Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация работникам Севера проезда к месту отпуска и обратно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36 часовую рабочую неделю.
Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре.
Важно! При сокращённой рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам как за полную (нормальную) 40 часовую рабочую неделю.
!
Важно! В коллективном договоре должны быть предусмотрены гарантии медицинского обеспечения работников.
Отсутствие в коллективном договоре (при его наличии) условий о медицинском обеспечении работников является нарушением закона.
Для работников федеральных органов оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения возможна при наличии медицинского заключения, выданного в установленном порядке, и невозможность предоставления соответствующих консультаций или лечения по месту работы и/или проживания.
!
Комментарий к ст. 313 TК РФ
1. Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются не только ТК, но и иными федеральными законами, среди которых следует назвать прежде всего Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ВВС РФ. 1993. N 16. Ст. 551).
2. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.
3. В части, не противоречащей ТК, продолжают действовать нормативные правовые акты бывшего Союза ССР. Среди таких актов можно назвать, в частности:
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1960. N 7. Ст. 45);
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1967. N 39. Ст. 519);
— Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254).
4. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден еще в 1967 г., действует в ред. Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 (СП СССР. 1983. N 5. Ст. 21).
Уточненный Перечень таких районов с учетом внесенных в него позднее актами РФ дополнений и изменений содержится в письме Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 28 мая 1998 г. N 1707-14/06-28/4114 (Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 7).
Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Компенсации жителям КС
Государственные гарантии работников Крайнего Севера выражаются и в форме компенсаций. За труд в неблагоприятных условиях вознаграждают материально через:
- районный коэффициент. За счет него увеличиваются зарплата и другие выплаты. Размер его отличается для разных регионов и устанавливается постановлениями;
- надбавки за стаж. Каждый год зарплата растет на 10% до достижения 80-100%;
- увеличенные пособия при сокращении. В исключительных случаях нетрудоустроенный работник получает среднемесячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы;
- транспортные компенсации. ТК РФ и закон о районах Крайнего Севера предусматривают покрытие расходов на проезд к месту отдыха и при переезде;
- жилищные субсидии. При стаже не менее 15 лет и отсутствии жилья в более благоприятных районах «северянин» вправе получить жилищный сертификат на покупку квартиры или строительство дома.
Льготы работникам Крайнего Севера: перечень и нормативное регулирование
Списки регионов РФ, относящихся к Крайнему Северу и районам, что приравнены к нему, зафиксированы в редакциях постановления Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. Граждане, проживающие и работающие в соответствующих регионах, имеют право на получение большого количества льгот (в широком смысле этого слова, но прежде всего как гарантий и компенсаций, предоставляемых в рамках трудовых правоотношений).
Главный федеральный нормативный акт, в котором классифицированы соответствующие льготы, — закон «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1. Многие из его положений корреспондируют с нормами ТК РФ, а также дополняются ими исходя из общего назначения, которое выражается в нормативном регулировании механизмов социальной поддержки граждан, работающих на Крайнем Севере. Другой важнейший НПА, положения которого регулируют порядок предоставления льгот трудящимся, — приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.
Какие конкретно льготы для граждан, работающих на Крайнем Севере, можно назвать ключевыми? К таковым традиционно принято относить:
- оплату труда с применением районного коэффициента (данная льгота регулируется главным образом законом № 4520-1, иными федеральными НПА, письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16);
- оплату труда с применением северных надбавок (регулируется законом № 4520-1, приказом Минтруда № 2, иными федеральными НПА);
- дополнительный оплачиваемый отпуск (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
- компенсацию проезда к месту проведения отпуска (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
- льготы, связанные с медобслуживанием (регулируются законом № 4520-1, ТК РФ);
- льготы для работников, имеющих детей (регулируются ТК РФ);
- сокращенная рабочая неделя (регулируется ТК РФ);
- гарантии и компенсации при ликвидации предприятий и сокращениях (регулируются ТК РФ);
- жилищные субсидии (регулируются законом «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, иными федеральными НПА);
- льготы при выходе на пенсию (регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Рассмотрим их специфику подробнее.
