Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда работников-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Трудовая занятость инвалидов согласно действующему законодательству
Функцию обеспечения поддержки в устройстве на работу взяло на себя государство. Основными правовыми документами является Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон №181 ФЗ. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на труд, независимо от его возраста, пола и физического состояния. Трудовой кодекс разъясняет, какими правами и льготами обладают инвалиды как при приеме на работу, так и при дальнейшей трудовой деятельности. Требуемые условия труда для работников с ограниченными возможностями указывает ФЗ №181, соблюдение данных условий являются обязательными для всех работодателей РФ.
Кроме этого, государство дало указание по квотированию рабочих мест для инвалидов на предприятиях. Размер квоты зависит от того, сколько сотрудников числится в организации. Общий процент варьируется от 2 до 4%, при меньшей численности работников, процент квоты будет меньше. Например, при штате в 100 человек и более, квота составит 4 %.
Льготы при 2 рабочей группе инвалидности
Для инвалидов со второй группой при трудоустройстве законодательством РФ предусмотрен ряд льгот:
- у работника отсутствует испытательный срок;
- ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней;
- возможность взять до 60 дней в году без сохранения заработной платы;
- при перемещении работника на менее оплачиваемую ставку из-за медицинских противопоказаний за сотрудником в течение месяца сохраняется средний заработок;
- в случае сокращении штата предприятия за гражданином с ограниченными возможностями сохраняются льготы при дальнейшем трудоустройстве;
- кроме стандартного налогового вычета работнику инвалиду устанавливается персональный вычет на ребенка в размере 500 рублей.
Кем можно работать инвалиду 2 группы
Если у человека появилось заболевание, которое приводит к ограничениям, он может трудиться не на всех предприятиях. Это связано с его физическими возможностями.
- Специализированные организации. Это предприятия, в которые можно устроиться лицам с ограниченными возможностями. Но места в них ограничены, заработная плата низкая.
- Обычные организации. Государство предусматривает квоты, определяющие вакансии. Это может быть производство, например, комплектовщик, оператор. Запрещен тяжелый физический труд. Также инвалид второй группы может работать в офисах.
- Удаленные профессии. Это подходящий вариант для человека, которому трудно передвигаться по городу самостоятельно. Человек выбирает для себя график, который будет для него удобен.
Чаще можно найти свободные профессии для людей рабочей группы инвалидности в сфере интернета, создания программ. Это наиболее развивающаяся отрасль.
Отработка 2 недели при увольнении
Только первая группа инвалидности влечет полную утрату трудоспособности – наличие такого факта дает возможность в любой момент прекратить трудовые отношения по ст. 83 Трудового кодекса РФ без отработки.
Первая группа инвалидности устанавливается на постоянной основе и не требует ежегодного продления. Если сотрудник предъявит такую справку на предприятие, руководство не вправе требовать отработки на протяжении двух недель или в иной период времени.
Чтобы воспользоваться указанной льготой и избежать отработки, инвалид I группы должен указать в заявлении ссылку на статью 83 ТК РФ, так как полная утрата трудоспособности рассматривается законом как обстоятельство, не зависящее от воли сторон.
Если инвалид первой группы подаст заявление на общих основаниях, т.е. по ст. 80 ТК РФ, ему придется отрабатывать две недели.
При увольнении инвалидов 2 и 3 группы статья 83 ТК РФ не применяется, так как указанные группы инвалидности влекут только частичную утрату трудоспособности, а работа может продолжаться при соблюдении определенных ограничений и медицинских противопоказаний.
Инвалиды 2 и 3 группы отрабатывают положенные 2 недели.
Исключением для всех трех групп является – соглашение сторон с руководителем, что на деле выгоднее, если человек собирается в будущем регистрироваться и вставать на учет в службе занятости населения. В таком случае размер субсидий будет выше, а выплачивать их будут дольше.
Пенсия по инвалидности и пенсия по старости одновременно в 2022 году
Люди зарабатывают себе на страховую пенсию по старости, занимаясь до достижения пожилого возраста официальной трудовой деятельностью, при которой работодатель удерживает часть зарплаты и направляет её на сберегательный пенсионных счёт сотрудникам.
