Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг
Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:
- Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:
- проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
- устранение аварий;
- произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.
- Наступление случаев, зависящих от потребителя:
- отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
- ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
- несанкционированное подключение;
- подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
- любые нарушения договора.
Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).
Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.
Что об отключении электричества говорят законы
Обеспечение потребителей электроэнергией является одним из видов жилищно-коммунальных услуг. По жилищному законодательству работники сферы ЖКХ должны качественно предоставлять услуги потребителям, а они, в свою очередь, за них платить.
Порядок предоставления услуг населению регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05. № 354. Указанный документ содержит положения:
- о договоре оказания коммунальных услуг;
- о правилах и особенностях их предоставления;
- о правах и обязанностях потребителей и исполнителей;
- ответственности за неисполнение обязательств сторонами.
Конкретно электричества также касаются положения Постановления Правительства от 04.05.2012 № 442. В нем регулируются вопросы ограничения обычного режима потребления электрической энергии.
Законодательством предусматривается возможность отключения электроэнергии. При этом причиной для ограничения ее подачи является не только неисполнение потребителями своих обязательств.
Послужить отсутствию света в доме могут и профилактика, ремонт сетей, устранение аварий, решение суда, других органов. Не редко случаются ситуации, когда провода просто отрезали незаконопослушные граждане.
Как происходит отключение электроэнергии за неуплату
Отключение электроэнергии за неуплату — крайняя мера, применяемая к должнику. Когда и как это можно делать, и чем грозят незаконные отключения?
Отключение или ограничение в подаче электроэнергии за неуплату коммунальных услуг — один из самых действенных способов взыскания долгов. Жить без электричества практически невозможно — весь современный быт строится на его использовании.
Однако, к применению этой меры есть строгие требования, вплоть до особой статьи в Уголовном кодексе.
Оно может привести к значительному ущербу, и каждое отступление от принятого законодательством порядка действий будет являться основанием для судебного разбирательства.
- Когда можно отключать электроэнергию.
- Отключать или ограничивать доступ к электроэнергии можно, во-первых, из-за разрыва договора между потребителем и поставщиком энергии, во-вторых, по техническим причинам и, конечно, по экономическим причинам — за неуплату.
- Рассмотрим подробнее основания для отключения электроэнергии.
- Уведомление о необходимости погашения задолженности за ЖКУ
- Известите потребителя о долге по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги.
- Прекращение действия договора:
- Истечение срока действия. Очень маловероятное основание, так как по умолчанию договор на электроснабжение заключается на неопределенный срок.
- Заявление от потребителя. В случае, если собственник, например, не пользуется помещением, он может написать заявление на ввод режима ограничения. Заявление направляется организации, с которой заключен договор. В течение дня оно должно быть передано представителю организации, которая произведет отключение.
- Временная схема электроснабжения. При окончании срока использования временной схемы (такие обычно устанавливаются на стройплощадках) или иного повода они отключаются от сети. Обычно срок действия такой схемы — один год.
- Расторжение договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут. Спустя три рабочих дня после расторжения должно быть введено ограничение на использование электроэнергии. Естественно, на момент расторжения у потребителя не должно быть долгов перед поставщиком.
Технические причины:
- Плановый ремонт сетей электроснабжения. У таких отключений есть ограничения: они не могут продолжаться более 24 часов подряд и не могут составлять более 72 часов. Точные даты ремонта согласуются между исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме и поставщиком электроэнергии. Их сроки и продолжительность оговариваются в договоре энергоснабжения.
- В случае, если энергопринимающее оборудование потребителя не соответствует нормам безопасности. Решение о таком отключении принимает Роспотребнадзор.
- Аварии, обрывы электросетей, прочие чрезвычайные обстоятельства.
Экономические основания:
- Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг, то есть задолженность потребителя перед поставщиком электроэнергии.
- Кража электричества — «доработки» счетчиков, которые позволяют потреблять электричество в обход приборов учета.
- Потребление электроэнергии без договора с поставщиком, то есть самовольное подключение к электросетям.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Как через интернет бороться с частыми перебоями электричества онлайн?
- Как правило, сайты муниципальных администраций интерактивны, туда можно написать заявление с изложением своих проблем и ждать ответа.
- Зарегистрируйтесь на федеральном сайте госуслуг и подайте жалобу в соответствующее окно этого сайта. Правила регистрации приведены на сайте. Они предполагают очную явку в одно из местных учреждений для идентификации личности.
