Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить коммунальные службы работать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законом, регулирующим отношения гражданина со всеми коммунальными и прочими жилищными службами является Жилищный кодекс РФ. Именно в нем прописана необходимость обязательного заключения договора между жильцами дома и Управляющей компанией, в роли которой может выступать непосредственно ТСЖ или ЖЭУ. Договор является основным документом, удостоверяющим права и обязанности как жильцов, так и УК. В нем должны содержаться указания на возможность отсутствия горячей воды и максимальные сроки ее подключения.
Кроме этого существует ряд законодательных актов, в которых так же прописано как именно должны оказываться коммунальные слуги. В первую очередь, это Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170). В них прописано, что отключение горячей воды может происходить планово, с предупреждением жильцов минимум за 10 дней, для профилактических ремонтных работ, но не более чем на 14 дней в году. В случае возникновения аварийной ситуации, отсутствие горячей воды может длится до одного месяца. Подобные указания содержаться в Гигиенических требованиях к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09) и в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307).
По закону и нормативным документам жильцы имеют право на перерасчет стоимости услуги за период когда она не предоставлялась, или предоставлялась не в полном объеме. Таким образом, если не было горячей воды, плату за нее брать не должны. А если нарушены сроки или порядок оповещения о профилактическом отключении, гражданин может обратится в суд. Однако такое обращение вряд ли вернет в краны горячую воду. Подавать жалобу на отсутствие горячей воды необходимо одновременно с обращением в суд, но в другие инстанции.
Жалоба на низкую температуру
Нормы для температуры горячей воды в пределах 60-75 градусов не придуманы случайно, а соответствуют правилам санитарной безопасности. Такая вода будет служить дополнительным источником дезинфекции, препятствуя размножению патогенной микрофлоры. Однако «на глаз» этот параметр проверить сложно. В такой ситуации подача жалобы проходит по следующему алгоритму:
- Горячую воду пропускают в течение 5 минут и набирают в любую ёмкость, в которую затем опускают бытовой термометр.
- Обращаются в диспетчерскую ЖКХ или ТСЖ с просьбой прислать представителя для составления акта.
- Если в течение двух часов представитель не появился, то акт можно составить самостоятельно, заверив его подписями трёх свидетелей.
- Составление жалобы в обслуживающую организацию с приложением копии акта.
Каждые 3 градуса несоответствия температуры нормативу снижают плату на 0,1% каждый час. Если температура воды будет 40 градусов и ниже, то обязаны произвести перерасчёт по тарифам для холодной воды.
Куда звонить, если отключили воду без предупреждения?
Комфортное проживание для многих ассоциируется с постоянным наличием электричества, тепла и воды. Поэтому внезапное их, хоть и временное, отключение можно приравнять к стихийному бедствию. Куда звонить, если отключили воду без предупреждения в 2021 году?
Ситуации, когда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу воды в жилые дома, подключенные к централизованным системам, предусмотрены ст. 21 Закона № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»:
- аварийные ситуации на водоснабжающих и отводящих системах и ликвидация их последствий;
- при существенном ухудшении качества воды, выявленных в ходе замера проб санитарно-эпидемиологической службой, подача воды приостанавливается до устранения нарушений;
- для организации тушения пожаров, когда требуется увеличить подачу воды;
- при сбросе в систему водоотведения запрещенных к сбросу веществ (бензина, керосина, радиоактивных компонентов, кислот, щелочей);
- когда представителям организации, ответственной за водоотведение, ограничивают допуск для взятия проб к канализационным колодцам.
Конкретную квартиру могут отключить от подачи горячей воды, если задолженность по водоснабжению у собственника превысила полугодовой норматив.
При этом владельцу помещения может быть предоставлена рассрочка погашения платежа, но этот график придется соблюдать неукоснительно. В противном случае в квартире будет перекрыт или заварен стояк с горячей водой.
Если собственник будет препятствовать доступу к нему, то заглушка устанавливается в подвале. Ее установка и удаление должны оплачиваться должником.
Собственнику, имеющему долги, ограничивать подачу холодной воды запрещено.
