Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проблемы применения законодательства о конфискации имущества в уголовном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае применения уголовно-правового механизма конфискации, после обвинительного приговора суда конфисковать имущество могут не только у осужденного и его родственников, но и у любых лиц и организаций, фигурировавших в деле (??), у которых нашли имущество, добытое преступным путем.
Комментарии к ст. 104.1 УК РФ
1. Положения комментируемой статьи, касающиеся конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления, применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007.
Конфискация имущества, в отличие от уголовного наказания, является иной мерой уголовно-правового характера. Это обусловливает различие их целей. Специфика целей иных мер уголовно-правового характера заключается в общем предупреждении, применении так называемых «мер безопасности». Именно это социальное значение свойственно принудительным мерам уголовно-правового характера.
Конфискация имущества, приобретенного в результате совершения преступления, или имущества, которое использовалось или может использоваться в качестве орудий и средств преступления, служить организации широкомасштабной преступной деятельности, обусловлена интересами государства — блокировать продолжение преступной деятельности, а лишить лиц, виновных в совершении преступления, доходов от преступной деятельности в целях не столько установить социальную справедливость (что свойственно наказанию), сколько устранить условия, способствующие совершению новых преступлений.
2. В ч. 1 комментируемой статьи определяется шесть видов предметов конфискации: 1) деньги, ценности, иное имущество, полученные в результате совершения определенных преступлений (п. «а»); 2) предметы незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 188 УК; 3) деньги, ценности, иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения указанного в данной статье преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; 4) доходы от имущества, полученного в результате совершения преступлений, предусмотренных п. «а»; 5) деньги, ценности, иное имущество, используемые и предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества; 6) орудия, оборудование и иные средства совершения преступления любого преступления.
3. Не подлежат конфискации: а) деньги, ценности, иное имущество и доходы, которые принадлежат иному законному владельцу; б) деньги, ценности, иное имущество и доходы, приобретенные законным путем.
В случае приобщения имущества или доходов, подлежащих конфискации к такому имуществу или доходам, которые конфисковать нельзя, вопрос о конфискации решается с учетом пропорционального соотношения того и другого имущества или доходов. Таким образом, от имущества или доходов отделяется для конфискации та их часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или дохода.
4. Таким образом, конфискации подлежат и преобразованные деньги, ценности, иное имущество или доходы. Одной из форм такого преобразования является передача указанных предметов другим лицам (организациям) под видом гражданско-правовой сделки. Это не препятствует конфискации такого преобразованного имущества или дохода при условии, что правоприобретатель знал или должен был знать о преступных источниках переданного ему имущества или доходов.
5. Деньги и иные ценности, полученные в результате преступления, согласно УПК РФ подлежат возвращению законному владельцу (п. 4 ч. 3 ст. 81), при отсутствии такового обращаются в доход государства (п. 6 ч. 3 ст. 81). Эта конфискация называется специальной. Ее отличие от конфискации как иной меры уголовно-правового характера заключается в том, что предметы специальной конфискации имеют специфическое процессуальное значение: они являются вещественными доказательствами. Поэтому в приговоре суд распоряжается этим имуществом как вещественным доказательством.
По уголовному закону деньги, ценности, иное имущество или доходы, полученные в результате преступления, не всегда являются вещественными доказательствами. Кроме того, они ограничены кругом преступлений, предусмотренных в комментируемой статье.
Судебное постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование, либо сразу после принятия решение по жалобе. В течение трех рабочих дней после вступления в силу, постановление направляется в адрес службы ФССП, которая будет заниматься исполнением решения о конфискации. Если имущество не было изъято у правонарушителя при составлении протокола, процедура конфискации будет проходить следующим образом:
- возбуждается исполнительное производство, о чем должностное лицо ФССП издает постановление;
- в постановлении будет указан срок для добровольного исполнения решения о конфискации, а сам документ направляется в адрес правонарушителя;
- если имущество не передано в добровольном порядке, приставы проводят принудительное изъятие по акту.
Любые попытки сокрыть или продать имущество, либо иным образом уклониться от передачи вещей и предметов, рассматриваются как нарушение порядка исполнения административных санкций. По данному факту судебными приставами составляется протокол, а виновное лицо будет привлечено к дополнительной административной ответственности в виде штрафа или ареста.
