Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Использование земельного участка: разрешенные виды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Использование земельного участка СНТ по целевому назначению, предусматривает обязательную обработку земель, с посадкой сада и огорода. По желанию, разрешено возводить хозяйственные постройки и дачный домик. Остальные действия, проводимые владельцем участка, согласовываются с председателем правления. То же касается критериев, которые предъявляются к дачному домику. Любое капитальное строение, возведённое в СНТ, будет оформлено лишь в качестве дачного домика, независимо от его размера и дизайнерского замысла владельца участка.
Садовые некоммерческие товарищества объединяют значительные группы землепользователей на основании коллективной собственности. К разряду используемых ими в СНТ земель относятся исключительно земли сельскохозяйственного назначения. Не путайте с земельным участком под личное подсобное хозяйство.
Некоторые граждане, желающие приобрести участок земли по привлекательной цене, игнорируют на первый взгляд малозначимые характеристики, не интересуясь назначением земельного участка.
Впоследствии такое легкомыслие приводит к разочарованию, а приобретение становится обузой.
Земли в СНТ нужно приобретать с ориентацией на преимущества, которые можно извлечь из земель этого типа назначения, чётко представляя себе последствия их приобретения. Ознакомиться со всеми видами земельных участков в РФ вы можете здесь.
Большая дачная реформа: все «лишние» СНТ ликвидируют
— До нового года осталось чуть больше двух месяцев. Что дачники должны успеть сделать за это время?
— Во-первых, нужно выбрать банк, который был бы удобен всем владельцам участков в товариществе, и открыть там счет. Потому что с 1 января все взносы должны поступать в СНТ безналичным путем. Во-вторых, нужно уточнить реестр членов СНТ, перечень земельных участков, привести количество членов правления в соответствии с новым законом. Их должно быть не менее 3 человек, но не более 5% от списка членов товарищества. В целом никаких революционных изменений с 1 января 2020 года не будет. Самое главное — не нужно торопиться с уставами: все они действуют до их первого изменения. Это значит, что устав можно изменить и в 2019-м, и в 2023 году.
— А зачем вообще все эти реформы придуманы?
— Закон о садоводстве и огородничестве (ФЗ-217) призван защищать целостность территории садового товарищества. Одна территория — одно товарищество. То же самое в Жилищном кодексе: в отдельном многоквартирном доме не может быть больше одного ТСЖ. Как часто бывает? Соседи по даче не могут прийти к согласию по каким-то внутренним делам. Собираются на собрание, и начинаются дебаты. Одни предлагают строить дорогу, другие — увеличивать электрические мощности, третьи говорят — нет, давайте сначала проблему мусора решим. Поспорили, поссорились и разошлись, потом от основного состава членов СНТ отпочковывается группа «несогласных», и они решают организовать свое товарищество — еще одно юрлицо. Члены нового СНТ взносы в «старое» не платят, и в результате таких разборок в поселке начинается настоящий хаос. Мусор не вывозится, дороги приходят в упадок, членские взносы не собираются. А новый закон должен положить этим дрязгам конец.
— Каким образом?
— Все «лишние» СНТ должны быть ликвидированы.
— Кого считать лишним? Ведь каждый будет доказывать, что он прав.
— Если на одной территории СНТ было создано второе юридическое лицо, но без земли, то это юрлицо подлежит ликвидации. Либо территорию придется поделить через процедуру полноценной реорганизации одного СНТ в два юридических лица. Но должен предупредить, что благодаря новому дачному закону с 1 января 2019 года земли общего пользования в товариществе не подлежат разделу и размежеванию.
А вообще такая практика, когда одно СНТ распадается на два и более юридических лица, происходит чаще всего из-за пробелов в управлении СНТ. В Московской области около 350 СНТ были созданы таким образом. Теперь им придется договариваться, как жить дальше: объединяться либо оформлять цивилизованный раздел на два.
Как купить участок в СНТ
На сегодняшний день популярность пользуются такие способы приобретение наделов СНТ:
- совершение покупки у товарищества посредством передачи садовой книжки;
- сделка по покупке имущества у землевладельца.
Наилучший вариант предусматривает нахождение надела в собственности садового товарищества. В таком случае совершение сделки по приобретению происходит по общим правилам, просто одна из ее участников будет лицом юридическим.
