Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Детский алкоголизм в России
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Почему законодательство регулирует продажу спиртного несовершеннолетним
Законодательные акты, в которых указано, с какого возраста можно покупать алкоголь — крепкий и слабый — были составлены неспроста. В XXI веке детское пьянство стало насущной проблемой. С каждым годам на прием к наркологам приходит все больше и больше школьников, не мыслящих свою жизнь без «горячительного». Эти дети нуждаются в срочной медицинской помощи.
Если они не пройдут лечение алкозависимости, то уже к 20 годам сильно деградируют и сопьются. Тогда карьера, семья, друзья — все эти ценности окажутся для них недоступными.
Именно поэтому все взрослые должны знать, со скольких можно покупать алкоголь — возраст прописан в Законе четко. Эту информацию нельзя игнорировать. Если продавцы начнут продавать водку и пиво подросткам, они создадут условия для алкоголизации подрастающего поколения.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Физиологический аспект
Во многих ТЦ требуют предїявить документі, подтверждающие совершеннолетие
Нельзя обходить стороной рассмотрение вопроса потребления алкоголя с физиологической точки зрения. Влияние алкоголя на развитие личности однозначно пагубное. Именно по этой причине в законодательной базе запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним всегда будет иметь достаточно высокий уровень актуальности.
Проблема в том, что при попадании спирта в кровь уничтожается слизистая оболочка эритроцитов, которые постепенно начинают слипаться, образуя микроскопические тромбы. Для сосудов, находящихся в конечностях, это, казалось бы, не играет никакой роли.
Однако в человеческом мозгу находятся миллиарды микроскопических сосудов, пропускная способность которых соответствует фактически 1-2 диаметра эритроцита. Когда эритроциты слипаются, микроскопические сосуды уже не могут снабжать кровью человеческий мозг в достаточной степени. Таким образом алкоголик вместо высшей нервной деятельности опускается до состояния животного.
По мере злоупотребления спиртными напитками происходят также физиологические изменения и нарушения работы психической деятельности. Фактически индивид из человека превращается в обезьяну, а со временем даже начинает вести себя так, как животные себе не позволяют. Т.е. в вопросах психической деятельности индивид становится ниже животного.
После того, как кровь прекращает поступать в мозг в нужном количестве, фрагменты нервных тканей отмирают. Когда это происходит, человек испытывает головную боль или так называемый похмельный синдром. Этот процесс сопровождается приливом большого количества жидкости к голове и ощущением обезвоживания.
Так происходит процесс вымывания из головы омертвевших останков нервных тканей. После такого вымывания вся жидкость выводится из организма естественным образом, и индивид буквально мочится своими собственными мозгами.
Еще обязательно следует отметить то, что алкоголь является сильнейшим инструментом для подавления воли людей. Когда наша воля подавлена, мы оказываемся не в состоянии корректировать свою деятельность с учетом обстоятельств текущей ситуации. Это значит, что мы просто-напросто обслуживаем автоматизмы и привычки вместо того, чтобы вырабатывать какие-то новые информационные модули. При употреблении любых психотропных препаратов у людей повышается внушаемость.
Психика непьющего и некурящего человека никак не может быть закодирована под воздействием современных СМИ и ближайшего окружения. Т.е. трезвыми людьми невозможно манипулировать вообще.
Если рассмотреть вопрос алкоголизма, как широко распространенное явление в мире, можно без особого труда сделать вывод о том, что посредством распространения спиртосодержащих напитков, а также других психотропных препаратов происходит целенаправленное угнетение населения планеты для того, чтобы нами можно было проще манипулировать и программировать психическую деятельность или держать ее на низком уровне для чего-то.
Поэтому, чтобы искоренить явление подросткового алкоголизма в целом, нужно смотреть в корень возникшей проблемы. Необходимо определить цель, ради которой такое явление внедрено в обществе. Естественно, само собой ничего не происходит. И только после этого на общегосударственном уровне запускать процессы, способствующие достижению целей, благоприятных для всей мировой общественности.