Надбавки к заработной плате
Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).
К сведению.
Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.
Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее — Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера» (далее — Постановление N 1012).
Дополнительный северный отпуск
Следующая преференция, установленная для граждан, работающих на Крайнем Севере, — возможность брать дополнительный (сверх 28 дней, установленных в ТК РФ) отпуск. Его длительность составляет 24 дня (если человек работает на Крайнем Севере) или 16 (если гражданин работает в регионе, что приравнен к Крайнему Северу) в расчете на календарный год работы.
Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Но если человек приехал на Крайний Север в командировку — дни его нахождения там не предполагают появления дополнительных дней отпуска.
За исключением тех случаев, когда работник фирмы — беременная женщина или несовершеннолетний гражданин, дополнительный северный отпуск может быть компенсирован (выплачиваются отпускные, но человек продолжает работать в дни отпуска).
Льготы работникам Крайнего Севера: перечень и нормативное регулирование
Списки регионов РФ, относящихся к Крайнему Северу и районам, что приравнены к нему, зафиксированы в редакциях постановления Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. Граждане, проживающие и работающие в соответствующих регионах, имеют право на получение большого количества льгот (в широком смысле этого слова, но прежде всего как гарантий и компенсаций, предоставляемых в рамках трудовых правоотношений).
Главный федеральный нормативный акт, в котором классифицированы соответствующие льготы, — закон «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1. Многие из его положений корреспондируют с нормами ТК РФ, а также дополняются ими исходя из общего назначения, которое выражается в нормативном регулировании механизмов социальной поддержки граждан, работающих на Крайнем Севере. Другой важнейший НПА, положения которого регулируют порядок предоставления льгот трудящимся, — приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.
Какие конкретно льготы для граждан, работающих на Крайнем Севере, можно назвать ключевыми? К таковым традиционно принято относить:
- оплату труда с применением районного коэффициента (данная льгота регулируется главным образом законом № 4520-1, иными федеральными НПА, письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16);
- оплату труда с применением северных надбавок (регулируется законом № 4520-1, приказом Минтруда № 2, иными федеральными НПА);
- дополнительный оплачиваемый отпуск (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
- компенсацию проезда к месту проведения отпуска (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
- льготы, связанные с медобслуживанием (регулируются законом № 4520-1, ТК РФ);
- льготы для работников, имеющих детей (регулируются ТК РФ);
- сокращенная рабочая неделя (регулируется ТК РФ);
- гарантии и компенсации при ликвидации предприятий и сокращениях (регулируются ТК РФ);
- жилищные субсидии (регулируются законом «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, иными федеральными НПА);
- льготы при выходе на пенсию (регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Северные жилищные субсидии
Еще одна значимая льгота для работников на Крайнем Севере — жилищные субсидии. В соответствии с положениями закона «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ они предоставляются гражданам, которые:
- переселяются в регионы за пределами Крайнего Севера (если начали работать на Крайнем Севере не позднее чем с 01.01.1992 и проработали там не менее 15 лет);
- не имеют в собственности жилья в субъектах за пределами регионов Крайнего Севера и районов, что приравнены к нему, или признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (на Крайнем Севере или за его пределами);
- не получали субсидий на улучшение жилищных условий (оформленных на Крайнем Севере или за его пределами).
Всем отмеченным критериям претенденты на субсидию должны удовлетворять одновременно.
Закон № 125-ФЗ дает право получать субсидии также тем гражданам, которые приобрели аналогичные преференции в соответствии с ранее действовавшими источниками норм, например в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.1993 № 1278, указом Президента РФ от 23.05.1996 № 757.
Порядок получения соответствующей субсидии детально регламентируется положениями постановления Правительства России от 21.03.2006 № 153.