Но бывают случаи, когда данная схема не осуществляется, и человек не в состоянии справляться с трудовыми обязанностями ввиду ухудшения состояния здоровья, получения травмы или приобретения заболевания.
И тогда ему назначается пенсия по инвалидности, не зависящая от возраста и продолжительности трудового стажа, при условии получения соответствующего заключения медико-социальной экспертизы.
Но следует знать, что при появлении прав на трудовую пенсию и пенсию по инвалидности, придётся выбирать между ними, поскольку пенсия по инвалидности и пенсия по старости одновременно выплачиваться не могут. Рассмотрим какие изменения в 2022 году.
Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности
Многие сталкивались с тем, что наличие третьей степени ограничения трудоспособности не дает возможности инвалиду устроиться на работу. Для того, чтобы получить возможность трудоустроится необходимо изменить ограничения на вторую или третью.
Поменять с нерабочей третьей группы на рабочую вторую можно в бюро МСЭ на основании поданного заявления. Если состояния здоровья позволит, то степень изменят. Но, не стоит забывать, что при снятии степени, гражданин с ограниченными возможностями потеряет часть выплат, положенных ему при нерабочей.
Кроме этого, для того, чтобы устроиться на работу, инвалид 2-й группы с 3-й степенью ограничения может обратиться в бюро с МСЭ, для оформления ИПР, где в графе с определением программы реабилитации комиссия укажет о рекомендации работ в спец.условиях или дома. Данная запись не будет препятствием при трудоустройстве на предприятии. Однако, не все бюро МСЭ идут на изменение данной записи в ИПР.
Обратите внимание: для трудоустройства можно заключить с работодателем гражданско-правовой договор. Это становится возможным, так как правовые отношения в этом случае не являются трудовыми и регламентируются Гражданским Кодексом РФ, который ограничительный мер не указывает.
Льготы при 2 рабочей группе инвалидности
Для инвалидов со второй группой при трудоустройстве законодательством РФ предусмотрен ряд льгот:
- у работника отсутствует испытательный срок;
- ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней;
- возможность взять до 60 дней в году без сохранения заработной платы;
- при перемещении работника на менее оплачиваемую ставку из-за медицинских противопоказаний за сотрудником в течение месяца сохраняется средний заработок;
- в случае сокращении штата предприятия за гражданином с ограниченными возможностями сохраняются льготы при дальнейшем трудоустройстве;
- кроме стандартного налогового вычета работнику инвалиду устанавливается персональный вычет на ребенка в размере 500 рублей.
Продолжительность рабочего дня для работающих лиц со 2 группой
Инвалиды, обладающие второй группой, работают в более щадящем режиме, продолжительностью не более 35-ти часов в рабочую неделю. Несмотря на меньшее количество часов, оклад выплачивается в полном объеме.
Важно: если у работника с ограниченными способностями установлена почасовая тарифная ставка, то к ней применяется повышающий коэффициент равный 1.143.
Длительность рабочей смены регламентируется индивидуально, на основании медицинского заключения инвалида.
Работа сверхурочно, в выходные, праздничные дни и в ночное время возможна лишь при отсутствии ограничений в индивидуальной программе реабилитации и, конечно, с письменного согласия гражданина на данную работу. При этом длительность переработки не должно превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов за год.
Что понимают под описываемой группой инвалидности?
Данная группа может предоставляться физическому лицу, если у него имеются соответствующие заболевания, независимо от того, врожденные они или приобретенные, если имеются патологии развития с рождения или полученные травмы, в результате которых наступает стойкое расстройство одной или нескольких функций организма. Рабочая ли 2 группа инвалидности в России? Данная группа, как и любая другая, согласно Приказу МТ РФ от 17.12.2015 №1024н, не ограничивается в способности к труду. Последняя определяется степенью инвалидности. Выделяется три степени инвалидности, при этом невозможность выполнения даже элементарной трудовой деятельности заложена в 3 степени по способности к трудовой деятельности. Поэтому на вопрос «Является 2 группа инвалидности рабочей или нерабочей?» можно ответить, что при 1 и 2 степенях инвалидности данная группа является рабочей. Эта группа может быть дана физическому лицу в следующих случаях:
- человек с трудом передвигается, возможно, с посторонней помощью;
- данному лицу требуется помощь при пользовании общественным транспортом;
- такая же помощь необходима для правильной ориентации во времени и пространстве;
- имеются трудности с запоминанием, воспроизведением, обработкой информации;
- ограниченный контакт с иными лицами.
