Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежная компенсация пенсионерам за проезд — монетизация льгот». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программы по предоставлению льгот на пользование транспортом предоставляются как на временной основе, например, летний период, так и постоянно. Распространяются такие меры в разных объемах по различным регионам России. К примеру, в Санкт-Петербурге действует летняя программа для пенсионеров по предоставлению транспортных льгот. В период с 27 апреля по 30 октября эта категория граждан может приобрести проездные документы в северной столице со скидкой в 90%.
Виды компенсаций на проезд для пенсионеров в Москве и Московской области в 2023 году
Для лиц, вышедших на отдых в связи с достижением определенного возраста или в связи со сложными условиями труда, предусмотрены следующие виды льгот для следования в общественных видах транспорта. К ним относятся трамваи, троллейбусы и автобусы, а также в некоторых случаях электрички. Преимущества предусмотрены типов:
- бесплатный проезд в размере полной стоимости;
- скидки на действующие тарифы, льготные расценки для определенных типов пассажиров;
- снижение стоимости за счет компенсации государством части билета при приобретении их разово;
- возмещение размера льготы, если пенсионер не воспользоваться предоставленным преимуществом.
Компенсацию можно получить в виде:
- специального талона, который предъявляется при приобретении проездных билетов;
- возврат денег из бюджета при оплате проезда за счет собственных средств пенсионером.
На какие виды транспорта распространяются правительственные программы:
- воздушный – при перелете эконом-классом;
- морским – регулярными линиями при занятии каюты 4-5 класса;
- наземным общественным – автобусом общего типа либо с откидными сиденьями.
- железнодорожным – при следовании по любому направлению в плацкарте.
Порядок получения выплат при неиспользовании льготного проезда для пенсионеров в РФ в 2023 году
Наличие льготы не всегда означает необходимость ее использования. Если пенсионеру нет необходимости выезжать в город или совершать поездки между административными центрами, он может воспользоваться правом на получение компенсации в материальной форме. Для этого нужно соблюсти следующий порядок. Для этого нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту проживания с пакетом документов, в который входят:
- пенсионное удостоверение;
- личный паспорт с московской пропиской для получения льгот на территории Москвы и Московской области;
- СНИЛС;
- подтверждение статуса льготной категории граждан – удостоверение ветерана ВОВ, инвалида и др.
Если полный комплект не предоставлен или у гражданина отсутствует принадлежность к льготной категории граждан, то в принятии заявления и его рассмотрении ему откажут. При получении компенсации расходование средств, выделенных для этой цели из бюджета, не предусмотрено. Пенсионер может тратить полученные деньги за неиспользованный проезд по своему усмотрению. Подавать отчет о целевом использовании в органы государственной власти не требуется.
Льготный проезд в общественном транспорте
Пенсионерам, как правило, предоставляется льготный проезд в общественном транспорте. В Москве, например, он бесплатный для всех видов городского транспорта (наземного и метро, включая МЦК и диаметры). В Петербурге действуют те же самые правила.
В некоторых регионах проезд не бесплатный, но пенсионерам компенсируют затраты. Такое правило, например, действует в Великом Новгороде и Нижнем Новгороде. А в Волгограде, например, можно приобрести отдельный льготный билет, который дешевле и выгоднее.
Кроме того, бесплатный проезд до места отдыха и обратно имеют пенсионеры, живущие на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах. А военные пенсионеры получают льготу на проезд к месту лечения и обратно. Жителям некоторых регионов предоставляются льготы на авиабилеты, но действуют они только в ограниченном числе авиакомпаний и для определенных направлений. Жители Дальнего Востока, Крыма и Калининграда могут воспользоваться этой льготой.
КАК ОФОРМИТЬ ДОКУМЕНТЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТЫ
В первую очередь необходимо обратиться в местный отдел социальный защиты населения. Там будет предоставлена информация о том, что каждый пенсионер имеет право отказаться от предоставления льготного проездного (в ряде регионов льготникам может предоставляться пенсионная карта на проезд) — взамен пенсионер может получить денежную компенсацию в виде отчислений, которые производятся ежемесячно. Все материальные начисления по государственной программе производятся в день получения стандартных пенсионных выплат.