Размер жилищной субсидии
Компенсацией затрат пользуются все граждане РФ. Для жителей Крайнего Севера существует особое федеральное положение №125 «О жилищных субсидиях», зарегистрированное 25 ноября 2002 г., согласно которому финансовую поддержку получают граждане:
- не получавшие ранее субсидии на улучшение жилищных условий;
- если они проработали не менее 15 лет на Севере, их трудовая деятельность началась не позднее 1 января 1992 г, решившие осуществить переезд в субъекты, находящиеся за его пределами;
- не имеющие недвижимости в регионах за пределами Крайнего Севера и районах, причисленных к нему, а также признанные законом нуждающимися в улучшение жилищных условий.
Только в совокупном отношении отмеченных критериев гражданин может претендовать на социальную поддержку.
Это продолжительность работы на КС и в приравненных к нему регионах. За трудовую деятельность в районах с вредным климатом граждане получают значительную прибавку к пенсии. Учет северного стажа осуществляется в календарном порядке. По действующим правилам 9 месяцев работы в КС равно 1 году обычной трудовой деятельности. Северный стаж бывает полным (15 лет) и неполным (менее 15, но более 7,5 лет). Он тоже влияет на пенсионный возраст:
| Северный стаж | Пенсионный возраст мужчин в годах и месяцах | Пенсионный возраст женщин |
| 7,5 | 57,8 | 52,8 |
| 8 | 57,4 | 52,4 |
| 9 | 57 | 52 |
| 10 | 56,8 | 51,8 |
| 11 | 56,4 | 51,4 |
| 12 | 56 | 51 |
| 13 | 55,8 | 50,8 |
| 14 | 55,4 | 50,4 |
| 15 | 55 | 50 |
Определённую часть заработной платы составляет районный коэффициент. Он введён как метод материальной поддержки для жителей регионов, в которых стоимость благ дороже либо сами условия жизни более сложные и опасные для здоровья. Начисление коэффициента согласуется с Трудовым кодексом РФ, а его сумма зависит от статуса территории.
Он представляет собой фиксированный процент, на который умножается зарплата гражданина либо другие доходы.
К примеру, для жителей Чукотки, Якутии, Сахалинской области он равен 2, то есть добавка к зарплате составляет 100%. В Норильске и Мурманской области – 1,8. В Ханты-Мансийском автономном округе коэффициент чуть меньше – 1,7. На остальном севере европейской части России этот показатель варьируется от 1,15 до 1,4.
Рассмотрим конкретный пример. Работник проживает в Сургуте, где районный коэффициент равен 1,7. Трудоустроен гражданин в федеральной компании, филиал которой как раз находится в его городе. Оклад по должности составляет 20 000 р. Однако учитывая коэффициент, его размер увеличивается до 34 000 р. Согласитесь, это существенная прибавка к заработной плате.
Районный коэффициент начисляется не только относительно оплаты труда, но и к:
- доплатам за выслугу лет;
- надбавкам за учёную степень, высокую квалификацию;
- компенсациям за вредные и опасные условия труда (включая работу в ночное время);
- так называемой тринадцатой зарплате, квартальным и годовым премиям;
- выплатам по больничным листам или за сезонный труд.
Есть и исключения:
- Данный коэффициент не изменяет выплаты отпускных пособий. Их сумма складывается из заработных плат, уже включающих этот показатель.
- Командировочные расходы также не включаются в базу для начисления доплаты.
- Если работодатель решил дополнительно назначить сотруднику материальную помощь (о чём нет положения в трудовом договоре), то показатель также не повлияет на размер вознаграждения.
Особая ситуация обстоит с пенсиями. Коэффициент действует, если только лицо проживает в необходимом регионе. Переезд в другую область может стать причиной снижения надбавки или даже вовсе её отмены. Ранее право на получение повышенной пенсии сохранялось за гражданами даже при выезде в более тёплые края.