Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оплатить работнику время простоя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, вынужденный простой может возникнуть в связи с отсутствием деталей или необходимых расходных материалов, которые поставлялись из другой страны и в связи с экономическими санкциями не могут быть вовремя доставлены, или их невозможно заменить быстро, без остановки процесса производства товара.
Что такое вынужденный простой по независящим причинам
Вынужденный простой может быть введен в отношении:
- всего предприятия;
- отдельного цеха или участка работ;
- определенных категорий специалистов;
- одного или нескольких работников.
Оплата вынужденного простоя по вине работодателя
Оплата простоя по вине работодателя в 2021 году производится, когда сотрудники не могли осуществлять свои трудовые обязанности вследствие:
- Возникшего пожара или производственной аварии по вине работодателя.
- Несчастного случая, произошедшего на производстве.
- Проведения планового ремонта оборудования (п. 3 Письма Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375).
- Организационных причин. Например, если не был продлен договор аренды помещения, в котором трудились сотрудники. К этой категории относится и отсутствие заявок на ремонт оборудования (определение Мурманского облсуда от 17.05.2017 № 33-1403/2017) или непрохождение сотрудником медосмотра по вине работодателя, что послужило причиной его недопуска к управлению электропоездом (определение Пермского крайсуда от 10.05.2017 по делу № 33-5127/2017).
- Экономических причин, когда у работодателя нет денежных средств продолжать производство изделий или работ, а также в силу нарушения своих обязанностей контрагентами, например отмены тендеров заказчиками (определение Красноярского крайсуда от 27.07.2016 по делу № 33-9952/2016).
Оплата простоя при сдельной оплате труда
Особенности оплаты простоя при сдельной оплате труда обусловлены тем, что при данной системе оплаты труда предусматривается начисление заработной платы за выполнение определенного объема работ (изготовление определенного количества изделий). При объявлении простоя такое производство работ становится невозможным.
В данном случае на помощь придут установленные месячные нормы выработки и сдельные расценки за одно изделие. Часовая ставка сдельщика рассчитывается путем умножения месячной нормы на сдельную расценку и деления на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.
Сдельная оплата труда при простое, произошедшем из-за причин, не зависящих от сторон, может быть рассчитана следующим образом:
- Рассчитывается часовая ставка сдельщика, когда месячная норма выработки умножается на сдельную расценку за 1 изделие и полученное произведение делится на количество часов в месяце, в котором случился простой.
- Выплата за время простоя будет определена по формуле:
Рассчитанная часовая ставка × 2/3 × количество часов простоя.
Обязанности и права работников при простое
Пока длится простой сотрудников по вине работодателя, работники могут быть освобождены от необходимости посещать место работы. Чтобы отсутствие на рабочем месте не расценивалось в качестве прогула, необходимо договориться с работодателем. Как только этот вопрос будет решен, руководство издаст соответствующий приказ.
Внимание! Работники должны быть готовы в любой момент вернуться к исполнению трудовых обязанностей (по вызову работодателя).
На практике часто встречаются ситуации, когда приостановление рабочего процесса «перетекает» в вынужденный отпуск. Работодатель обязывает сотрудников написать заявления на отгул или взять отпуск за собственный счет, после чего работники распускаются по домам до устранения обстоятельств, препятствующих трудовому процессу. Подобные действия являются нарушением законодательства и являются недопустимыми.
Нахождение работника в период простоя на рабочем месте
При объявлении простоя возникает вопрос об обязательности нахождения работников на рабочих местах. По общему правилу, время простоя включается в рабочее время (ст.91 ТК РФ). В соответствии с правоприменительной практикой к иным периодам относится рабочее время, когда работники, хотя фактически и не выполняли должностные обязанности, находились в распоряжении работодателя, в том числе простой. Таким образом, время простоя не относится к времени отдыха, а считается рабочим временем (ст.107 ТК РФ).
Поскольку, как было указано выше, введение простоя оформляется приказом (распоряжением) работодателя, то в приказе должно быть прописано местонахождение работников во время простоя. С данным приказом работодатель должен ознакомить работников под роспись.
Так, в одном из споров, в приказе о простое местом нахождения работников было указано помещение столовой, находящееся в собственности компании, поэтому работники в период простоя обязаны были находиться именно там (Решение Центрального районного суда г.Тулы (Тульская область) от 29.10.2013 г. №М-3830/2013).