Основные заболевания, в результате которых физическое лицо может быть признано инвалидом 2 группы: психические, офтальмологические, речевые, тактильные, пульмонологические, флебологические, гастроэнтерологические, неврологические, урологические, кардиологические, эндокринологические, а также различного рода физические уродства.
Таким образом, при ответе на вопрос о том, 2 группа инвалидности рабочая или нет, нужно исходить из того, насколько повреждено здоровье физического лица, может ли он выполнять самостоятельно или с чьей-либо помощью все или часть требующихся функций.
Инвалидность в Союзном государстве
С положением инвалидов 2 группы в России мы разобрались выше. А как обстоит дело со 2 группой инвалидности в Беларуси — рабочая или нет эта группа в данном государстве? Согласно Закону РБ «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», инвалиды любой группы могут работать. Работа должна определяться состоянием их здоровья, и только по заключению МРЭК возможен недопуск инвалидов к работе. Срок реабилитации инвалидов не определен, при этом в этот период физическое лицо не может быть уволено с работы.
2 рабочая группа инвалидности в РБ, как и в России, имеет срок действия 1 год, по истечении которого физическое лицо должно повторно пройти переосвидетельствование. В Беларуси 2 группа может устанавливаться не только по ограничениям жизнедеятельности, но и при сомнительном трудовом прогнозе и противопоказаниях к труду. В России для установления инвалидности гражданина необходимо сочетание, как минимум, двух из трех условий: повреждение здоровья с расстройством функций организма из-за различных заболеваний, травм или дефектов; лимитирование жизнедеятельности, в том числе трудовой деятельности; потребность в мерах социальной защиты, в том числе в реабилитации и абилитации.
Последнее понятие было введено с 01.01.2016 г. с введением в действие закона «Об абилитации инвалидов». Абилитация означает первичное формирование навыков к чему-то и применяется в основном по отношению к детям раннего возраста в отличие от реабилитации, под которой понимают вторичное приобретение способности к чему-то, которая была ранее утрачена в результате различных заболеваний, травм и др.
Следовательно, на вопрос «Рабочая ли инвалидность 2 группы?» можно ответить, что в Союзном государстве описываемая группа может являться и рабочей, и нерабочей.
Другие выплаты и льготы
Человек живет в социуме, поэтому вынужден учитывать свое материальное положение, в связи с чем у многих возникает вопрос: «Сколько платят при 2 рабочей группе инвалидности?». Помимо пенсии учитываются ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), дополнительное материальное обеспечение (ДМО), компенсации расходов.
Ежемесячные денежные выплаты для рассматриваемой группы лиц составляют 2397,59 руб.
Помимо этого осуществляются выплаты лицам, которые осуществляют уход за инвалидами.
При наличии общего заболевания инвалиды могут получить протезы рук-ног бесплатно, ортопедическая обувь может предоставляться бесплатно (простой конструкции), со скидкой или за полную стоимость (повышенной сложности). Количество протезно-ортопедических изделий, получаемых инвалидом бесплатно, определено в федеральном перечне реабилитационных мероприятий. Если требуется большее количество вышеназванных изделий, то на них предоставляется скидка в размере 70%.
Помимо этого инвалиды могут получать льготное зубопротезирование.
Представители данной группы лиц не оплачивают госпошлину при обращении с соответствующими исками в суды общей юрисдикции, освобождаются от транспортного налога при самоличном приобретении автомобиля, имеющего двигатель мощностью до 150 л.с., освобождаются от госпошлины за имущественный иск с суммой ущерба до 1 миллиона рублей, а также имеют льготу при оплате нотариальных действий в размере 50%.
