Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление и подача заявки на участие в госзакупках по ФЗ-44 и ФЗ-223». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комиссия изучает поданные заявки в течение одного рабочего дня, заседание проходит очно. Минимальное число членов заседания — три. Присутствовать в составе комиссии можно только лицам, у которых нет регистрации на ЭТП, но есть цифровая электронная подпись.
Как рассматривают заявки
Отклоненные заявки, не подходящие под условия запроса котировок, требуют обязательного обоснования такого решения и извещение участника об этом со ссылкой на закон. Вот основные причины:
- несвоевременная подача заявки;
- отсутствует обязательная информация об участнике;
- цена поставщика выше НМЦК;
- в закупке среди СМП подана заявка от предпринимателя из другой категории субъектов бизнеса;
- от поставщика поступило больше одной активной заявки.
Есть случаи, когда в заявке не хватает документации или есть нюансы по оформлению, но ее нельзя отклонить. Примеры:
- в спецификации не прописана цена каждой единицы товара;
- нет выписки из ЕГРЮЛ;
- отсутствует декларация соответствия на продукцию;
- на конверте с заявкой отсутствуют данные о человеке, который ее подавал;
- если заявка составлена в свободной форме.
Требования к проведению электронного запроса котировок
Заказчик может выбрать исполнителя с помощью запроса котировок в следующих случаях, если:
- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) не превышает 3 млн рублей;
- годовой объЁм закупок, осуществляемых путём проведения электронного запроса котировок, не должен превышать 20% совокупного годового объёма закупок заказчика или сто миллионов рублей в отношении заказчика, совокупный годовой объём закупок которого в прошедшем календарном году составил менее пятисот миллионов рублей.
Независимо от НМЦК и годового объёма закупок заказчик проводит запрос котировок в случае осуществления:
- закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;
- закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 Закона №44-ФЗ;
- закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства;
- закупок лекарств, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии в количестве, необходимом для лечения;
- закупок спортинвентаря, оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийской или паралимпийской команды России, а также для подготовки спортивных сборных команд России, субъектов РФ к спортивным соревнованиям и для участия в них;
- закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физ. и (или) юр. лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг;
- закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
- закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подписание протокола комиссией
Заказчик назначает ответственного сотрудника, который после подписания протокола членами комиссии направляет его оператору электронной площадки. Этот сотрудник может входить в состав комиссии, а может быть секретарём без права подписи. Перед размещением протокола он проверяет, есть ли кворум.
Уполномоченный сотрудник добавляет сертификаты электронных подписей членов комиссии, которые присутствуют на заседании. Затем он оформляет протокол, где отмечает решение членов комиссии по каждому из участников закупки («допущен/не допущен», «соответствует/не соответствует») и отправляет протокол для подписания каждому члену комиссии. В своём личном кабинете он может отслеживать действия других членов комиссии — кто подписал протокол, а кто ещё нет.
Запрос котировок и запрос предложений в электронной форме
Особенности осуществления данных процедур представим в таблице.
|
Параметр |
Запрос котировок в электронной форме |
Запрос предложений в электронной форме |
|
Норма |
Статьи 82.1 – 82.6 Закона № 44-ФЗ |
Статья 83.1 Закона № 44-ФЗ |
|
Размещение извещения |
Заказчик обязан разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие |
Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается в ЕИС не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения такого запроса |
|
Условия применения способа |
НМЦК не превышает 500 тыс. руб. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн руб. |
Такая закупка проводится: – для заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта; |
|
Кто признается победителем |
Участник, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении, в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги и которой в протоколе присвоен первый порядковый номер |
Участник, окончательное предложение которого наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям |
Сроки подачи заявки на электронный аукцион.
На сроки, предусмотренные для подачи заявки прямым образом влияет начальная максимальная цена контракта. Если последняя не превышает цифры в триста миллионов рублей (≤ 2 млрд руб. в тендере на строительные работы), то подача заявок продлится минимум неделю после публикации извещения о процедуре на сайте госзакупок (ссылка).
Во всех прочих ситуациях срок подачи заявок на участие в электронном аукционе составит минимум пятнадцать дней.
Важно!
Последний день для подачи заявок обязан быть рабочим. Заказчик не имеет право назначить дату окончания приема заявок на выходной или праздничный день.
Календарь абитуриента: сроки подачи и другие важные даты
C 2023 года сроки подачи документов и зачислений будут отличаться от прежних.
