Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по оформлению статуса беженца гражданину Украины в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Основания для предоставления статуса
По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:
- Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
- Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
- Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.
Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:
- Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
- Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
- Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.
Легализация через репатриацию
Репатриация — это восстановление гражданства определенной страны через подтверждение национальной или территориальной принадлежности к ее народу. Чтобы получить правовой статус гражданина одного из государств ЕС, заявителю необходимо предоставить документальное доказательство родственных связей с коренным жителем данной страны.
Данный способ позволяет в разы сократить период вступления в гражданство и предоставляет возможность получить паспорт гражданина ЕС по упрощенной процедуре. Некоторые страны Евросоюза разработали ускоренные процедуры по восстановлению гражданства для лиц с этническими корнями. Процесс репатриации чаще всего длится не менее 1 года, но в результате заявитель становится полноправным членом европейского общества.
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.
На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.
Итак, что можно посоветовать людям, которые въехали в Россию с Украины, и у которых кроме миграционной карты и украинского паспорта никаких документов нет?
1. В первую очередь – идти в отделение ФМС и определиться со статусом. Гражданину Украины нужно понять, как долго он собирается пробыть в России, и действовать в соответствии с тем, какой статус он хочет получить. Каждый случай индивидуален, беженцы имеют разный состав семьи, и имеют разные пожелания, у кого-то есть родственники в России и он хочет быть поближе к ним, а кто-то надеется при первой же возможности вернуться на Украину. Кроме того, в каждом регионе – своя ситуация с беженцами, совет данный человеку, находящемуся в Ростовской области будет не совсем актуален для того, кто находится в Твери.
2. Выбирать регион проживания, учитывая возможность трудоустройства. Не надо «зацикливаться» на Ростовской области. Приезжие с Украины чаще всего остаются именно там, потому что это близко к границе и климатические условия похожи, но именно поэтому этот регион сейчас переполнен беженцами, и трудовые квоты там исчерпаны. Имеет смысл ехать туда, где вас готовы принять и трудоустроить, информация о таких регионах всегда есть в отделениях УФМС, а уж если уж вы твердо решили остаться там, где, как вам кажется, ситуация лучше, будьте готовы к жесткой конкуренции на рынке труда.
3. Лучшее место для проживания в ожидании статуса – лагерь временного пребывания, людей, которые живут у знакомых и родственников, система просто «не видит». Сколько продлится конфликт на Украине – неизвестно. Тем, кто планирует поселиться у родственников и знакомых, нужно учесть, что даже два-три месяца гостеприимства – серьезное испытание для родственных и дружеских чувств. Кроме того, у тех, кто живет в лагерях временного пребывания, гораздо больше возможностей получить помощь от государства и решить свои проблемы, беженцы, поселившиеся в лагерях, руководству региона заметнее, и им помогают в первую очередь.
Упрощенная процедура для украинцев
Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.
В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.
То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.
Что такое политическое убежище?
Политическое убежище – это право на проживание, которое представляется государством гражданину другой страны, чтобы защитить его от преследования по политическим мотивам. Право на убежище записано во Всеобщей декларации прав человека и Женевской конвенции 1951 года.
Все больше граждан Украины просят политического убежища за рубежом. Сетуют на преследование со стороны правоохранителей, борьбу с коррупцией, которую в стране не приветствуют, принудительный призыв в зону АТО, войну на Донбассе и притеснение по политическим мотивам. В целом в ООН насчитали уже почти 10 тысяч заявлений.
Следует иметь в виду, что подача прошения на получение статуса беженца для русских, белорусов, украинцев и граждан других стран является строго конфиденциальной процедурой. При этом они не утрачивают свою предыдущую гражданскую принадлежность, а информация о предоставленном убежище никоим образом не разглашается.
Кто может получить данный статус
Согласно официальным документам, стать обладателем статуса беженца может лицо иностранной гражданской принадлежности, которое обстоятельства вынудили покинуть свою родную территорию и искать убежище в соседнем государстве. Более того, в силу веских причин такой гражданин не может или не желает воспользоваться помощью своей страны и тем более вернуться на ее территорию.
Основаниями, которые могут способствовать присвоению беженства, являются преследования:
- из-за расовой принадлежности;
- из-за политических убеждений;
- по причине принадлежности к определенной социальной группе;
- гендерные;
- на религиозной почве.
Какие права и обязанности у меня есть с «временной защитой» согласно §24 Закона о пребывании?
Обладатели разрешения на пребывание (часто говорят – разрешения на проживание) согласно §24 Закона о пребывании имеют следующие права и обязанности:
- Вам не нужно запрашивать убежище. Вы получите разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) вне зависимости от вашей индивидуальной ситуации, а именно — знания языка или личных доходов.