Понимание и особенности 2 группы инвалидности
В РФ в целом и в частности при описываемой группе люди с ОВЗ получают различные льготы. Последние могут предоставляться в виде услуги. Например, 2 группа позволяет её обладателю бесплатно:
— приобретать по рецепту лекарственные препараты;
— перемещаться в общественном транспорте;
— проходить курс санаторно-курортного лечения.
Перечисленные привилегии входят в один соцпакет (НСУ), который обеспечивается в полном объёме, либо компенсируется денежной суммой в случае отказа инвалида от услуги в пользу материальной составляющей.
Что касается определения 2 группы как такового, данную категорию следует обозначить как средне-тяжёлую в плане ограничений и состояния здоровья, когда специалисты диагностируют психические и/или физические отклонения от нормы.
В любом случае ограничения по здоровью должны быть зафиксированы официально по итогам большого обследования в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). При наличии медзаключения, выданного экспертами, инвалид 2 группы далее имеет право стать получателем пенсии и льгот.
Важно
! Вторая группа позволяет человеку с ОВЗ трудоустроиться, так как является «рабочей». Другими словами, выявленные нарушения, как правило, не становятся препятствиями для осуществления трудовой деятельности в подходящих для этого условиях.
Сама по себе группа подразумевает, что у гражданина обнаружены определённые ограничения жизнедеятельности. В целом инвалид 2 группы может испытывать трудности в виде:
— нарушения двигательных навыков, частичной неспособности передвигаться самостоятельно;
— низкого уровня ориентации в пространстве, когда для уточнения времени, своего местонахождения и восприятия обстановки нередко нужна помощь (здесь имеются в виду и другие люди, и вспомогательные средства);
— ограничений коммуникативного плана, при которых самостоятельное устное общение невозможно или осложнено;
— проблем с усвоением, запоминанием информации, что требует организации процесса обучения детей-инвалидов по спецпрограмме;
— некоторых препятствий по труду, на фоне которых требуется создание специальных условий благодаря технике и помощи со стороны.
Критерии установления 2 группы
Получить инвалидность по 2 категории удастся в случае фиксации на МСЭ конкретных критериев, а именно:
— проблем с оценкой местоположения, окружающего пространства, времени и тд;
— ограничений и нарушений по передвижению, если инвалиду требуется помощь для сохранения равновесия, поездок в транспорте и пр;
— необходимости прибегнуть к поддержке третьих лиц или техническому оснащению, чтобы передавать информацию;
— сложностей с восприятием и запоминанием информации, при которых приходится обучаться по особой программе или с применением спецтехники;
— нуждаемости работника-инвалида в помощи во время выполнения своих задач, то есть применяется техника, условия труда облегчаются, а рабочее место располагают с учётом важных правил и пр.
Только при соответствии состояния здоровья перечисленным критериям (как правило, нескольким) дают 2 группу, причём на фоне ограничений средней тяжести человек сохраняет способность трудиться и обслуживать себя.
Если сотрудник отрицает свою инвалидность..
Как работодателю выполнить квоту по трудоустройству инвалидов? Ведь раз сотрудник не принес медсправку и план реабилитации, организовать особые условия труда для него не получится и придется предложить стандартное рабочее место
Государство предусмотрело для отдельных категорий работников льготы и гарантии – от особых условий работы до дополнительных выплат и отпуска.
Так, для обеспечения людям с инвалидностью возможности трудоустройства было введено правило о квотировании рабочих мест: работодатель должен оформить в штат определенное число инвалидов. При этом сотрудник с инвалидностью не обязан сообщать о своем статусе.
Бывает, инвалидность человека можно визуально определить. Но при оформлении в штат он заявляет, что здоров. Требований к рабочему месту человек не предъявляет и отказывается принести медицинское заключение, которое необходимо для организации особых условий труда.
Получается, ему можно предложить стандартное рабочее место? Но тогда не будет выполнена квота по трудоустройству инвалидов. Как быть?
Работодатель вправе запрашивать документы и получать информацию, чтобы создать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 24 Закона о социальной защите инвалидов). Таких документов два – медицинская справка и индивидуальный план реабилитации и абилитации (ИПРА).