До 2022 года прием на очно-заочную и заочную формы обучения завершался 31 августа. Прием на очную форму — 25 июля.
По новым правилам прием на все формы обучения (очную, очно-заочную и заочную) завершается 25 июля.
Это значит, что со следующего года у студентов, которые не прошли на очную форму, не будет времени подать документы на заочную. С формой обучения нужно определяться заранее, изменить ее во время поступления уже не получится.
|
Дата |
Событие |
|
До 25 июля |
Прием заявлений и документов у абитуриентов |
|
27 июля |
Публикация конкурсных списков |
|
28 июля |
Завершение приема заявлений о согласии на приоритетное зачисление |
|
30 июля |
Издание приказов о приоритетном зачислении |
|
3 августа |
Завершение приема заявлений о согласии на основное зачисление |
|
9 августа |
Издание приказов об основном зачислении |
Шаг 3. Заполняем и подаем заявку
В запросе котировок, как и в других тендерах, любая неточность в заявке грозит ее отклонением. Поэтому следует внимательно изучить извещение о закупке, проект контракта и требования из части 3 статьи 73 44-ФЗ.
Что интересно, закон разрешает подавать заявку на запрос котировок в электронной форме. Но предусмотрено это только через систему ЕИС, в которой такой функционал пока отсутствует. Хотя некоторые заказчики допускают подачу через электронную почту, но только если заявка подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Форма заявки содержится в извещении о закупке. Ее нужно скачать, заполнить, распечатать и упаковать в конверт. Пройдемся по пунктам, которые могут вызвать вопросы:
- Наименование и характеристики товара. Должны быть сформулированы максимально конкретно, без перечислений и диапазонов значений: никаких “стол из пластика или дерева, или ПВХ шириной 70-80 см”. Исключением является случай, когда диапазон и является конкретным значением. Например, указать “гравий фракцией 20 см” – ошибка. Элементы гравия не могут все быть одинакового размера, поэтому указывается характеристика из ГОСТа – “фракцией 20-30 см”. При этом параметры товаров в заявке должны оставаться в рамках диапазонов, указанных заказчиком.
- Документы, подтверждающие право на получение преимуществ. Для этого необходимо приложить требование о предоставлении преимуществ и копию устава.
- Реквизиты с ИНН учредителей и директоров. Прикладывать свидетельства не нужно – можно просто написать номера.
Зачем нужны квалифицированные инвесторы?
А мы начинаем с азов. Центральный банк России, чтобы защитить начинающих инвесторов от излишних рисков, разделил участников рынка на квалифицированных и неквалифицированных. В итоге, для неквалифицированных инвесторов список доступных инструментов ограничили, а для квалифицированных предоставили полный спектр удовольствий.
Наличие у вас статуса “квала” означает, что вы обладает всеми необходимыми знаниями и опытом работы на рынке ценных бумаг, осознаете все риски совершаемых операций. А значит, в случае потерь или санкционных блокировок, вы не пойдете жаловаться ЦБ, растирая сопли по лицу и рассказывая о потерянной бабушкиной квартире.
Поэтому доступ к иностранным акциям, которые сейчас имеют риски не только рыночные, но и инфраструктурные, нужно давать только тем инвесторам, кто осознает эти риски.
Календарь абитуриента: сроки подачи и другие важные даты
C 2023 года сроки подачи документов и зачислений будут отличаться от прежних.
До 2022 года прием на очно-заочную и заочную формы обучения завершался 31 августа. Прием на очную форму — 25 июля.
По новым правилам прием на все формы обучения (очную, очно-заочную и заочную) завершается 25 июля.
Это значит, что со следующего года у студентов, которые не прошли на очную форму, не будет времени подать документы на заочную. С формой обучения нужно определяться заранее, изменить ее во время поступления уже не получится.
|
Дата |
Событие |
|
До 25 июля |
Прием заявлений и документов у абитуриентов |
|
27 июля |
Публикация конкурсных списков |
|
28 июля |
Завершение приема заявлений о согласии на приоритетное зачисление |
|
30 июля |
Издание приказов о приоритетном зачислении |
|
3 августа |
Завершение приема заявлений о согласии на основное зачисление |
|
9 августа |
Издание приказов об основном зачислении |
Как подавать документы
В 2023 году подача документов в электронном виде доступна наравне с личным предоставлением документов и их отправкой почтой. Поступающие также смогут вносить изменения в заявление о приеме или подать второе заявление, если хотят пройти отбор на другую специальность, не отзывая ранее поданное заявление.