Однако работодатель вправе издать приказ об объявлении простоя, позволяющий работникам в указанный период отсутствовать на своем рабочем месте.
Как следует оформлять простой?
В тех случаях, когда работники вынуждены прекратить выполнение своей работы не по своей вине, они незамедлительно должны сообщить об этом непосредственному руководителю. Особых требований к извещению руководства о невозможности выполнения работы в ТК не предусмотрено. Это можно сделать, как устно, так и доложить начальству в письменной докладной. Главным в этих обстоятельствах будет то, как оформить простой правильно. Здесь нужно уточнение времени начала прерывания работы и его причины. Оформлением простоя обязан заниматься руководитель от лица работодателя.
Руководитель должен выпустить приказ по предприятию, в котором указывается:
- дата простоя, время его начала и, по возможности, окончания. Если время конца перерыва в работе указать затруднительно, то обозначаются условия, которые должны быть созданы, для ее продолжения;
- ФИО, а также должности сотрудников, причастных к простою;
- порядок начисления им зарплаты за это время;
- должностное лицо, виновное в созданной ситуации.
Куда «пристроить» работников на время простоя?
Что делать с рабочим коллективом, который вынужден прекратить исполнение своих функциональных обязанностей в обычных условиях в связи с приостановлением деятельности компании?
Согласно ст. ст. 91, 107, 157 ТК РФ период вынужденного простоя не относится к времени отдыха и не является рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравнивается к последнему, поэтому работники во время простоя находятся на своих рабочих местах, несмотря на невозможность выполнять свои привычные трудовые функции. В то же время работодатель, предвидя длительные сроки простоя, может освободить работников от обязательного присутствия на рабочем месте по соглашению сторон, зафиксировав такое обстоятельство в трудовых договорах или дополнительных соглашениях к ним и оформив соответствующим приказом. Неявка работника на предприятие без такого приказа и без уважительной причины в период простоя может быть квалифицирована как прогул с последующим увольнением на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Сколько стоит время простоя?
В период простоя работник не осуществляет трудовую деятельность, а вместо заработной платы, исчисленной в соответствии с количеством и качеством труда, законодательством ему гарантирована оплата этого времени. В зависимости от виновников в приостановке деятельности организация в соответствии со ст. 157 ТК РФ обязана оплатить сотрудникам простой по следующей схеме:
- в случае вины работодателя — в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1);
- при отсутствии виновных лиц, то есть по не зависящим от работника и работодателя причинам, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя (ч. 2).
Если в простое виновен работник, время простоя ему вообще не оплачивается (ч. 3). Исключение могут составлять суточные за то время, когда виновное лицо находилось в служебной командировке. Аргументированное обоснование данному утверждению приведено в Письме Роструда от 30.04.2008 N 1024-6: суточные не являются вознаграждением за труд, то есть не относятся к заработной плате, а носят компенсационный характер, выплата суточных нормативными правовыми актами не ставится в зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции.
Несомненно, для работника наиболее предпочтительна ситуация, когда его трудовая деятельность приостановлена по инициативе организации, так как оплата ему будет произведена в большей сумме: при расчете среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ, Положением об особенностях исчисления средней заработной платы будут учтены все установленные системой оплаты труда виды выплат и доплат, в том числе премии за расчетный период. Тогда как во втором случае (при отсутствии вины работодателя и работника в простое) расчет будет производиться исходя из чистого оклада в силу ст. 129 ТК РФ без учета премий, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат. В связи с этим нередко при установлении виновников простоя не удается избежать разногласий между работодателем, которому необходимо уменьшить убытки, связанные с простоем, и работниками, заинтересованными в получении большей оплаты труда. Например, в отношении простоев, вызванных отсутствием заказов на произведенную продукцию, перебоями в поставке сырья, материалов, оборудования, необходимых для непрерывного производственного процесса, работодатель в суде пытается доказать, что приостановка возникла по причинам, не зависящим от его действий, и ссылается, в частности, на последствия экономического кризиса и неблагоприятную экономическую обстановку в стране. Суды же считают, что данные факты свидетельствуют о финансовом положении организации, ее отношениях с хозяйствующими субъектами, то есть об обстоятельствах, зависящих от непосредственной хозяйственной деятельности компании, являются предпринимательскими рисками, для предотвращения которых работодатель должен был предпринять все необходимые меры, соответственно, не подтверждают возникновение простоя в работе по причинам, от организации не зависящим. В результате оплата простоя работникам должна производиться исходя из 2/3 средней заработной платы (Постановления Президиума Приморского краевого суда от 03.07.2009 N 44г-80, ФАС СЗО от 05.11.2009 N А66-2587/2009).