По нормативам аварийное или плановое водоснабжение в жилые дома может быть прекращено:
- не более, чем на 4 часа подряд или 8 часов в течение календарного месяца, но не более суток подряд при аварии на тупиковой магистрали;
- не более двух недель в летний период времени для профилактических мероприятий на сетях горячего водоснабжения.
Разные инстанции обладают неодинаковым кругом полномочий для восстановления прав граждан, нарушенных работниками водоканала.
Администрация – орган местного самоуправления, она не располагает карательными методами наказания. Поэтому чиновники могут только письменно потребовать объяснений и устранения проблем.
ГЖИ обладает широким кругом возможностей, в их числе проверки деятельности организации. По результатам процедуры инспекторы вынесут предписание об устранении нарушений, могут наложить административное взыскание в виде штрафа.
Роспотребнадзор по обоснованной жалобе инициирует внеплановую проверку организации. Будут исследованы правоустанавливающие документы, акты о приемке отремонтированных объектов, расчетные операции. При необходимости будут отобраны пробы воды для анализа. В результате организация получит предписание об устранении нарушений, на должностные лица будет наложен штраф.
Прокуратура оценит не только правомочность действий водоканала, но и полноту и законность работы государственных органов. В результате проверки прокурор вправе возбудить административное дело, наложить штраф. При обнаружении мошенничества дело будет передано в суд.
- Жаловаться на некачественную работу водоканала нужно последовательно в сам водоканал, затем в контролирующие органы и в прокуратуру.
- Письмо в водоканал и другие инстанции нужно составлять в строгом соответствии с фактическими обстоятельствами, а доводы подкреплять доказательствами.
- Лучше составить коллективное обращение, если вопрос качается качества оказываемых услуг (например, жалоба на плохое качество воды).
- Сфера водоснабжения регулируется большим количеством законов и нормативов, разобраться в которых неподготовленному человеку довольно затруднительно, поэтому решение вопроса лучше доверить опытному специалисту.
Какой должна быть температура в квартире?
В Постановлении от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указывается, что «предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг».
Постановление предполагает лишь незначительные перебои в подаче тепла. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
- не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры (18-20 °С);
- не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12 °С;
- не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °С.
Пишем заявление на перерасчет.
Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:
а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;
б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие не предоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;
в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с требованиями законодательства;
г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.
Заявление на перерасчет пишется в свободной форме с обязательным указанием ФИО потребителя, адреса квартиры и времени отсутствия коммунальной услуги.
Согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ:
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В случае, если исполнитель коммунальных услуг не сделает перерасчет, вы вправе обратиться в суд, и тогда исполнитель выплатит вам штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в вашу пользу.
Какие перебои считаются нормой
Вопросы соблюдения нормативов водоснабжения урегулированы законодательно. Этому посвящены два акта. Первый – Закон от 7 декабря 2011 года под номером 416-ФЗ, второй – Постановление Правительства от 6 мая 2011 года № 354.
Согласно указанным актам, граждане должны обеспечиваться горячей и холодной водой без перебоев круглосуточно. Ее отключения считаются нормой, если:
- произошла авария на магистрали, имеющей большую емкость, и вода перестает подаваться в дом на 24 часа, но не более;
- перерыв в водоснабжении длится не свыше 4-х часов подряд;
- временное прекращение подачи воды суммарно длится не более 8 часов в пределах одного месяца (суммарно – половину недели в году);
- проводятся профилактические работы в летний период, и прекращается подача на срок не свыше 14 дней (правило прописано в п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, и касается только горячего водоснабжения).
Когда может отсутствовать вода
Первое приложение к указанному постановлению и СНиП 2.04.02-84, СанПин 2.1.4.2496-09 предусматривают обстоятельства законного отсутствия воды:
Для холодной воды нормы отключения составляют:
- До восьми часов в месяц (общего времени);
- До четырех часов за раз (при экстренной аварийной ситуации центральной сети).
Для горячей воды:
- До восьми часов на протяжении месяца (суммарно);
- До четырех часов единоразово;
- Сутки (при аварийной ситуации на тупиковой ветке);
- На 2 недели отключить горячую воду можно во время осуществления профилактического осмотра и ремонта. Подобные работы проводятся раз в году в летний период.