Положениями законодательства закреплено, что если у гражданина или организации не оформлено право на участок, он не может его отчуждать.
В случаях, когда от председателя СНТ или его члена поступает предложение о покупке надела на основании садовой книжки, это говорит о том, что официальными собственниками объекта они не являются.
Такая сделка не предполагает приобретение права собственности, а лишь дает членство в СНТ. У председателя правления в таких обстоятельствах нет правомочий по передаче участка в собственность. Но по причине того, что покупка земли по членской книжке довольно популярна, следует более детально изучить этот процесс.
Пошаговый порядок:
- посетите председателя СНТ и сообщите ему о своем намерении купить землевладение на этой территории. Попросите ознакомить вас с кадастровым планом недвижимости. Его отсутствие, скорее всего, свидетельствует о том, что садовое товарищество не вправе эксплуатировать этот участок и вероятность его последующей приватизации отсутствуют;
- заключите договор купли-продажи. Как показывает практика, председатели садовых товариществ нередко отказываются от такого рода сделок. Но если вы располагаете документацией, обеспечивающей право на исполнение сделки, вы исключаете риск обмана. Ведь бывают ситуации, когда после передачи денежных средств садовую книжку отдают другому гражданину и приобретателю крайне тяжело обосновать факт своей правоты;
- выплатите стоимость. Оптимальный вариант передачи денег – перечисление безналичным путем и получение от председателя расписки о получении оговоренной суммы;
- составьте акт приема-передачи земли;
- оформите членство в садовом товариществе и зафиксируйте свое имя в членской книжке.
Завершающий шаг заключается в переоформлении земли в частную собственность. Проведите приватизацию, которая может осуществляться как безвозмездно, так и за определенную плату. Для бесплатной приватизации требуется обращение к государственным органам и подача заявления о переоформлении надела.
Для этого заранее позаботьтесь о сборе и подготовке комплекта бумаг, состоящего из:
- документа, удостоверяющего личность;
- договора о пожизненном пользовании наделом;
- кадастрового паспорта земли;
- характеристик участка и его границ.
В четырнадцатидневный срок после изучения документации будет вынесено решение о предоставлении права собственности или об отказе в заявленной просьбе.
В случае нахождения земельного владения в государственной собственности, ее тоже возможно приватизировать, но платно, то есть произвести выкуп объекта за цену, не превышающую кадастровую стоимость, при одобрении процедуры органами власти.
Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.
Построив капитальное жилье или же садовый дом можно в полной мере наслаждаться загородным отдыхом:
- возделывать грядки;
- сажать саженцы;
- выращивать цветы;
- наслаждаться солнцем и природой (как правило, участки под садоводство располагаются в наиболее экологически чистых зонах и имеют высокий уровень плодородности почв).
Основной недостаток таких земельных наделов – невозможность прописки, устранится в ближайшее время, после вступления в силу нового Федерального закона №217 о садоводстве и огородничестве.
Особенности земель СНТ
Садовническое некоммерческое товарищество представляет собой своеобразное объединение, которое помогает владельцу участка решать различные вопросы относительно использования своего земельного участка.
Как уже говорилось ранее, земли для СНТ предоставляются исключительно на землях категории сельскохозяйственного использования. Если отталкиваться от категории земель, то основной их целью является использование для выращивания сельскохозяйственных культур.
Но при этом еще в 1998 году было принято решение о том, что на подобных территориях разрешено строительство дачных домов. Дома называют дачными, потому что они не предназначены для полноценной жизни на протяжении всего года. Но бывают дома на землях товарищества, в которых есть все условия для проживания.
Получить прописку в домах, построенных на землях сельскохозяйственного назначения, по действующему законодательству нельзя.
На практике ситуация сложилась иначе, и прописаться в подобном доме не составляет никакого труда, вот только придется это делать через судебные органы. Также важно, чтобы дом, находящийся на участке, был пригодным для проживания и соответствовал государственным стандартам.
Участки в СНТ значительно дешевле, нежели в ДНП. Это означает, что если стоит вопрос о выборе одного из двух вариантов с целью ведения сельского хозяйства и сезонного проживания, данный вариант является более выгодным.