На региональном уровне можно оформить именную транспортную карту, которая регистрируется в удобном режиме на базе местных многофункциональных центров. Для жителей Петербурга предоставляется единый именной льготный проездной билет СПБ для пенсионеров — данная система действует по специальной программе для граждан с официальной пропиской (льготы предоставляются для муниципального городского транспорта).
Льготная система проезда может быть организована для пенсионеров в течение определенного периода. К примеру, проезд пенсионеров в Кемерово с 1 мая по 1 октября 2021 года будет организован на бесплатной основе. Данная система осуществляется для пригородного транспорта, а также действует при проезде на электричках по определенным дням недели — с понедельника по четверг. Льготная услуга предоставляется только при предъявлении пенсионного удостоверения.
Примеры предоставления льгот
Пример № 1. На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области многие пенсионеры пользуются транспортными льготами. Сущность такой льготы: с мая по октябрь существует скидка на проезд на городском транспорте в размере 90%. Для пенсионеров Ленинградской области предоставляется скидка 85% в любое время года при передвижении на поезде.
Пример № 2. У пенсионеров на территории Москвы и Московской области действует льгота бесплатного проезда в пригородных поездах с 01.08.2018. Для этого оформляется и предъявляется социальная карта. Такая карта предоставляется в кассу при приобретении билета для получения льготы. Просто показать пенсионное удостоверение будет недостаточно для получения льготы на проезд.
Бесплатный проезд в пригородных электричках с 01 августа 2018 существенно облегчит жизнь московским и подмосковным пенсионерам. Затраты на регулярные поездки на дачу или к родственникам больше не будут являться нагрузкой на их бюджет. Кроме того, введение льготы должно снизить напряженность на автодорогах и частично снять проблему пробок.
Какие льготы предусмотрены для пенсионеров на проезд в общественном транспорте?
Гарантированные государственной системой льготы для пенсионеров на проезд в общественном транспорте предоставляются при непосредственном обращении в местные органы региональной социальной защиты. Пенсионеры могут документально оформить специальный вид компенсации, который предусматривает льготные условия.
Общее финансирование предоставленных льгот осуществляется на основании официального законодательства — льготы для пенсионеров для проезда в общественном транспорте, предусматривающие именное право пользования общественным транспортом на особых условиях, действует для определённой категории льготников. Для остальных пенсионеров предоставлена возможность в любое удобное время индивидуально оформить компенсацию на льготный транспортный билет.
Что нужно пенсионеру для бесплатного проезда в городском транспорте
В бюджете государства предусмотрена льгота, по которой определенной категории пенсионеров положен бесплатный проезд в городском транспорте. На предоставления данной льготы пенсионерам выделяется приличное количество государственных средств, что делает жизнь многих пенсионеров комфортной, ведь по льготному проездному билету можно ездить целый день, решать все вопросы, особенно поездки по больницам, и не тратить деньги на проезд.
Размер льгот и правовые базы регулируются как на федеральном, так и на региональном уровне. Поэтому, если даже на федеральном уровне льгота не предусмотрена, то на региональном уровне, возможно, она предоставляется полностью. Смотрите также свежую информацию о льготах для пенсионеров в 2022 году.