Для отвода воды:
- До восьми часов за месяц;
- До четырех часов за раз (при аварии).
Куда звонить, если нет холодной или горячей воды в Москве и Московской области в 2020 году
Большинство МКД столицы обслуживаются частными управленческими компаниями. Контактные сведения об УК находится в свободном доступе в подъезде на информационных стендах. Если нет холодной воды, звонить в Москве стоит сначала в диспетчерскую службу или по телефонам экстренной линии. Данные структуры работают круглосуточно и созданы для консультаций граждан в нештатных ситуациях.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Из-за аварии у соседей у нас уже пять дней нет воды
Однажды я пришла домой и обнаружила, что в квартире нет воды. Я позвонила в жилкомсервис, и мне сказали, что у соседей снизу прорвало трубу и пришлось перекрыть стояк. Собственников этой квартиры найти не могут, поэтому пока продолжайте принимать душ в гостях, не ходите в туалет и обходитесь нарзаном.
Что можно сделать в такой ситуации? Прошло пять дней. Что, если их не найдут? Как заставить этих собственников заплатить за мои страдания?
Эльмира, жилкомсервис правомерно перекрыл стояк. Это разрешено, если прорвало трубу. Только так можно защитить имущество в квартире, где произошла авария, и квартирах под ней. Но у этого права есть ограничение: нельзя лишать других собственников воды больше чем на 24 часа. Поэтому действия жилкомсервиса не совсем законны.
А ваши соседи вообще не виноваты в этой ситуации. Это же не они отключили воду, тем более что прорвало общую трубу. Если бы потекла не общая труба, а, например, батарея и случилось затопление, тогда были бы виноваты соседи, но только в последствиях потопа.
Расскажу подробнее, как должны были поступить коммунальщики по закону и что делать вам.
Правомерно ли отключать без предупреждения
При отключении коммунальные службы обязаны информировать жильцов заранее. Обычно такая практика применяется в случае проведения ремонтных работ или профилактики. Это необходимо, чтобы люди могли подготовиться к отсутствию ресурса, запастись водой.
Однако закон предусматривает отдельные случаи, и оповещение не требуется. Это касается чрезвычайных ситуаций, когда отсутствие воды не запланировано, и отключения по веским основаниям.
Если жильцы являются недобросовестными плательщиками и от них не поступают платежи в течение трех месяцев подряд, поставщик услуги предупреждает их надлежащем образом о возможном ограничении предоставлении услуги. Через 20 дней после ознакомления потребителя, при неоплате долга услуга ограничивается, а ещё через 10 прекращается подача горячей воды.
Нет холодной воды а горячая есть
Важно: перерасчет оплаты за горячее водоснабжение возможен только тогда, когда у пользователя не установлены приборы учета (счетчики).
Внимание При их наличии оплачивать нужно по показаниям.
Итак, каждый лишний час периода отсутствия горячего водоснабжения сверх нормы снижает месячную оплату услуги на 0,15%. Сумма, из которой осуществляется вычитание указанных процентов, – нормативная оплата за услугу.
Перерасчет услуги ГВС не проводится, если период отключения не превышает допустимую норму. Важно: по закону в период отключения горячего водоснабжения из-за плановых работ начисление оплаты производиться не должно. Если коммунальная служба прислала вам квитанцию с оплатой услуги ГВС в период ее отключения, необходимо делать ее перерасчет.
Потребители нашей страны должны знать, что, например, утром вода может быть отключена во всём доме только в случае острой необходимости.
- Если в доме проживает должник, то управляющая компания вправе отключить лишь точку, а не весь дом в целом.
- Если воды в кране нет больше срока, установленного законодательством, то жильцы вправе взять перерасчет по платежам.
- В случае отсутствия воды свыше 3-х текущих дней можно обратиться в инспекцию Роспотребнадзора, при необходимости – в суд.
- Многие управляющие компании стали хитрить, распределяя долги неплательщиков на других, исправно платящих за воду жильцов, особенно имеющих водонагреватели. Это незаконно. Потребители вправе обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции. Следуя букве закона, каждый потребитель должен платить исключительно за себя и за использованные ресурсы на домашние нужды: уборку, гигиену, стирку, посудомоечную машину и т. д.