Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная зарплата в учреждении: какие выплаты входят и какие не входят в МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство сотрудников считает, что государство гарантирует сумму, которую они получат за месяц работы – неснижаемый минимум. На самом деле есть случаи, когда заработок окажется меньше, а работодатель ничего не нарушит. Обратите внимание, что я пишу о самых низких пределах, установленных законодательством.
Примеры употребления на «Секрете»
«Нынешний МРОТ соответствует нищете, а два МРОТ — всё-таки хоть какая-то цифра».
(Представитель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» в Санкт-Петербурге Александр Кондрашев — о зарплатах педагогов в России.)
«Отрыв сегодня прожиточного минимума от МРОТ позволит в будущем правительству фальсифицировать цифры количества бедного населения, оно у нас будет снижаться, несмотря на то что уровень жизни, зарплаты будут реально падать. Вот такой интересный статистический феномен, к которому нас Правительство РФ продвигает».
Минимальная зарплата и неполный рабочий день.
Неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя может устанавливаться для работника по соглашению с работодателем в соответствии со ст. 93 ТК РФ. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Таким образом, из норм закона можно сделать вывод, что сравнивать с уровнем МРОТ и МЗП следует заработок сотрудников, принятых в организацию на полную ставку. Если же работник принят на работу на 0,5 ставки, для него заработок с соответствующими доплатами и компенсациями не должен составлять менее 0,5 МРОТ или 0,5 МЗП.
Аналогичным образом следует исходить из определения минимального уровня заработной платы внутренних совместителей, которые отрабатывают норму рабочего времени из расчета 1,5 ставки. Заработок таких сотрудников сопоставляется с полуторными МРОТ и МЗП.
Порядок установления МЗП в субъектах РФ определен в чч. 6–10 ст. 133.1 ТК РФ:
- Формируется 3-сторонняя комиссия для разработки регионального соглашения.
- В состав комиссии входят представители работодателей, работников и органа исполнительной власти субъекта РФ, проводятся коллективные переговоры.
- После разработки и принятия соглашения о МЗП руководитель органа исполнительной власти предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться. Такое предложение делается путем официальной публикации с приложением текста соглашения. Об этом сообщается в Минтруд России.
- Работодателю дается 30 дней после публикации на отказ от соглашения (направляется в инициировавший последнее орган власти).
- Если ни отказа, ни согласия работодатель не прислал, будет считаться, что соглашение о МЗП на него распространяется.
- Руководитель исполнительного органа власти может официально пригласить представителей отказавшего присоединиться к соглашению работодателя на консультацию с 3-сторонней комиссией. Не явиться на эту встречу представители работодателя не вправе.
Максимальный размер заработной платы в РФ
Если о минимальной заработной плате в РФ в ТК РФ рассказано довольно подробно, то о ее максимуме законодатель кратко упомянул, что «…максимальным размером не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных в ТК РФ» (ст. 132 ТК РФ).
В той же норме поясняется, что оплата труда дифференцируется в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемых задач и общего объема работ. Какая-либо дискриминация при установлении зарплаты запрещена.
В ст. 145 ТК РФ говорится о максимальном размере заработной платы, установленном для отдельных категорий работников:
- руководителей;
- их заместителей и главных бухгалтеров;
- трудящихся в ФСС, ФФОМС, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях и т. п.
Может ли быть зарплата ниже МРОТ
Можно ли установить оклад работника меньше МРОТ? Как ни странно, ответ на этот вопрос положительный.
Такое возможно в следующих случаях:
- Сотрудник работает на условиях неполной занятости в вашей компании. В этих случаях зарплата зависит от количества отработанных часов, соответственно может быть ниже установленного минимума. Необходимо оговориться о том, что такое положение дел возможно только при взаимном согласии и заключении дополнительного соглашения;
- Сотрудник трудится в организации по совместительству. Они изначально нанимаются не более чем на полставки, поэтому могут получать только 50% или меньше от МРОТ;
- Оклад работника состоит не только из фиксированной заработной платы, но и из ежемесячной премии и надбавок. Сотрудник не выполнил месячную норму и премия ему не положена согласно локальному акту о начислении премий. В этом случае сотрудник не получит премию и оплата его труда за месяц будет ниже МРОТ. Но здесь важно прописать процедуру выплаты премий (показатели, объем).