Если обратиться к законам, то порядок предоставления льготного проезда пенсионерам регулируется ПП 176 РФ от 1 апреля 2005 года, а также локальными законодательными актами по разным субъектам России. Это будет интересно: повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2022 года
Что нужно пенсионеру для бесплатного проезда в электричке
Помимо льготного проезда в городском общественном транспорте, пенсионеры могут также пользоваться бесплатным проездом в пригородных электричках. Чтобы воспользоваться данной льготой, человек, наряду с другими льготниками, должен относиться к определенной категории:
- Пенсионеры;
- Участники боевых действий в период Великой Отечественной Войны;
- Инвалиды, которые пострадали от техногенной аварии на Чернобыльской Атомной Электростанции; Узнайте размер пенсий по инвалидности для всех групп в 2022 году
- Сироты;
- Приемные родители, родившие или усыновившие ребенка с ограниченными возможностями;
- Многодетные семьи, получившие статус малообеспеченных;
- Герои труда;
Кому положено возмещение расходов
Важно знать, что достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) не является основанием для получения права бесплатно пользоваться общественным транспортом. Согласно законодательству претендовать на такую преференцию вправе:
- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники боевых действий;
- Герои России (СССР);
- репрессированные и впоследствии реабилитированные граждане;
- пострадавшие вследствие радиоактивного воздействия;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
- инвалиды вне зависимости от поставленной группы нетрудоспособности;
- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- бывшие сотрудники МВД;
- труженики тыла;
- некоторые многодетные родители;
- пенсионеры, на воспитании которых находится ребенок-инвалид;
- почетные доноры.
В регионах получить льготы на проезд или компенсацию затраченных средств люди преклонного возраста могут в размере и объеме, предусмотренных региональным законодательством. Помощь будет отличаться исходя из места проживания претендента, поскольку дотации предоставляются с учетом социальной политики и возможностей бюджета.
Обратите внимание, что в зависимости от вида транспорта, льготы могут предоставляться всем без исключения пенсионерам:
- Авиабилеты. Компании могут предлагать билеты за специальную цену для пенсионеров по определенным направлениям.
- Железнодорожные билеты. При покупке билетов на некоторые фирменные поезда пенсионерам предоставляются скидки.
- Частные перевозчики вправе устанавливать льготную стоимость для лиц пенсионного возраста.
Начиная с 2005 года появилась возможность «монетизировать» социальные льготы — то есть, по сути, заменить свое право требовать от государства положенные по закону льготы на некий денежный эквивалент.
Сделать свой выбор между денежной и натуральной формой получения льгот можно раз в году — с 1 января до 1 октября.
Но за последнее время порядок выбора между деньгами и льготами дополнился рядом нововведений, на которых следует остановиться подробнее.
Основной перечень федеральных льготников, которые участвуют в системе «монетизации» льгот не изменился — в их число входят:
— участники Великой Отечественной войны (в т.ч. жители блокадного Ленинграда и военные, не состоявшие в действующей армии), инвалиды войны, ветераны и участники боевых действий, члены их семей,
— инвалиды 1 — 3 групп, дети-инвалиды,
— лица, пострадавшие от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО Маяк, река Теча,
— Герои СССР, России, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей.
Они получают ежемесячную денежную выплату за счет федерального бюджета (ЕДВ), а с ней — набор социальных услуг. Это и есть те самые льготы, которые можно заменить на денежную выплату:
— бесплатное лекарственное обеспечение (денежный эквивалент в 2018 году — 828 рублей 14 копеек)— санаторно-курортное лечение (денежный эквивалент в 2021 году — 128 рублей 11 копеек),
— бесплатные проезд на пригородных электричках, а также на междугородных транспортных рейсах при поездках к месту лечения и обратно (денежный эквивалент в 2021 году — 118 рублей 94 копейки).
Получив право на льготы, человек может назначить ежемесячную денежную выплату и при этом определиться — получать деньги вместо льгот или, наоборот, отказаться от денег и пользоваться льготами.
Льготы предоставляются по умолчанию, т.е. чтобы получать деньги, нужно подать соответствующее заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Общий порядок оформления компенсации за проезд пенсионеру на территории РФ
Пенсионер, которому положена определенная льгота, может воспользоваться ей на свое усмотрение, но в рамках применяемого порядка. Обязанностью льготирование не является. Если человек не хочет использовать какую-то льготу, он вправе этого не делать. Соответственно, тогда обращаться за ее оформлением и предоставлением никуда не нужно.