- Ваше разрешение на пребывание будет действовать один год. Если ситуация на Украине не изменится, то документ может быть продлен и до трех лет.
- Если у вас нет средств к существованию, то вы получите финансовую поддержку от государства, чтобы оплатить проживание, еду, одежду и прочее. Вы также получите немного карманных денег.
- Вы не сможете самостоятельно выбирать место проживания. Вы будете привязаны к конкретной федеральное земле или даже муниципалитету и будете обязаны проживать на ее/его территории. Те, кто уже проживают у своих друзей или родственников, скорее всего, смогут и дальше жить у них.
- Вы сможете воссоединиться со своей семьей. Это могут быть супруг/супруга или несовершеннолетние дети (или родители несовершеннолетних детей).
- Вы имеете право принять участие в бесплатных (оплачиваемых BAMF) интеграционных курсах по изучению немецкого языка.
- Вы можете работать в Германии.
- Ваши дети могут и обязаны посещать школу.
Могу ли я получить финансовую поддержку?
Если у вас есть или вы собираетесь запросить разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) согласно §24 Закона о пребывании (§24 AufenhG), то вы можете получить финансовую поддержку от государства согласно закону о социальной помощи для претендентов на получение убежища (Asylbewerberleistungsgesetz). В нее входит проживание, деньги на еду, одежду, карманные расходы и прочее. Если вы поселитесь в отдельной квартире, то сможете получить дополнительную помощь на то, чтобы ее обустроить. Даже если у вас нет такого разрешения на пребывание в настоящий момент и вы еще не зарегистрировались, вам равно уже доступна такая поддержка. Вам помогут с проживанием, медицинским обслуживанием и едой.
Если вы не имеете разрешения на пребывание согласно §24 Закона о пребывании, то первые три месяца в Германии вы можете получать так называемое «»промежуточное пособие» – Überbrückungsleistungen согласно § 23 Абз. 3 SGB XII. Обязательное условие для этого – у вас нет собственных денег. Пособия должно хватить на то, чтобы оплачивать жилье, еду, одежду и медицинское обслуживание. Промежуточное пособие предоставляется как в виде наличных денег, так и карточками на питание, в зависимости от решения местных властей.
Как получить статус беженца? Нужно доказать наличие опасности в своей стране. Если, например, человек регулярно получает угрозы на основе расовой или политической неприязни, то можно начинать сбор необходимых бумаг.
Наиболее распространенные признаки, по которым граждане могут оформить укрытие:
- раса;
- национальность;
- отношение к какой-либо соцгруппе;
- отношение к какой-либо конфессии.
Существенным отличием России от стран Запада является более строгая проверка претендентов. Учитывая трудность ситуации на Украине, российские власти стараются максимально сократить и упростить процедуру оформления бумаг и адаптации.
Некоторое время назад актуальной для российских законодателей стала проблема массового приезда на территорию страны людей неславянской национальности, затрагивающая чаще всего крупные города РФ. Вдобавок недавно Крым стал свидетелем появления приезжих восточной наружности.
Больше всего выходцам из стран Азии по вкусу Москва и Питер. Местное же население встревожено увеличением количества восточных гостей. Чтобы населенные пункты Российской Федерации были образцом комфорта и безопасности, для предотвращения столкновений приезжих со стороны и коренного населения, властям пришлось пойти на ужесточение миграционной политики.
Сегодня оформить право на укрытие могут далеко не все, пересекающие границу РФ. По российским законам это могу сделать только:
- иностранные граждане, пожелавшие прибыть или уже приехавшие;
- люди, без подданства или потерявшие гражданство, оказавшиеся на территории РФ;
- лица без гражданства, легально живущие в стране.
Вам также могут понравиться
1
Поиск подходящей работы с РВП в РФ
2 225
Статус ВУ можно многократно продлевать, добавляя каждый раз по 1 году. Осуществляется эта процедура по месту выдачи первоначального документа за месяц до истечения исходного срока.
От человека требуется предоставить паспорт и свидетельство ВУ, а также изложить в письменной форме вольным стилем причины для продления своего нынешнего статуса. Заявка удовлетворяется или отвергается в ходе приёма просителя без взимания с него оплаты.
Отказ со стороны ФМС возможен, если названые причины покажутся сотруднику отделения несерьёзными или надуманными. Также может быть отказано в продлении статуса ВУ по причинам, аналогичным в случае с полным аннулированием документа.
Временная защита в ЕС
Временная защита в стране Евросоюза предоставляется беженцам, которые пока не могут вернуться в родную страну. Её не предоставляют иностранцам, которые проживали в Украине — только украинским гражданам. Временную защиту можно получить во всех странах ЕС кроме Дании.