Одной из главнейших особенностей является то, что члены товарищества не обязаны строить какие-либо постройки на своих участках.
Это можно сделать по желанию, но изначально необходимо поинтересоваться, можно ли провести электричество, воду и газ.
Часто на подобных участках устанавливаются небольшие вагончики для проживания или трейлеры, что также может сэкономить большую сумму, которая бы ушла на строительство полноценного дома.
Как производится перевод земель
Как поменять назначение земли? Несмотря на то, что каждый участок имеет конкретный классификатор, в отдельных случаях заинтересованное лицо или его собственник могут инициировать процедуру смены категории земель. Так, для того, чтобы осуществить данную процедуру, необходимо проделать следующие шаги:
- Составить заявку в земельный комитет при администрации района, в ведомстве которого находится соответствующий надел, с требованием для совершения данного действия по изменению целевого назначения.
- Для анализа заявки ведомство берёт регламентные 60–90 дней, в течение которых анализируется принципиальная возможность смены категорий земель, а также нюансы и последствия, возникающие от этого действия.
- В случае, если на данные земли не стоит федерального запрета или они не обременены какими-либо государственными программами, не представляют собой стратегические земли, то ведомство может дать согласие, и в течение 15 рабочих дней процедура будет завершена.
Аббревиатура СНТ расшифровывается, как садовое некоммерческое товарищество. Обслуживанием и обеспечением участков электричеством, водоснабжением занимается управляющая компания, которая утверждается на общем собрание землевладельцев. Ежегодно хозяевами участков уплачиваются членские взносы для обеспечения деятельности этой управляющей компании, направленной на обслуживание земли в пределах СНТ. На общих собраниях так же решаются вопросы о проведении коммуникаций (газоснабжение), обустройстве подъездных дорог, охране и т. п.. Все положительные решения, принятые владельцами, и в дальнейшем работы по благоустройству СНТ оплачиваются из денежных средств, собранных со всех хозяев участков.
Право собственности на землю в СНТ появляется после ее покупки, дарения, передачи по наследству. Хотя во времена Советского Союза зачастую участки раздавались бесплатно работникам предприятий.
В законодательстве четко закреплено расположение участков для огородничества на землях с/х назначения. Предназначены они для ведения садово-огороднической деятельности для личных нужд хозяина. На садовом участке разрешается строительство небольшого дачного домика. Статус участка для садоводства и огородничества не дает привилегий безвозмездно пользоваться услугами имеющейся поблизости инфраструктуры (больницы, детские сады, школы).
Третий тип владения – ИЖС расшифровывается, как индивидуальное жилое строительство. Статус участка ИЖС означает, что это земля предназначена для возведения на нем полноценного жилища, построенного для постоянного проживания и регистрации. Участки ИЖС находятся на категории земель населенных пунктов с четко регламентированной инфраструктурой и доступом к благам цивилизации в виде обеспечения всеми возможными коммуникациями.
Право собственности на землю в ИЖС приобретается через сделки купли-продажи, передаются по наследству, получаются от владельца в дар. Также участки могут предоставляться в аренду. Например, в последнее время как на государственном уровне, так и местной администрации утверждаются законы, предоставляющие право аренды на землю в ИЖС для льготных категорий граждан (инвалиды, многодетные семьи, ветераны ВОВ). Между этими льготниками распределяются бесплатные участки в определенной местности, специально выделенной региональной властью для подобных целей.
Способы выдела: по соглашению и через суд.
Выдел земельной доли сельскохозяйственных угодий обычно происходит на основании решения всех действующих участников-владельцев, которое принимается на общем собрании путем голосования. Итоговый вердикт может предполагать отрицательный вердикт, а результатом положительного рассмотрения становится составление разрешительного документа.
Светлана
Эксперт по недвижимости
Для фиксации привлекаются услуги кадастрового инженера. После проведения комплекса необходимых работ специалист составляет проект межевания. При наличии собственников проводится согласование документа в части определения правильности размера и расположения границ.
В соответствии с действующим законодательством об обороте с/х земель требуется согласовать межевой проект, что делается через СМИ. Если в течение 30 дней с момента публикации возражений не поступило, то проект автоматически приобретает статус одобренного. В документации кадастрового инженера должно быть зафиксировано, что необходимая процедура пройдена и возражений не последовало.