Чтобы оформить и получить компенсацию за проезд, пенсионеру следует обратиться в уполномоченный орган соцзащиты по месту своего проживания (отделение ПФР). Помимо заявления обычно требуется представить ряд документов, к числу которых относят:
- личный паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- документы, подтверждающие статус льготника (удостоверение инвалида, участника ВОВ и т. д.);
- СНИЛС.
Подавая документы, пенсионер должен, как принято, представить персональные данные (ФИО, возраст, дом. адрес), подтвердить выход на пенсию и, соответственно, статус льготника. Следует понимать, что если права на льготу нет либо пенсионер не подтвердил его, то уполномоченный орган ничего не предоставит.
Меры соцподдержки по оплате проезда на примере Кемеровской области
Вопросы льготирования по части оплаты проезда на общественном транспорте в пределах территории Кемеровской области регулирует ныне действующий областной Закон № 97-ОЗ от 28.12.2016. Настоящий нормативный акт определяет категорию льготников, которая вправе пользоваться мерами соцподдержки, а также собственно перечень предоставляемых для них льгот.
|
Льготная категория граждан (для примера) |
Основные меры соцподдержки в Кемеровской обл. |
| Участники, инвалиды ВОВ (применительно ко ст. 2, 4 ФЗ РФ «О ветеранах»); работники тыла (учитывается период работы не менее полугода, начиная с 22.06.1941 по 09.05.1945); ветераны труда, боевых действий (применительно ко ст. 3, 7 ФЗ РФ «О ветеранах»); граждане, отмеченные высшими наградами (Герои Советского Союза и РФ, соцтруда и т. д.); инвалиды (дети—инвалиды); приемные родители и т. д. согласно ст. 2 Закона Кемеровской обл. № 97-ОЗ |
Бесплатный проезд на следующих видах ТС: · городской наземный транспорт; · общественный автобус, следующий по маршруту пригородного (междугородного) сообщения; · водный и ж/д транспорт пригородного сообщения Помимо этого, отдельным льготникам предоставляется скидка 50 % на оплату проезда в ж/д и водном транспорте, а также в междугородних общественных автобусах
|
Воспользоваться видами соцподдержки, перечисленными в областном нормативном акте, вправе льготники, которые проживают на территории области, если законом не предусмотрено иное. Детально условия и порядок оказания соцподдержки изложены в указанном Законе № 97-ОЗ.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Гражданин РФ (проживает в Орловской области), оформил досрочную пенсию по выслуге лет. Имеет ли он право на получение единого социального проездного?
По Орловской области данный вопрос решается применительно к нормам областного правительственного Постановления № 365 от 18.10.2010 (актуальная редакция от 2020 г.). Согласно данному правовому акту ЕСПБ введен на территории области с начала мая 2015 г. На тот момент его стоимость составляла 350 руб.
На сегодня (это относится и к 2020 г.) социальный проездной выдается льготной категории граждан, которая отмечена в данном Постановлении. Все льготники получают соцподдержку от Орловской обл. К ним относятся и лица, которые досрочно получают пенсию. Следовательно, им тоже положен ЕСПБ.
Вопрос №2: Можно ли льготнику взамен ЕСПБ получить компенсацию деньгами?
Нет, такой возможности региональное законодательство не предусматривает. Социальный проездной в несколько раз снижает реальную стоимость оплаты проезда. В этом его основное предназначение. Выплата пониженной стоимости проезда сама по себе не оправдывает себя.
Предоставление компенсации за проезд пенсионерам
Если подданный во время поездки не использует проездной, а оплачивает всю стоимость, в последующем он может рассчитывать на компенсацию. Главное условие – наличие права на льготу.
В каждом районе устанавливается свой размер преференции. В зависимости от него определяется сумма компенсации. Субъекты берут на себя оплату транспорта городского значения, это билеты на пригородные автобусы, городской транспорт.