Временную защиту рекомендуется оформлять тем украинцам, которые планируют возвращаться в Украину в будущем. Такой статус дает следующие преимущества:
- получение вида на проживание на 1 год с возможностью продления;
- доступ к образованию для детей наравне с гражданами страны;
- разрешение на трудоустройство;
- снабжение жильем (заселение в центр или предоставление средств для проживания);
- доступ к социальному обеспечению и медицине;
- возможность получить статус беженца в будущем.
Чтобы оформить временную защиту, нужно обратиться за разрешением на проживание в органы власти — местную администрацию, префектуру и т.д.
Получение убежища в Германии
Заявление на получение убежища в Германии можно подать только, когда вы уже прибыли на территорию страны.
Все лица, подающие заявление о предоставлении убежища в Германии, зарегистрированы. Они могут сделать это, как только достигнут границы или позже. Это осуществляется на станциях PIK (Компонент инфраструктуры персонализации) федеральной полицией или полицией земли, персоналом BAMF в филиалах и в центрах прибытия или персоналом земель в пунктах приёма.
На этом этапе записываются персональные данные заявителей, их фотографируют. Также у мигрантов старше 14 лет берут отпечатки пальцев. Зарегистрированные данные хранятся в Центральном регистре иностранцев. Все государственные учреждения, которые впоследствии нуждаются в них для решения своих задач, имеют доступ к этим данным.
На первом этапе новые данные сравниваются с данными, уже имеющимися в Центральном регистре иностранцев, а также с данными Федерального управления уголовной полиции. Среди прочего проверяется, была ли заявка подана впервые.
Также с помощью общеевропейской системы (Eurodac) выясняется, может ли другое европейское государство нести ответственность за проведение процедуры предоставления убежища.
После подачи заявления лица, ищущие убежища, получают документ, удостоверяющий личность, — подтверждение прибытия (Ankunftsnachweis). Этот документ служит подтверждением права на проживание в Германии. И что не менее важно, это даёт право на получение государственных пособий на проживание, лечение и питание.
После регистрации, в соответствии с квотами, мигрантов распределяют по разным регионам Германии. Просители убежища могут получить бесплатное жильё в специальных общежитиях. Позже местные власти могут предоставить мигрантам разрешение на поиск отдельного жилья.
Пересечение Польской границы
Польша принимает украинских граждан с любым документом, удостоверяющим личность. Границу можно пересечь даже без действующего загран-паспорта.
Есть два основных варианта/основания как попасть в Польшу:
- Вы въезжаете по биометрическому паспорту и на Вас распространяются все основные права и обязанности. (В том числе возможность трудоустройства и аренды жилья!)
- Вы въезжаете на основе другого документа, заполняете соответствующую форму и получаете статус «Беженца». (Статус Беженца не позволяет работать в течение 6 месяцев, но гарантирует социальную помощь в мере определенном законодательством Польши).
На текущий момент вариант с въездом в Польшу по биометрическому паспорту выглядит лучше. Так, что если у вас есть такая возможность, лучше использовать именно этот вариант. Если у вас есть возможность не подавать документы на беженство — не делайте этого.
На данный момент в Польше разрабатывается специальный закон, который позволит максимально облегчить процедуру по легализации пребывания и трудоустройства.
-Проект специального закона о помощи беженцам из Украины все еще проходит этап уточнений на правительственном уровне. Закон, возможно, будет принят в Сеймом на следующей неделе, сообщил в четверг официальный представитель правительства Петр Мюллер. Этот закон легализует вопрос пребывания беженцев таким образом, чтобы облегчить для них трудоустройство без дополнительных формальностей и разрешений. По его словам, это также касается многих различных аспектов, таких как здравоохранение и образование.
Кроме того Граждане Украины могут въехать в Польшу на основании:
- национальная виза (D) или шенгенская виза (C);
- виза с обозначением D или C или вид на жительство, выданный другим государством Шенгенского соглашения;
- иметь временный вид на жительство, постоянный вид на жительство или вид на жительство долгосрочного резидента ЕС и действующую карту пребывания;
Где можно пройти границу пешком
Всем, планирующим пеший переход границы, стоит внимательно отнестись к данной информации. Поступали данные, что все погранпункты украинско-польской границы допускают пеший переход. Это было подтверждено заместителем внутренних дел Польши на пресс-конференции, а после массово растиражировано прессой и телеграмм-каналами.
Украинская сторона не подтверждает технической возможности осуществлять пеший переход на каждом из КПП.
По официальной информации украинских пограничников, с 25.02.2022 осуществить пеший переход можно во всех КПП, расположенных во Львовской области, а также в пункте Устилуг Волынской области. Другие КПП пока пешеходов не пропускают.
По оценкам волонтеров, оказывающих посильную помощь с обеих сторон границы, очереди на всех пунктах на 28.02.2022 длятся не менее 72 часов.