При подаче документов онлайн проверяйте, чтобы сведения в документах совпадали со сведениями, указанными в ЕПГУ. Только если информация в документах подтверждена сведениями с портала, вуз сможет их принять.
В 2023 году можно принести оригинал аттестата в желаемый вуз лично, а можно дистанционно — через Госуслуги. Необходимо загрузить скан в высоком разрешении и поставить отметку о том, что вы передаете оригинал в этот вуз.
Запрос цен по 44-ФЗ: составляем и размещаем в ЕИС
Запрос цен по 44-ФЗ — это документ, на основании которого готовятся обоснования НМЦК. Поставщикам он помогает заранее узнать, какие товары, работы, услуги планирует купить заказчик, их характеристики, другие существенные условия закупки и поучаствовать в формировании стартовой стоимости.
| Скачать бланк запроса ценового предложения |
| Скачать образец запроса ценовых предложений для обоснования НМЦК из КонсультантПлюс |
| Скачать образец запроса ценовой информации по 44-ФЗ на товары |
| Скачать образец запроса о предоставлении ценовой информации по 44-ФЗ на услуги |
Рекомендации по заполнению формы
Заполнение формы для отбора потребует примерно 30 минут. Если за этот период времени респондент не сможет завершить работу, то все данные будут сброшены, и снова начнется загрузка сайта.
Анкетирование осуществляется на английском языке, для его успешного прохождения программа рекомендует провести ознакомление с пошаговыми инструкциями по ссылке travel.state.gov/content/visas/en/immigrate/diversity-visa/instructions.html.
На странице для удобства пользователей есть возможность перевода на несколько языков мира. Среди основных полей формы опрашиваемому необходимо внести информацию по следующим пунктам:
- Аутентификация системой.
- Фамилия, имя, отчество.
- Дата рождения в формате день/месяц/год.
- Пол (мужской/женский).
- Город и страна рождения.
- Государство, которое имеет право на участие в 2023 году.
- Данные заграничного паспорта.
- Фотография.
- Почтовый адрес.
- Страна фактического проживания.
- Номер стационарного или мобильного телефона.
- Электронная почта.
- Образование.
- Семейное положение (юридически оформленное).
- Дети.
Согласно ч.13 ст.77 44-ФЗ контракт по итогам проведения запроса котировок в бумажной форме может быть заключен не ранее чем через 7-мь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее чем через 20-ть дней с даты подписания указанного протокола. Контракт заключается в письменной форме.
Важный момент! Участник (юридическое лицо) при подписании контракта с Заказчиком должен предоставить выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, которые получены не ранее чем за 6-ть месяцев до даты размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок.
Согласно ч.9 ст.83.2 контракт по итогам проведения запроса котировок в электронной форме может быть заключен не ранее чем через 7-мь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.
При этом саму последовательность заключения контракта по итогам проведения ЗКЭФ я указал в разделе 4 — “Порядок проведения запроса котировок в электронной форме” настоящей статьи. Для вашего удобства ниже я разместил две схемы заключения контракта.
Регистрация поставщиков в ЕИС
С 1 января 2023 г. вступили в силу очередные изменения в порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут нашим читателям, что ждет участников госзакупок в новом году.
Переход на электронные закупки Пожалуй, важнейшим изменением в порядок проведения госзакупок является перевод закупочных процедур в электронную форму. Эта работа началась еще в 2023 году, но с 1 июля 2023 г.
проведение закупок в электронной форме было правом заказчика. С 1 января 2023 г. это стало обязательным. Закупки будут проводится в электронном виде в форме: • аукциона; • конкурса; • запроса котировок; • запроса предложений.
В ряде отдельных случаев будет разрешено проводить закупки в «бумажном виде». Но это касается в закрытых закупок и чрезвычайных ситуаций, перечень которых определен Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»:
• обеспечение деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст.
75, 111.1); • оказание скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме (ст. 76); • оказание гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (ст.80, 82); • проведение закрытых закупок (ст.
84); • проведение закупок у единственного поставщика (ст.
93); • поведение закупок в соответствии с решением Правительства РФ (ст.
111). Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование ЕРУЗ С 1 января 2023 года вступили в силу положения ст. 24.2 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».