Компенсация предоставляется в полном или частичном объеме. Данный момент определяется властями конкретного субъекта. К примеру, ветеранам труда послабления предоставляются не всеми районами.
Важно! Предельный размер льготы составляет 100%. Чаще вообще всего, такая преференция полагается гражданам (человек, принадлежащий к постоянному населению данного государства, пользующийся его защитой и наделённый совокупностью политических и иных прав и обязанностей.Также форма устного и письменного
), указанным в федеральных законах.
Размер дополнительных выплат пенсионерам в 2021 году
Бесплатный проезд во внутригородском транспорте, и в пригородных электропоездах предоставляется пенсионерам властями субъектов Федерации, или отдельных муниципалитетов. Подобная преференция имеется в большинстве регионах страны.
При проезде в транспорте пригородного и междугороднего сообщения, в границах области или республики, некоторые субъекты РФ дотируют льготные билеты.
Государственная программа субсидирования поездок касается только пенсионеров, постоянно проживающих в дальних районах страны. К ним причислены дальневосточные регионы, Крым с Севастополем, Калининградская область. Скидки для пенсионеров этих регионов составляют 25% – на авиатранспорт, и 50% – на поезда. Воспользоваться льготой вправе каждый житель удалённого региона, достигший пенсионного возраста, раз в году. Следует учитывать, что участниками программы субсидирования авиаперелётов являются не все.
Возмещению подлежит проезд и затраты на расходы (покупку билетов) на следующие виды транспорта:
- городской;
- пригородный;
- междугородний.
К данным видам относятся автобусы, маршрутные такси, трамваи, метро и троллейбусы, электрички.
Оформление прав на льготы и их использование не является обязательным. Это процесс абсолютно добровольный, пенсионер по своему желанию обращается в уполномоченные государственные органы за такой финансовой поддержкой. Отказавшись от получения льгот, человек, имеющий пенсию, получает к ней надбавку.
Поэтому каждый пенсионер должен взвесить оба варианта, учитывая, насколько часто он пользуется пригородным транспортом или имеет необходимость приобретения билетов, чтобы путешествовать по стране, навещать близких, планирует ли он бесплатный проезд в санаторий. Не все люди, вышедшие на пенсию, используют привилегии, которые дает им их статус, некоторые о них просто не знают.
Какие положены льготы пенсионерам в Москве?
- Пенсионные выплаты составляют большую часть бюджета для многих людей, живущих только за счет социальных пособий. Они делятся на государственные и трудовые. Первые получают в том случае, если у гражданина есть инвалидность или его пенсия не дотягивает до минимальной из-за маленького стажа. Трудовая пенсия представляет собой компенсацию ранее уплаченных средств. Ее получают люди, отработавшие как минимум несколько лет.
- Льготы по оплате ЖКХ. Так как счета на уплату коммунальных платежей нередко составляют значительную часть доходов пенсионера, им полагается скидка в размере 25-50 %.
- Льготы на медицинское обслуживание. Многие пенсионеры нуждаются в специальных технических средствах реабилитации, если у них есть проблемы со здоровьем. ФСС оплачивает расходы, связанные с зубопротезированием. Если у пенсионера установлена инвалидность, то человек получает право на бесплатное приобретение ортопедических устройств для реабилитации.
- При уплате налогов пенсионер также вправе получить определенные льготы. Люди либо частично, либо полностью освобождается от уплаты. Скидки могут предоставляться в подоходном, земельном, имущественном и транспортном налогах. В каждом регионе существуют свои скидки и выплаты, которые устанавливаются органами местного самоуправления.
- Дополнительный отпуск. Если пенсионер продолжает работать, то он имеет право на дополнительные 14 дней отпуска за свой счет.
- Бесплатный проезд. Как и во всей стране, пенсионеры имеют право на льготный проезд, который дает возможность путешествовать государственным наземным и подземным транспортом.
- Компенсация телефонной связи. Такая льгота распространяется только на городские телефоны.