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. А форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н. Но в ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов говорится, что ИПРА носит рекомендательный характер. Человек может отказаться от лечебных мер.
Представлять такой план и медицинскую справку работодателю – право, а не обязанность работника-инвалида.
Значит, вы вправе запросить документ, но сотрудник может его вам не представить. В этом случае компания не обязана создавать специальные условия труда для него. Но если он принесет справку, подтверждающую инвалидность, ему надо будет обеспечить предусмотренные законом гарантии. При этом сроки подготовки особого места работы для сотрудника закон не предусматривает.
Иногда работники идут на манипуляции. Например, человек грозит подать в суд, так как ему не предоставили льготы и гарантии сразу. Поэтому четкость действий будет нелишней.
1. При трудоустройстве инвалида запрашивать медсправку и ИПРА лучше через уведомление, которое надо вручить сотруднику под роспись. В нем укажите, что без справки и плана реабилитации компания не обязана предоставлять льготы. Это рекомендация, а не требование закона, но такое уведомление позволит зафиксировать действия обеих сторон.
2. В случае если сотрудник принес справку и план позднее, составьте акт, указав дату их получения. Если он не расписался в акте, нужны будут подписи трех коллег-свидетелей.
Акт потребуется и в том случае, если сотрудник принес медицинскую справку, но отказался представить план реабилитации. Несмотря на наличие справки об инвалидности, организовать специальное рабочее место компания имеет право только на основании ИПРА.
Именно в этом документе указываются условия и ограничения для сотрудника, связанные с работой. Делать это лишь на основании визуального представления нельзя.
В таком случае у сотрудника должны быть общие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, исходя из установленной в справке группы инвалидности.
Есть еще один вариант действий: можно направить запрос в бюро медико-социальной экспертизы, которое выдает справки и ИПРА. Но действовать придется на свое усмотрение. В законе не указано, в каких случаях можно обратиться в бюро МСЭ. Хотя и запрета уточнить информацию тоже нет. Учитывая толкование ст.
11 Закона о социальной защите инвалидов, на наш взгляд, прием на работу инвалида является достаточным основанием для обращения в бюро МСЭ. Ведь ИПРА нужен работодателю, чтобы обеспечить те условия труда, в которых медицинская организация разрешила работать сотруднику.
Таким образом, если человек показал справку, но не принес ИПРА, не соглашается подписать отказ от его представления или говорит, что потерял документ, вы можете направить запрос в бюро МСЭ.
Обязан ли инвалид работать
Как таковых требований обязательного трудоустройства нет. Но группа действительно признана рабочей, а государство всеми силами пытается оказать помощь для трудоустройства таких категорий граждан.
Помощь предполагает в себе различные меры для социальной поддержки, в том числе бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, а также компенсация стоимости медицинских препаратов, санатория, дополнительные пособия из ПФР.
В регионах могут предусматриваться и дополнительные меры поддержки. А при низком доходе ячейки общества еще и скидка на оплату коммунальных услуг.
Не для кого не секрет, что даже при должной поддержки государства, денежных средств зачастую инвалиду не хватает. В некоторых случаях человек даже готов трудоустроится, но тогда он лишается многих гарантий от Правительства. Так зачем же работать, раз государство исправно платит?
Действующие правовые акты позволяют не только трудится инвалидам с такой группой, но и дают все возможности. Мало того, обеспечивают особые условия трудоустройства. Ведь многим компаниям даются определенные привилегии, если они нанимают лиц с ограниченными возможностями. Дополнительно государством определяются льготные права на поступление в высшее учебное заведение, кто действительно желает приобрести профессию.
Поддержать такое рвение к трудоустройству должен работодатель. Именно на них сейчас повесили обязанность по созданию квоты для приемки сотрудников такого вида. То есть по факту, в организации где имеются 35 человек, должны заключить договор с людьми-инвалидами в определенном процентном соотношении. Главное чтобы у последних имелась соответствующая справка с МСЭ. А информацию о вакантной должности работодатель обязан предоставлять ежемесячно в базу Центра по подбору персонала.