Препятствием для достижения соглашений могут выступать различные обстоятельства и в этом случае привлекается механизм судебного разбирательства.
Причины могут быть связаны со следующими ситуациями:
- невозможность соблюдения законодательных требований в части размера участка;
- нарушение интересов действующих собственников и нанесение ущерба их имуществу;
- сложности с определением правильных границ и территорий;
- иные проблемы, связанные с разным толкованием вопросов владения участком.
Заявление подается в суд вместе с перечнем основных документов, которые должны подтвердить обоснованность претензий. Также должны быть представлены доказательства, что истец предпринимал попытки мирного урегулирования ситуации.
Услуги предоставляются геодезической компанией по заявлению, а сроки определяются на основании достигнутых договоренностей. В перечень стандартных документов входит:
- удостоверение личности;
- подтверждение права собственности;
- документация на земельный участок;
- согласие владельцев остальных долей;
- доверенность в случае наличия представителя.
Возможно будет интересно!
Соглашения о перераспределении долей в общем праве на дом и земельный участок.
Право владения на земельный надел оформляется специалистами органа государственной регистрации при предоставлении следующих документов:
- свидетельство о праве владения долей;
- кадастровый план на участок;
- подтверждение выплаты компенсаций;
- акт проведения оценки земельного надела;
- доказательства соблюдения правил уведомления.
Зачем нужно межевать земельные участки в СНТ
Если участник СНТ инициирует выделение своей доли из территории общего садоводческого надела, то ему обязательно потребуется провести межевание.
Знайте, что владелец участка земли в составе СНТ имеет право претендовать на присоединение смежной бесхозной территории. При этом после процедуры межевания необходимо осуществить регистрацию прав на собственность.
Чтобы осуществить право распоряжения в отношении участка земли, необходимо заранее оформить кадастровый паспорт.
А для его оформления необходимо знать точные границы земельного надела, которые можно определить межеванием:
- Общая площадь участка;
- Протяженность границ участка;
- Географическое расположение участка земли.
Ограничения и недостатки СНТ
Садовое товарищество подразумевает, что все коммуникации владельцы участков должны осуществлять за свой счет. Это касается в том числе и подведения дорог. В большинстве случаев сделать это очень дорого и сложно. Бывает даже такое, что тот или иной вид коммуникации провести невозможно чисто физически.
К ограничениям и недостаткам можно отнести следующие моменты:
- Как говорилось выше, прописаться дачном домике, расположенном на таком участке, будет весьма проблематично, так как дом находится на участке, который расположен на участке, который изначально предназначался для ведения сельского хозяйства;
- Если есть необходимость оформить залоговую ипотеку, то дачный участок, входящий в СНТ, банк вряд ли примет в качестве залога;
- Вне зависимости от сложности и величины постройки, она все равно будет считаться дачным домиком. Из-за этого его кадастровая и рыночная стоимость будет не слишком высокой. Вполне возможно, что в случае необходимости продажи придется вызывать специальную комиссию для того, чтобы она оценила реальную стоимость дома.
Что лучше СНТ или ДНП?
Создание таких сообществ производилось в районе 90-х годов прошлого века, и под них выделяли участки земли, стоимость которых довольно низкая.
К положительным моментам владения землями сельскохозяйственного назначения, предназначенным для садоводства, относятся:
- их расположение в экологически чистой зоне;
- высокие свойства плодородия;
- стоимость ниже, чем ЗУ под ИЖС;
- строительство домика не требует оформления разрешения;
- строение оформляется по упрощённой системе;
- по усмотрению владельца, домик можно не возводить;
- в течение дачного сезона здесь допускается беспрепятственное проживание;
- в отдельных случаях здесь допускается прописка и постоянное проживание.
Минусы таких земель следующие:
- их нельзя использовать в целях, не связанных с садоводством;
- нельзя выращивать только картофель или бахчи;
- собственность предусматривается только совместная;
- зависимость от юридического лица и уставных положений;
- для постоянного проживания требуются специальные условия;
- зачастую здесь нет почтового адреса.
Чтобы приобретение таких земель было эффективным, нужно исходить из тех возможностей, которые они предоставляют.