МРОТ, для чего он нужен?
В Российской Федерации фиксированный минимум зарплаты используется:
- Как определение уровня заработной платы, ниже которой не может оцениваться труд работников с низким должностным окладом;
- Устанавливается для формирования выплаты, что полагается трудящимся гражданам по больничным листам, а также пособиям по вынашиванию и рождения ребенка. Однако, в отдельных случаях, МРОТ не используется для просчетов по листам недееспособности:
- Работник не имеет трудового стажа в шесть месяцев;
- В случае отсутствия официального места работы в течение двух лет, до момента получения больничного листа;
- Когда сумма средней зарплаты в месяц (за предыдущие два года) составляет менее МРОТ;
- При наличии нарушений режима указанного лечения;
- При других целях, обусловленных обязательных соцстрахованием.
В ситуации, когда работник компании трудиться на обычном окладе, не имея премиальных и надбавок, то уровень зарплаты не может быть меньше, чем МРОТ.
Однако, в ситуации, когда работник осуществляется трудовую деятельность с фиксированным окладом, но получает премии и надбавки, то зарплата может быть меньше минималки. В остальных случаях, такие действия являются противозаконными.
В случае, когда работник знает о том, что его заработная плата меньше полагаемого минимума, он полноправно может требовать доплаты от компании. В случае добровольного отказа выплатить компенсацию, сотрудник может обратиться в суд.
Если работодатель нарушается действующее законодательство, государством предусмотрена ответственность согласно Административному Кодексу в виде штрафных санкций, размер которых составляет пять тысяч рублей (для должностных лиц).
А для юридических лиц предусмотрены более высокие взыскания – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Также, может приостанавливаться деятельность предприятия на срок до трёх месяцев.
Ответственность предприятий
Каждый участник трудовых правоотношений обязан в полной мере соблюдать установленные требования закона. За нарушение условий работы, оплаты труда наступает юридическая ответственность. Привлечь предприятие к ответственности можно следующими способами:
- подача жалобы в комиссию по трудовым спорам;
- оформление жалобы через профсоюз организации;
- направление искового заявления в суд.
Для защиты интересов необходимо собрать полный пакет документов, подтверждающих нарушение со стороны фирмы.
Кроме этого, проводится регулярное инспектирование фирм с целью выявления нарушений трудового законодательства. При выявлении, что некоторые работники получают прибыль ниже МРОТ, юридическое лицо привлекается к ответственности. В 2023 году применяются следующие виды санкций:
- 30 – 50 тысяч рублей штрафа за однократное нарушение;
- 50 – 70 тысяч рублей штрафа за повторное привлечение к административной ответственности.
На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:
- Должностной оклад или иное вознаграждение за работу, исходящее из уровня квалификации сотрудника.
- Компенсирующие выплаты (в частности, доплата до уровня МРОТ работникам, чьи зарплаты ниже, а также районный коэффициент на территориях, где не спешат исполнять решение Конституционного суда РФ, приведенное выше).
- Премиальные выплаты.
МРОТ и больничный лист
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:
- При стаже работы сотрудника меньше 6 месяцев.
- При среднем заработке сотрудника ниже МРОТ.
- Если заболевший в последние 2 года не имел заработка.
- Если сотрудник, будучи помещен в стационар, нарушил больничный режим (например, самовольно ушел домой, прервав курс лечения).
- Если работник пропустил очередной медосмотр (на работах, где он обязателен) и после этого сел на больничный.
Часто задаваемые вопросы
МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?
С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.
Ошибки в употреблении
Не стоит путать понятие МРОТ с термином «прожиточный минимум».
Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, считающийся необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в России. До конца 2020 года этот показатель отражал стоимость условной потребительской корзины, от использования которой впоследствии решили отказаться. С 1 января 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не ежеквартально, как было до этого. Как и МРОТ, прожиточный минимум высчитывают по значению медианы: в 2021-м на душу населения по России он составил 44,2% медианного дохода, или 11 653 рубля (11 950 рублей в 2022-м).
Прожиточный минимум сам по себе влияет на выплаты сильнее и чаще, чем МРОТ. Например, от него зависят выплаты на первого и второго ребёнка, доплаты к пенсиям и алименты. Для разных групп населения прожиточный минимум разный.
В 2018 году правительство приравняло МРОТ к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения. Кроме того, в законе отдельно указано, что значение МРОТ не может уменьшиться по отношению к предыдущему году.
Помимо федерального МРОТ есть также региональные коэффициенты. Регионы ориентируются на федеральный уровень: они не могут сделать свой МРОТ меньше общероссийского, а больше — могут. Например, в Москве МРОТ заметно выше, чем в остальных регионах, — больше 20 000 рублей. В Вологодской области такого коэффициента нет, поэтому там работодатели ориентируются на федеральный показатель. А в Татарстане МРОТ превышает 15 000 рублей (по состоянию на 2021 год).
Если сотрудник работает на полставки, по совместительству или только два дня в неделю, его зарплата может быть и меньше МРОТ, но пропорционально отработанному времени. Если же речь идёт о полных ставке и рабочем дне, за зарплаты меньше «минималки» работодателя могут и оштрафовать.
Должностному лицу за такое нарушение, согласно КоАП РФ, грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей, юрлицу — от 20 000 до 30 000 рублей, а ИП — от 1000 до 5000 рублей.
Повторное нарушение грозит ИП штрафом от 10 000 до 30 000 руб, юрлицам — от 50 000 до 100 000 рублей, а должностным лицам — штрафом от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацией.
Мрот и мрзп в чем разница
— Получается, минимальный размер оплаты труда, который установлен в нашей области, МРОТом назвать нельзя, поскольку это сделано в соответствии с тем, что статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации субъектам дано право устанавливать свой уровень минимальной заработной платы, который жестко привязан к прожиточному минимуму, отнюдь не являющемуся постоянной величиной.
Как известно, МРОТ – это низшая гарантия по оплате труда. Минимальный размер оплаты труда, применявшийся в Российской Федерации до сентября прошлого года, составлял 1100 рублей и был равен 1-му разряду бюджетной тарифной сетки.
В него, что существенно, не входили надбавки, стимулирующие выплаты. А с 1 сентября прошлого года МРОТ составляет 2300 рублей.
Но следует учесть, что здесь, помимо тарифной части, учитываются все стимулирующие выплаты, компенсации, надбавки за работу в условиях, которые отличаются от стандартных, премии. Все эти выплаты работник прежде получал сверх МРОТа.
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается; запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст.
129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера); стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
МРОТ по регионам России
Сравним самые высокие и самые низкие показатели минимального размера оплаты труда по субъектам на 2016 год. МРОТ с января на федеральном уровне установлен в размере 6204 рубля. Такой суммы придерживаются в следующих регионах Российской Федерации:
— республики: Адыгея, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Мордовия, Северная Осетия, Тыва, Удмуртия, Хакасия;
— Приморский край;
— области: Амурская, Архангельская, Вологодская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Самарская и т.д.;
— автономные округа: Ненецкий, Чукотский.
Среди субъектов, повысивших минимальный размер, места распределились таким образом:
1) МРОТ Москва — 17 300 рублей;
2) Магаданская область — 17 100 рублей;
3) Сахалинская область — 16 834 рубля.
Стоит отметить, что в Сибирском Федеральном округе МРОТ по областям практически везде выше планки, установленной государством. В Эвенском муниципальном районе, относящемся к территории Крайнего Севера в Красноярском Крае, зафиксирован самый высокий МРОТ — 19 009 рублей. МРОТ в Москве тоже традиционно высок.