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним
Продажа алкоголя в отношении несовершеннолетних лиц преследуется по закону. Под ответственность могут попасть следующие лица:
- продавец;
- директор розничной точки;
- компания, которая владеет магазином.
В первую очередь, применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.16 КоАП РФ. Она устанавливает штрафные санкции в следующих размерах:
- для физических лиц: 30 000-50 000 рублей;
- для директора – 100 000-200 000 рублей;
- для компании – 300 000-500 000 рублей.
За незаконную продажу алкоголя предусматривается и уголовная ответственность. К ней привлекают лиц, которые продают спиртное подросткам много раз. Лиц привлекают к ответственности, предусмотренной ст. 151.1 УК РФ. Последствия следующие:
- штраф в размере 50 000-80 000 рублей;
- конфискация зарплаты, иных доходов;
- до 12 месяцев исправительных работ.
Почему алкоголь запрещен детям
Все алкогольные напитки, независимо от вида и крепости, содержат этиловый спирт. После первого глотка быстро попадает в кровоток и разносится по организму. Опасность этанола заключается в том, что он влияет на центральную нервную систему (головной и спинной мозг) и нарушает практически все функции организма.
Научно доказано, что алкоголь является депрессантом, то есть замедляет работу центральной нервной системы. Алкоголь блокирует обмен «сообщениями» между клетками мозга и другими органами. В результате нарушается человеческое восприятие, координация и эмоциональное состояние. Доказано, что под воздействием алкоголя в головном мозге нарушаются процессы, отвечающие за развитие интеллекта, способностей логического и творческого мышления. Другими словами, употребление алкоголя в молодом возрасте не только замедляет развитие, но и способствует деградации человека.
АЛКОГОЛИК КАЛЕЧИТ ЖИЗНЬ? УЗНАЙ, ЧТО ДЕЛАТЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Этанол гораздо опаснее для детей и подростков, которые только развивают свой организм, чем для взрослых. Если ребенок с раннего возраста зависим от алкоголя, алкоголь может вообще нарушить или остановить развитие мозга. В таких случаях возникают различные типы психических заболеваний, в том числе слабоумие. Более того, регулярное употребление алкоголя в молодом возрасте может привести к задержке физического развития, нарушению работы печени, почек, мочевого пузыря, желудка и эндокринной системы.
Кстати, если органы пищеварительной системы взрослого человека начинают сильно страдать примерно через 8 лет регулярного употребления алкоголя, то в организме детей эти процессы начинаются намного быстрее.
Подросткам намного легче отравиться алкоголем, чем взрослым. В зависимости от свойств организма у некоторых детей может развиться интоксикация даже после стакана пива. Более того, дети пристраиваются к алкоголю намного быстрее, чем, скажем, 30-летние.
Ограничения по закону в США и других стран
Единым для США является лишь минимальный разрешенный возраст употребления спиртных напитков — 21 год.
Торговля спиртными напитками запрещена после 02:00 ночи и в выходные, чаще воскресенье. Но в каждом штате условия для продажи разные. Как и в нашей стране в супермаркетах, которые работают по выходным, к витринам со спиртной продукцией в ночное время доступ закрывается.
В большом количестве штатов основная масса магазинов вправе торговать лишь пивом. Вино, ликеры и крепкие спиртные напитки позволено приобретать только в предназначенных для этого торговых точках. Существуют штаты в южной части материка, в которых действует сухой закон. На их территории ограничена продажа алкоголя, который имеет большую крепость, чем та, что установлена законом. Но в виде исключения продажа напитков с крепостью сверх нормы разрешена в заведениях закрытого типа.
На территории Исландии и Японии возраст потребителя для покупки спиртного составляет 20 лет. Ограничение на употребление отсутствует. В Англии возраст для беспрепятственной покупки выпивки составляет 18 лет. Но при этом полностью запрещается употреблять спиртное в возрасте до 5 лет.
В Германии, Австрии, Бельгии и Дании такие слабоалкогольные напитки, как пиво и вино разрешается покупать с 16 лет, но напитки с высокой крепостью приобретать и распивать запрещается.