Если на момент конфискации вещи и предметы уже не существуют в натуре, составляется акт о невозможности исполнения. Это относится к скоропортящимся и иным аналогичным продуктам. После фактического изъятия имущества принимается решение о передаче его в федеральную или региональную собственность, либо об уничтожении. Например, будет уничтожено имущество, не представляющее материальной ценности, либо утратившее свое функциональное назначение.
После фактического исполнения конфискации, приставы выдают правонарушителю акт об изъятии. Одновременно направляется уведомление в адрес суда о фактическом исполнении санкции.
Особенности исполнения конфискации имущества
Конфискация имущества как вид наказания имела место вплоть до декабря 2003 г.262 Затем она вошла в систему наказаний как мера дополнительного вида.
Конфискация как наказание была установлена только за тяжкие и особо тяжкие преступления, которые были совершены из корыстных побуждений, и назначалась только судом в виде дополнительного вида наказания в случаях, которые предусмотрены в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ.
Законодатель детально регулирует понятие конфискации имущества, условия ее применения, иные вопросов, касающиеся реализации данного института. Однако нигде в уголовном законе не говорится о целях, которые преследует государство, предусматривая возможность применения конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера. Такое положение представляется не совсем последовательным, поскольку противоречит логике формирования уголовного закона. Как известно, для наказания, а также для принудительных мер медицинского характера, также являющихся разновидностью иных мер уголовно-правового характера, цели применения законом установлены.
Применительно к наказаниям, к которым ранее относилась конфискация имущества, в ст. 43 УК РФ четко определены их цели (восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений). Это позволяет определить представление законодателя о том результате, который достигается посредством реализации данного уголовно-правового института в правоприменительной практике.
Цели четко определены в ст. 98 УК РФ и для принудительных мер медицинского характера (излечение лиц, которым могут назначаться принудительные меры медицинского характера, или улучшение их психического состояния, а также предупреждение совершения ими иных общественно опасных деяний), которые в настоящее время, как и конфискация имущества, выступают иными мерами уголовно-правового характера.
Таким образом, цель как конечное желание, стремление, намерение должна быть и у конфискации имущества. Однако вопрос о целях данной меры уголовно-правового характера остается открытым и нерешенным. Каковы же цели конфискации имущества в ее новом качестве?
Исходя из логики законодателя, цели конфискации имущества не должны соответствовать целям наказания, так как она выступает иной мерой уголовно-правового характера. В связи с законодательным расположением норм, регламентирующих этот институт, в системе Общей части УК РФ цели конфискации имущества в большей степени должны быть схожи с целями принудительных мер медицинского характера, а также должны быть направлены на реализацию тех общих целей, которые закреплены в ч. 1 ст. 2 УК РФ. Однако следует отметить, что конфискация имущества имеет некоторые общие цели как с наказанием, так и с принудительными мерами медицинского характера.
Российский пример конфискации какой-либо собственности по уголовным преступлениям характеризуется следующими признаками:
- Наказание является юридическим последствием.
- Не представляет собой форму уголовной ответственности, а просто является мерой возмещения последствий.
- Осуществляется на принудительной и безвозмездной основе.
- Материалы и ресурсы переходят в государственное владение.
- Вся собственность (недвижимость тоже сюда относится) приобретается в ходе противоправных деяний.
- Меры направлены на восстановление социальной справедливости и качественных общественных отношений.
- Данная работа не освобождает виновного от основного наказания.
- Может быть назначена в случае УДО или смягчения наказания.
- «Здесь и сейчас» данная мера считается превентивной.
Статистика показывает, что если имеется состав преступления и доказательства, то дело может стать за возмещением убытков, которые часто возникают при совершении противоправных действий. Можно сказать, что это почти что характеристика любого уголовного процесса в Российской Федерации.
Особенности современной конфискации
Мнение эксперта
Егоров Олег Юрьевич
Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Большой опыт в составлении договоров.
С 1997 г. конфискация имущества являлась разновидностью наказания, предусматриваемого Уголовным кодексом за особо тяжкие преступления, а также совершенные из корыстных побуждений.
Примером тому является печально известное раскулачивание зажиточных крестьян, лишаемых всех земель, орудий производства и насильственно переселяемых в удаленные районы области.