- Если предыдущее обращение не возымело действия, стоит обратиться на сайт областной прокуратуры с жалобой в произвольной форме. Выяснить адрес просто: напишите в Поиске Яндекса: сайт прокуратуры N-ской области (республики, края, округа).
Ваша жалоба будет обязательно рассмотрена, если она не нарушает правил, приведенных на данном сайте. Если вы предварительно не обращались в инстанцию, которой подчинена энергоснабжающая организация, ваше заявление будет переслано для принятия мер в эту инстанцию.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Основания для отключения электроэнергии
Исчерпывающий перечень причин, которые позволяют правомерно прекратить подачу электроэнергии в жилище потребителя, перечислен в разделе 11 Постановления Правительства № 354 и в Постановлении Правительства № 442. Основания делятся на 2 группы. К первой относятся не требующие уведомления получателя услуг:
- аварийная ситуация или угроза ее возникновения;
- чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными или техногенными катастрофами;
- выявлен факт того, что потребитель незаконно подсоединил свое оборудование к внутридомовым системам;
- получатель услуг использует бытовую технику, мощность которой превышает допустимую;
- служба выявила неудовлетворительное состояние коммуникаций, передающих электроэнергию, в результате чего возникает угроза жизни и безопасности граждан.
В остальных ситуациях отключение света по инициативе коммунальных служб без уведомления считается незаконным:
- на плательщике “висит” долг за электроэнергию;
- производится ремонт, обслуживание централизованных сетей или внутридомовых систем.
Возможно ли отключение электроэнергии без предупреждения?
Отключить свет за долги без предупреждения нельзя – это нарушает законодательные нормы.
Однако бывает несколько ситуаций, когда могут временно приостановить подачу электричества без предварительного уведомления:
- Авария в централизованной сети;
- Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, при которых требуется приостановление подачи электричества для ликвидации бедствия или предотвращения других проблем;
- Несанкционированное подключение к соседям или внутридомовым системам;
- Использование потребителями бытовых приборов мощностью, превышающей предельно допустимые нагрузки;
- Предписание контролирующего органа о необходимости ограничения или приостановления подачи электричества.
Подведем итоги:
- Отключение электроэнергии за неуплату возможно, если образовалась задолженность минимум за 2 месяца;
- Приостановление подачи электроэнергии могут признать незаконным, если действия ресурсопредоставляющей организации несопоставимы с виной должника, несут угрозу его жизни или здоровью;
- Отключение электричества за долги происходит в несколько этапов: сначала должнику направляется письменное уведомление. Если он не вносит деньги, повторное уведомление отправляется за 3 дня до приостановления услуги;
- В момент отключения сотрудниками компании составляется акт, передающийся должнику на руки или отправляемый почтой;
- Пожаловаться на незаконное отключение света можно в прокуратуру, суд, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор;
- За незаконные действия поставщика могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
По истечении 20 дней не погашен долг?
Тогда жильцу ограничивают подачу света до того объёма, который указан в предупреждении. Абоненту даётся ещё шанс заплатить по счёту, а именно — 10 дней с момента введения ограничения. Если уж и в этот срок долг не погашен либо нет технической возможности ввести ограничение, то должник остаётся вовсе без света.
Опломбировка счётчика сопровождается составлением соответствующего акта. В документе должно быть отражено:
- ФИО потребителя-должника;
- адрес помещения, где производится обесточивание;
- дата и время проведения мероприятия;
- номер счётчика, а также его показания, снятые перед пломбированием;
- ФИО должностного лица, проводившего опломбирование;
- причина прекращения электроснабжения;
- период введения прекращения;
- сведения о способах восстановления подачи электричества.
Акт подписывается стороной, прекратившей подачу ресурса, и потребителем.
По экземпляру вручается должнику, представителю энергосбыта и управляющей организации, если она принимала решение об отключении света.
Данную процедуру уполномочен проводить сотрудник энергосбыта.
При какой задолженности отключают ресурс
Нормативными документами не предусмотрен размер задолженности, при наступлении которого может быть принято решение о прекращении подачи абоненту электроэнергии.
Важно! Речь идет именно о периоде задолженности. Таким образом, даже при незначительном долге, который не уплачивался более трех месяцев, потребитель может лишиться электричества в своем жилье.
