодательством предусмотрен срок в шесть месяцев, когда родитель может обратится в суд с требованием забрать свое заявление об отказе от ребенка. Это возможно из-за того, что в течение этого периода решение суда еще не вступило в законную силу.

Важно! По истечению этого времени решение суда оспорить нельзя.

При желании биологических родителей восстановить свои права в отношении ребенка все же существует возможность сделать это. Такие решения принимает служба опеки и попечительства.

Если ребенок на этот момент не был усыновлен, представители службы опеки, вероятно, предпочтут разрешить ситуацию в пользу биологических родителей. Но предоставляемые ими жилищные условия и образ жизни должны подходить для воспитания и развития ребенка.

При усыновлении несовершеннолетнего другими людьми восстановление прав производится через суд. Главный приоритет инстанции – интересы и права несовершеннолетнего. Если ребенку исполнилось 10 лет, суд выясняет его мнение на этот счет и на его основании принимает соответствующее решение.

Важно! Удовлетворение прошения в восстановлении родительских прав в существенной мере зависит от желания ребенка вернутся к родителям. Если он не хочет, это станет решающим фактором при вынесении вердикта в пользу приемных родителей.

Для подачи заявления о восстановлении родительских прав нужно предоставить следующие документы:

заявление о желании вернуть права на ребенка;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
ИНН;
свидетельство о заключении брака;
характеристики истцу, предоставляемые с его места работы и участковым;
медицинские справки, подтверждающие благоприятное состояние здоровья заявителя и отсутствие у него алкогольной и наркотической зависимости.

В целях обеспечения прав ребенка представители органов опеки и попечительства обязаны провести оценку изменений жилищно-бытовых условий и социального поведения истца.

Для подтверждения предоставленной информации об отсутствии какой-либо зависимости у заявителя суд может инициировать проведение соответствующей экспертизы.