Однако в 2003 г. конфискация была исключена из системы наказаний и в настоящее время действует как дополнительная мера уголовно-правового характера. Изменения, касающиеся правовой природы и вопросов применения конфискации имущества, заключаются в следующем:
Виды ценностей, которые могут быть конфискованы
Есть 4 варианта вещей и объектов с возможностью безвозмездного изъятия. Они прописаны в законодательстве:
- предмет использовался в качестве орудия или средства при нарушении;
- имущество с целевым использованием в виде терроризма или экстремизма. Примером могут служить средства, с помощью которых финансируются бандформирования или преступные сообщества;
- доход, который был преобразован из средств, полученных в результате нарушений закона. Например, при вымогательстве группа лиц получила определенную сумму, на которую был куплен автомобиль для одного из участников. Соответственно авто изымается;
- любые вещи, которые были получены при нарушении закона.
Примером полученных предметов могут служить и товары, которые были не зарегистрированы при ввозе. Такие продукты изымаются без права возврата, так как были нарушены таможенные правила.
В случае с интеллектуальными объектами отчуждение производится в отношении материальных продуктов такой деятельности.
Порядок конфискации имущества судебными приставами
- Суд выносит приговор.
- Составляется исполнительный лист и направляется судебным приставам.
- На собственность накладывается арест.
- Составляется акт приема и акт описи имущества (в присутствии понятных, а также пристава и должника).
- Акт приема и описи направляют должнику в течение 5-ти дней, чтобы он указал на собственность, не подлежащую отчуждению.
- Имущество передается в распоряжение государственных органов.
Порядок конфискации имущества судебными приставами описан кратко, чтобы вы представляли последовательность действий.
На практике все регламентируется сроками, процедура растягивается на 2-5 недель.
Краткие итоги специально для тех, кому лень читать весь материал:
- Конфискация имущества в уголовном праве РФ с 2003 года не рассматривается как наказание, а считается мерой уголовно-правового характера.
- УК содержит перечисление 74 преступлений, за которые предусматривается конфискация. Конфискация предусматривается за терроризм, призыв к террористической деятельности (в том числе и с использованием сети «Интернет»), отмывание денег, вовлечение/принуждение к проституции, оборот наркотических средств, взяточничество и другие преступления.
- Статья 104.1 УК РФ содержит 4 категории имущества, которое может подлежать конфискации.
- Перечень имущества, не подлежащего конфискации, находится в ст. 446 ГПК (но все зависит от особенностей совершенного противозаконного деяния).
- Имущество может передаваться потерпевшему или же в собственность государства.
- Порядок и процедура конфискации регулируются в ГПК, основанием является судебный акт. Исключением являются так называемые «таможенные преступления» (ввоз незадекларированного товара и другие). В таком случае конфискацию вправе осуществлять и сотрудник таможенной службы без решения суда.
В статье мы разобрали основные моменты, связанные с конфискацией имущества в уголовном праве РФ. В УК 2021 года конфискация как мера уголовно-правового воздействия предусмотрена за 74 вида преступлений. Помните, что окончательное решение принимает суд, он же определяет правовое положение вещей.
Основания конфискации
Применение конфискации осуществляется только на основании решения суда в результате совершения определенным лицом правонарушения. Предметы, которые изымаются в государственную собственность – это имущество, полученное в ходе преступной деятельности или для финансирования преступлений, терроризма. Понятие конфискации распространяется на предметы материального мира. Если дело касается интеллектуальной собственности, изымается носитель.
Изъятие материального имущества, согласно нормам права, является одной из форм прекращения прав собственности на данные вещи. В рамках гражданского законодательства конфискация имущества рассматривается как санкция гражданско-правового характера. Конфискация назначается судебным органом на веских основаниях.
Когда речь идёт о задачах закона, то нельзя не заметить, что они направлены на то, чтобы преступник больше не совершил преступление, и вред обществу больше не был причинён. А уж если этот вред имеет место, то он должен быть полностью компенсирован. Имущественный штраф, который накладывается на преступника, преследует определённые экономические и социальные цели. Цели эти носят предупредительный и исправительный характер.
Любой опытный юридический консультант подтвердит, что за совершением преступлений обязательно следует мера в виде компенсации тем лицам, кто от этого преступления пострадал:
- во-первых, эти меры направлены на экономическое восполнение потерь, понесённых из-за преступных действий;
- во-вторых, сам устрашающий факт наступления такого наказания должен предупредить и предотвратить преступные деяния, оказать психологическое давление на потенциальных виновников;
- в-третьих, право государства конфисковать незаконные вещи обесценивает смысл деяния, нелегальной деятельности или акта коррупции.
Когда может быть назначена конфискация имущества?
Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера реализуется в судебном порядке при выполнении ряда критериев:
- в суде был доказан факт совершения лицом тяжкого или особого тяжкого преступления;
- преступление было совершено с корыстным умыслом, то есть со стремлением получить из неправомерного деяния выгоду для себя или иных заинтересованных лиц;
- возможность применения конфискации явно определена в статье, по которой было осуждено виновное лицо. При этом в положениях может быть отмечено, что изъятие имущества производится в обязательном порядке, тогда оно применяется в любом случае при признании лица виновным, или в факультативном, что подразумевает необходимость в обосновании реализации конфискации.
Какое имущество нельзя конфисковать?
Ст. 446 ГПК РФ предусматривает перечень имущества, в отношении которого запрещается конфискация. В этот перечень входят:
- единственное место проживания осужденного и его семьи;
- земля, на которой возведен дом, являющийся единственным местом проживания;
- земля, предназначенная для ведения хозяйства;
- семена, предназначенные для посева;
- скот, птица, а также строения, в которых они содержаться, если это основной источник существования граждан;
- необходимая мебель;
- вещи, постельное белье, посуда, обувь, одежда и средства гигиены;
- топливо, предназначенное для приготовления пищи или отопления;
- предметы, которые используются гражданином для ведения профессиональной деятельности (к примеру, ноутбук, мобильный телефон, скрипка и т.д.);
- деньги в размере прожиточного минимума;
- социальные пособия.
Чтобы избежать проблем, рекомендуется сохранять чеки, подтверждающие права на владение имуществом. При их отсутствии доказать что-либо можно с привлечением свидетелей.
Чем отличается «современная» конфискация имущества в уголовном праве РФ от той, которая была раньше?
| Критерий для сравнения | Конфискация — наказание (в советское время и до поправок 2003 года). | Конфискация — мера уголовно-правового характера (с 2003 года) |
| Что изымают? | Любое имущество(за исключением того, которое не подлежало изъятию). На практике это оборачивалось знаменитыми «раскулачиваниями». | Только виды имущества, которые конкретно указываются в статье 104.1. |
| В пользу кого изымают? | Все имущество передается в собственность государства. | В пользу или государства (чаще всего), или потерпевшего. |
| На основании чего изымают имущество? | Указание конфискации как санкции в конкретной статье УК. | Совершение преступлений, которые перечисляются в п. «а» в ч. 1 ст. 104.1 УК. |
Преступления, предполагающие конфискацию
Конфискация имущества может быть применена только при совершении некоторых преступлений, к которым относят:
- Нанесение вреда физическому лицу и его здоровью.
- Нарушение прав избирателя.
- Преступления против интеллектуальной собственности.
- Противоправные деяния относительно несовершеннолетних.
- Некоторые преступления в сфере предпринимательской деятельности. Например, отмывание денежных средств и незаконная организация азартных игр.
- Некоторые финансовые преступления, такие как оборот поддельных денежных средств или коммерческий подкуп.
- Преступления террористической направленности.
- Организация преступных групп и связанные с этим преступления.
- Некоторые преступления в сфере наркотиков.
- Организация проституции или оборот порнографических материалов.
- Нарушение запрета на добычу редких животных.
- Коррупционные преступления.
- Преступления против государства типа измены.
Полный перечень преступлений указан в п. «а» в ч. 1 ст. 104.1 УК. Срок заключения или выбор иной санкции не имеет значения, конфискация не привязывается напрямую и основному наказанию.
Укрывательство собственности
Укрывательство или назначение собственности, которая подвергается конфискации на имевшем место предложении суда, и одинаково в отходах, отчуждении или укрывательстве собственности, подвергнутой запасу или аресту, сделанному лицом, к которому поручена эта собственность, являются уголовно наказуемым действием.
Конфискацию собственности как дополнительное наказание нужно отличить от специальной конфискации, которая не является наказанием вообще. Так, согласно законодательству уголовного процесса объекты преступления, вещи, запрещенные адресу, деньгам и другим ценностям, полученным преступным способом, подвергаются некомпенсированному взятию в осужденном инструменте также.
В пункте 2 этой статьи содержат новую инструкцию, превращенную к законодателю об учреждении конфискации собственности для тяжелых и особенно тяжких преступлений, переданных от наемных побуждений. От статьи устранены много положений, у которых был гражданско – правовой характер.
Конфискация собственности как тип наказания применена согласно усмотрению суда только в случаях, предоставленных соответствующими статьями Особенной части Великобритании и только как дополнительное наказание. Это не может быть заменено штрафом, платеж в денежном выражении или другие имущественные штрафы.