Можно ли взыскать с виновных сумму оплаты времени простоя работников?
Основной статьей расходов в период приостановления деятельности предприятия в зависимости от специфики производства является оплата времени простоя рабочим. Как мы уже отмечали ранее, в случае вынужденного простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, согласно ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя производится в расчете не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), исчисленных пропорционально времени простоя.
Подавляющее большинство судов считают, что такие суммы не могут быть признаны убытками, поскольку не относятся к числу расходов, произведенных истцом для восстановления нарушенного права, и не могут расцениваться как вынужденные. В силу ст. ст. 2, 22, 136 ТК РФ выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем. Статья 155 ТК РФ также гарантирует сохранение за работником в случае неисполнения им трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплаты не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. Иными словами, рабочие получают заработную плату независимо от противоправных действий ответчика или иных лиц. Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь (одно из обязательных оснований для взыскания ущерба) между действиями ответчика и выплатой заработной платы истцом своим работникам, так как эта выплата является для субъекта гражданских правоотношений не ущербом, а условно-постоянными расходами, установленными законодательно. К таким выводам приходят следующие суды: ФАС ДВО в Постановлениях от 09.04.2012 N Ф03-823/2012, от 30.12.2010 N А51-5825/2010 (Определением ВАС РФ от 16.03.2011 N ВАС-2350/11 в передаче дела в Президиум ВАС отказано), ФАС ПО в Постановлении от 22.12.2011 N А57-14536/2010, ФАС ВВО в Постановлении от 21.11.2011 N А43-2450/2011, ФАС СКО в Постановлении от 23.12.2010 N А32-28966/2009 (Определением ВАС РФ от 19.04.2011 N ВАС-4192/11 в передаче дела в Президиум ВАС отказано), ФАС ЦО в Постановлении от 06.10.2011 N А48-4773/2010, Арбитражный суд Чувашской Республики в Решении от 14.02.2012 N А79-7257/2011, Арбитражный суд Пермского края в Решении от 17.01.2012 N А50-17958/2011, Арбитражный суд Челябинской области в Решении от 25.05.2012 N А76-24190/2011 (оставленном без изменения Постановлением Восемнадцатого ААС от 14.08.2012 N 18АП-6775/2012).
При этом документы, подтверждающие оплату времени простоя, — платежные ведомости, расходные кассовые ордера, а также табели учета рабочего времени, приказы об оплате простоя, акты о простое, штатное расписание — судами во внимание не принимаются.
Поскольку причины различны, отличаются и документы, инициирующие его введение.
Например, если продолжать трудовую деятельность невозможно из-за того, что произошла поломка оборудования, сотрудник, курирующий работу на оборудовании, направляет начальству докладную записку о случившемся.
Этим он сообщает о необходимости ввести простой. Докладную записку предваряет акт, которым сотрудники, работающие с оборудованием, фиксируют поломку и невозможность продолжения трудовой деятельности.
Вне зависимости от причины приостановки оформляется приказ об объявлении простоя. Докладная станет основанием для издания распоряжения и прикладывается к нему.
В течение трех дней с момента остановки работ организация обязана уведомить службу занятости о приостановке и причинах — это правило установлено п. 2 ст. 25 закона № 1032-1 от 19.04.1991.
Форму уведомления следует уточнить в службе занятости, расположенной по месту нахождения работодателя. Уведомление необходимо, если работодатель останавливает производство полностью или в значительной части.
Если работа остановлена только для отдельных сотрудников, уведомлять службу занятости не требуется.
Вынужденный простой по вине заказчика
В любом случае первым шагом необходимо оформлять приказ . В приказе должно быть отражено: Как и с любыми иными приказами в отношении сотрудников, с приказом о простое они должны ознакомиться, проставив подпись.
Унифицированной формы приказа нет. Сообщение о прекращении деятельности предприятия необходимо направить в течение трех рабочих дней с момента, когда об этом принято решение.
В законодательстве предусмотрено, что он может возникнуть по вине работника, а также в силу действия причин, независящих от воли сторон трудового договора.
В разных ситуациях сам процесс будет оформляться по-разному, а также неодинаковым будет процедура оплаты и пр.