На территории Кипра и Мальты минимальный возраст для приобретения спиртного начинается с 17 лет. В Канаде разрешается приобретать алкоголь с 18-19 лет в зависимости от того, в каком штате находится точка продажи. В разных государствах Африки, Средней Азии, а также на территории Непала и Кубы необходимый возраст для покупки составляет 16 лет.
Интересно, что на Фарерских островах приобретать алкоголь можно уже с 14 лет. Этот возраст считается здесь наступлением совершеннолетия и полной дееспособности. Но наиболее высокие возрастные ограничения встречаются на территории Индии. Здесь людям, которые приобретали и пили водку или другие крепкие напитки, должно исполниться 25 лет.
В различных мусульманских государствах спиртное запрещается и покупать и потреблять либо всем жителям, либо только тем, кто относят себя к мусульманам.
Через сколько после совершеннолетия можно покупать алкоголь
Согласно действующему законодательству России продажа спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним запрещена. Человек считается совершеннолетним по достижении им возраста 18 лет.
А вот с тем, когда это происходит, есть определенная сложность.
Мы привычно полагаем, что 18 лет исполняется ровно в день рождения. Разве не так? Оказывается, нет — не так.
Статьей 191 Гражданского кодекса РФ установлено, что
А статья 192-ая всё того же кодекса гласит
Ну, а теперь вопрос: когда заканчивается день? Очевидно, что это происходит в 0 часов 00 минут следующего дня.
Исходя из этой логики: 18 лет человеку исполняется не ровно в день рождения, а в 0-00 часов следующего за ним дня. Кстати, судебная практика этот вывод подтверждает.
Так что алкоголь и сигареты ровно в восемнадцатый день рождения не продадут, потому что до 0 часов следующего дня юридически совершеннолетие ещё не наступило.
Как это ни странно, но в день наступления совершеннолетия (18 лет), то есть именно в День Рождения, человеку действительно могут не продать ни алкоголь, ни сигареты, потому что юридически совершеннолетие наступает лишь на следующий день после Дня Рождения.
Выдержка из статьи 191 Гражданского кодекса РФ
Хотя в некоторых магазинах этого не знают и все могут продать, смотря насколько дотошный работник заведения будет на кассе сидеть. С другой стороны, лучше все же прийти на следующий день, и уже по закону вам не смогут отказать в покупке спиртных напитков или сигарет, но помните, что спиртное продают только до 23:00 и с 11 утра.
Дни полного запрета на алкоголь
В целях улучшения криминогенной обстановки продажа водки и других алкогольных напитков полностью запрещается несколько дней в году. Чтобы дать возможность несовершеннолетнему населению страны отпраздновать некоторые школьные праздники без алкоголя, его нельзя купить 1 сентября — в День знаний и 25 мая — день Последнего звонка. Причем спиртные напитки не продают в этот день и взрослому населению.
Во многих регионах запрет на алкоголь существует 1 июня — в День защиты детей и 27 июня — в День молодежи. В этот день спиртное не продают до 00 часов следующего дня.
Хорошей традицией становится празднование Дня трезвости, он приходится на 11 сентября. Часто в этот день в городах и селах проводится большой праздник, на котором рассказывают о здоровом образе жизни, о том, что без алкоголя может быть интересная и осмысленная жизнь. Ребята узнают, со скольки лет продают и водку, и пиво, нужно ли их покупать и в каком часу делать этого нельзя, какое воздействие они оказывают на организм. Такая пропаганда ведет к возможному отказу от употребления спиртного в будущем.
Законы, ограничивающие продажу алкоголя в ночное время, существуют во многих странах мира. За годы существования Закона в России удалось добиться определенных результатов, на которые надеялись законодатели. Постепенно формируется алкогольная культура населения. Как показывает статистика последних лет, общее количество употребленного алкоголя в стране неуклонно сокращается. Выросло потребление пива и слабоалкогольной продукции, в то время как крепкие напитки стали покупать реже. Уменьшилось число преступлений, совершенных в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».