Важно знать, что на абонента будет обращено внимание не только при отсутствии оплаты в течение нескольких месяцев, но и при ежемесячной оплате ничтожными суммами. Ведь расчет объема потребления электроэнергии ведется из размера площади жилья.
Если абонент получил предупреждение, а по его данным задолженности нет, следует инициировать проведение сверки учета по электросчетчику. А чтобы не возникало никаких проблем с поставщиками коммунальных услуг, выставляемые счета следует оплачивать вовремя.
Как самостоятельно решить проблему
Прежде всего, следует уяснить, какие основания были у поставщика для прекращения подачи электричества и отключения прибора учета.
Если процедура отключения не была соблюдена, и потребитель о существовании задолженности узнал постфактум, у него имеются все основания обжаловать незаконные действия поставщика.
Жалобу можно подать как в вышестоящую организацию поставщика, так и в Прокуратуру, Роспотребнадзор, антимонопольный орган.
Ведь незаконное прекращение подачи электричество может принести потребителю множество проблем:
- порча продуктов питания,
- выход из строя бытовых приборов,
- неудобства, вызванные темнотой.
Могут ли отключить электроэнергию при задолженности по квартплате?
Если будут иметь место доказательства незаконных действий по отключению жилья от электроснабжения, потребитель имеет все шансы выиграть судебный процесс и добиться существенной компенсации от ЖЭКа, управляющей компании, поставщика электроэнергии.
Если спор переходит в судебную плоскость, лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Информирование пользователей
Если поставщик выявляет грубые нарушения правил потребления электроэнергии (самовольное подключение или воровство), отключение выполняется сразу или в 3-дневный срок, если этого требуют технические условия. Предварительное уведомление потребителя для этого не требуется.
Читать так же: ФЗ о физической культуре и спорте
В ситуациях, когда речь идёт об отключении электроэнергии за неуплату, ЖКХ или ТСЖ обязаны информировать потребителя. Закон предусматривает вынесение предупреждения любым способом:
- Письменное уведомление;
- Пометка в квитанции об оплате;
- Публикация на сайте управляющей компании.
Здесь нужно отметить, задолженностью считается допущенная просрочка на сумму 2-х и более ежемесячных платежей. При этом в расчёт принимаются не показания счётчика, а установленные нормативы потребления по общему тарифу. Например, общая тарификация составляет 1 500 рублей, но потребитель платит по счётчику 700-750 руб. в месяц. В этом случае, ограничительные меры будут применены тогда, когда задолженность за электроэнергию превысит 3 000 рублей.
В тексте уведомления обязательно указывается дата, когда будет отключена электроэнергия. Если до этого момента причина будет устранена, наказание применяться не будет. Здесь нужно уточнить, что если такое отключение может спровоцировать аварию, ограничительные меры не применяются.
Отдельно стоит рассмотреть порядок отключения электроэнергии, если в квартире проживает маленький ребёнок. В целом, факт нахождения на жилплощади несовершеннолетнего не является основанием для изменения или послабления карательных санкций. Однако здесь есть один нюанс. Если отсутствие света в квартире повлечёт за собой нежелательные последствия для здоровья и жизни малыша, суд это может расценить как причинение вреда. В этом случае, виновные привлекаются к ответственности.
Конкретный перечень обстоятельств, при которых сетевая организация имеет полное право прекратить подачу электроэнергии, обозначен в п. 2 раздела I Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442. Сюда относятся следующие случаи:
- предъявление официального требования сотрудником ФССП об введении ограниченного потребления света;
- нарушение пользователем данной коммунальной услуги условий договора, заключенного с ресурсоснабжающей компанией (например, несвоевременная оплата либо вовсе ее отсутствие в течение продолжительного периода времени);
- обнаружение факта незаконного подсоединения к сети;
- неправильное подключение энергопринимающего устройства потребителя;
- поступление официального заявления от гражданина об ограничении подачи электроэнергии;
- окончание действия договора либо его досрочное расторжение (при временном электроснабжении);
- наступление аварии;
- проведение планово-профилактических работ в отношении объектов электросетевого хозяйства.
Согласно п. 1(1) раздела I вышеупомянутого Постановления Правительства РФ ограничение потребления электричества может быть двух видов: частичным (отключение света на определенные часы) и полным (окончательное прекращение подачи электроэнергии).