К примеру, инженер предприятия не смог выполнять свои функции по вине работодателя с 10 по 30 мая 2019 года включительно. Для расчёта средней зарплаты берётся период равный 12 месяцам до месяца наступления простоя.
Оплата вынужденного прогула из-за незаконного увольнения
Уволенный сотрудник имеет полное право не согласиться с решением работодателя уволить работника. И подать соответствующее заявление в суд, комиссию по трудовым спорам (если она есть) или государственную инспекцию труда ст. 382 и 352 Трудового кодекса РФ). И если в итоге решение организации будет признано незаконным, она будет обязана восстановить уволенного на прежнем рабочем месте, выплатить ему среднюю заработную плату за время вынужденного прогула. А если работник потребует, то и компенсацию за причиненный моральный ущерб (ст. 394 Трудового кодекса РФ).
Средняя зарплата рассчитывается исходя из выплат, начисленных сотруднику за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту увольнения (ст. 139 Трудового кодекса РФ, п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Оплате подлежат рабочие дни (часы), приходящиеся на период с момента увольнения и до момента восстановления на работе. При этом суд может самостоятельно рассчитать сумму средней зарплаты (на основании справки о зарплате, запрошенной у организации) и указать ее в своем решении (Определение Верховного суда РФ от 5 сентября 2003 г. № 53-г03-25).
Как оплачивается простой
Время простоя оплачивается по следующим правилам, установленным в ст. 157 ТК РФ, в зависимости от того, кто виновен в нем:
- если приостановка деятельности предприятия произошла по вине работодателя – в размере 2/3 от среднего заработка сотрудника, либо в большем размере, если это отдельно установлено в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте. В состав среднего заработка включаются все положенные работнику выплаты;
- если в простое усматривается вина работника или группы работников – время приостановки работы организации не оплачивается вообще;
- простой по объективным причинам, не зависящим от воли как работника, так и работодателя, оплачивается также в размере 2/3, но уже не среднего заработка, а ставки или оклада. В этом случае расчет ведется пропорционально времени простоя.
Что нужно учесть при оформлении простоя
Работодателям при оформлении приостановки деятельности необходимо учесть следующие положения, исходя из устоявшейся судебной практики:
- о введении режима простоя в организации необходимо издать отдельный официальный приказ. В противном случае время простоем не считается и оплачивается всем сотрудникам в полном объеме;
- работодатель может установить и больший размер оплаты времени простоя в коллективном договоре или ином ЛНА;
- оплата по ст. 157 ТК РФ производится только за период, когда работник не исполнял возложенные на него в трудовом договоре обязанности. Если работник со сдельной оплатой труда выполняет работу другой квалификации его работа оплачивается по принятым у работодателя ставкам и системам оплаты.
При этом работодателю следует учитывать, что сколько бы не продлилась ситуация с пандемией, оплата должна производиться. Заставлять работника уйти в неоплачиваемый отпуск нельзя. Можно рассмотреть вариант с переходом на дистанционную, удаленную работу.
Особенности оплаты простоя по вине работодателя
По факту того, как подчиненный сообщил нанимателю о срыве производственного процесса, управленец должен осуществить следующие действия:
- Выявить причину простоя. Практическая реализация данного положения нередко вызывает у директоров трудности, так как, например, при поломке оборудования необходимо осуществлять полную диагностику механизмов, что занимает достаточно много времени. Однако это дает возможность выявить, кто именно стал виновником в поломке машины. При этом нарушителем в данном случае может быть как сотрудник, неправильно обращавшийся с аппаратом, так и наниматель, несвоевременно обеспечивавший уход и техосмотр.
- Устранить причину простоя. Например, отремонтировать оборудование.
- Оформить требуемые бумаги, после чего донести до подчиненных, которых затронул простой, соответствующую информацию.
- Исходя из ст. 157 ТК РФ, произвести оплату труда персоналу за период простоя. Практика демонстрирует, что наниматели иногда игнорируют необходимость оплачивать период простоя сотрудникам, однако это противозаконно. В таких обстоятельствах субъекты вправе подать жалобу в инспекцию по труду, а также направиться в суд.
Оплата производится за конкретный период, исчисляемый в днях. Для этого точная дата начала простоя должна быть отражена документально. В табеле необходимо отметить «РП» (нерабочий день), «ВП» (простой по вине сотрудника) или «НП» (простой по объективным причинам).