Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «需要强制认证的商品 شهادة Goods certification Товары обязательной сертификации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Что в ближайших планах?
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Постановление правительства
Нормативным актом был установлен не только единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, но и определен список объектов, для которых предусмотрено принятие декларации о соответствии. Кроме этого, правительство постановило Минпромышленности и торговли разработать и принять в течение месяца с момента издания документа порядок, в соответствии с которым предоставляется информация о соответствующих категориях исполнительными структурами. Ежегодно составленный список пересматривается. Вопрос о том, какие изделия не подлежат обязательной сертификации, решается Агентством по техрегулированию и согласовывается с правительством. Минпромышленности и торговли обязано публиковать сведения, полученные от высшего исполнительного органа. Организация мероприятий по проведению обязательной сертификации была возложена на уполномоченный федеральный орган – Росстат. В некоторых случаях данные полномочия могут предоставляться и другим исполнительным структурам.
Как выше было сказано, обязательная сертификация предусматривается для продукции, которая в той либо иной степени может оказать влияние на состояние здоровья людей, имущества и природы. К примеру, все устройства, функционирующие от электросети, должны пройти процедуру проверки по системе ГОСТ. Для них также предусматривается обязательная оценка безопасности, в соответствии с требованиями определенных технических регламентов. В списке объекты, попадающие под их действие, помечаются аббревиатурой ТР. Большая часть продукции строительной промышленности не подлежит декларированию и экспертизе. При этом ее качество немаловажно для потребителей. Между тем, на практике продукты строительного назначения не принимаются компаниями, если отсутствует сертификат. Такое положение дел обусловлено высоким уровнем ответственности за использование строительного сырья, средств, принадлежностей в сооружении зданий. Таким образом, если фирма хочет осуществлять реализацию такой продукции, она должна пройти процедуру сертификации и получить документ, подтверждающий качество и надежность.
Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2023 году
|
Категории товаров |
Срок |
Документ |
|
Велосипеды и велосипедные рамы |
С 01.03.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2019 № 1183 |
|
Кресла-коляски |
С 01.02.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028 |
|
БАД |
Продлён до 28.02.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673 |
|
Медицинские изделия |
С 15.02.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Постановление Правительства РФ №137 от 9 февраля 2022 г. «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации» |
|
Пиво и слабоалкогольные напитки |
Продлён до 28.02.2023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204 |
|
Антисептики |
Продлён до 28.02.02023 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240 |
|
Радиоэлектроника |
С 01.07.2022г. — 01.09.2023г. |
Отсутствует |
|
Корм для домашних животных |
С 01.05.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Отсутствует |
|
Пищевая рыбная продукция |
С 01.04.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Отсутствует |
|
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов |
С 1.05.2022 г. — 28.02.2023 г. |
Отсутствует |
|
Детская вода |
С 01.03.2023 г. |
Отсутствует |
Обязательная маркировка радиоэлектроники
Обязательная маркировка ряда радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года, сюда входят: трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты. Министерства начали эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции с 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления правительства был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Это поспособствует стандартизации подходов к контролю оборота ряда видов радиоэлектронной продукции, включая трансформаторы, различные виды ламп, фонари, пульты и др. Но напоминаем, что решения о введении обязательной маркировки будут приняты не ранее 31 августа 2023 года.
Маркировка корма для домашних животных
Минпромторг предложил с 1 мая 2022 года запустить эксперимент по маркировке расфасованных кормов для домашних животных. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Подготовленное постановление предлагает провести эксперимент по маркировке с 1 мая 2022 года по 28 февраля 2023 года и устанавливает порядок его проведения.
Соответственно, под добровольную маркировку с 1 мая текущего года подпадут корма для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), расфасованных в потребительскую упаковку (Код ТН ВЭД ЕАЭС 2309).
Производители, импортеры и продавцы указанной продукции участвуют в эксперименте по маркировке на добровольной основе. По результатам проведения эксперимента будет принято решение о целесообразности введения обязательной маркировки в отношении кормов для домашних животных.
В результате постепенного перехода на обязательную маркировку товаров кардинально меняются правила торговли и учёта продукции. Чтобы оставаться на плаву, компаниям необходимо оперативно реагировать на изменения. Переходный период планируется завершить к 2024 году: к этому времени цифровые коды будут присваиваться всем товарным категориям.
Нюансы: сертификаты соответствия и их получение
Обязательные и добровольно получаемые сертификаты отличаются внешне — для них разработаны разные бланки. Но каждый из них защищен. Второй вариант можно оформить на абсолютно любую продукцию, товары, выпускаемые (продаваемые) в РФ, но он не является заменой обязательного. При добровольной сертификации не требуется непременного соответствия регламентам, критерии устанавливает сам заказчик.
Этапы добровольной сертификации:
- Сбор данных, определение значимых характеристик товара (продукта).
- Подача заявки.
- Проверка — тестирование образцов соответствующими органами.
- Выдача заключения и сертификата.
Полученные добровольно сертификаты не подразумевают внесение данных в Госреестр — проверять такую информацию никто не уполномочен.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
Обязательная сертификация в области пожарной безопасности
В соответствии со статьей 29 Федерального закона “О техническом регулировании” и в целях реализации Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Перечень товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”.
Товары, которые уже маркируют
В список товаров, подлежащих маркировке в системе Честный ЗНАК в 2023 году, входят:
-
молочная продукция;
-
упакованная вода;
-
лекарства;
-
табак, никотинсодержащие жидкости и электронные системы доставки никотина;
-
одежда и товары лёгкой промышленности;
-
обувь;
-
шубы и меховые изделия;
-
духи и туалетная вода;
-
шины и покрышки;
-
фотоаппараты и лампы-вспышки.
Новости и изменения в маркировке в 2023 году по товарным группам
Одежда
В маркировке одежды и легпрома с 1 июня 2023 года произойдут изменения: список товаров, подлежащих маркировке, расширится. В него включат спортивные костюмы, пиджаки, брюки, блузки, рубашки и верхнюю одежду.
Молочная продукция
С 1 декабря 2023 года для сегмента HoReCa и государственных учреждений вводится обязательство по передаче сведений в систему маркировки об обороте и выбытии молочной продукции.
К концу года к запуску маркировки молочной продукции нужно будет подготовиться фермерам (КФХ и СПК): с 1 декабря производителям фермерских продуктов нужно будет заказывать коды маркировки, оплачивать их и наносить на товары. До этой даты нужно протестировать и наладить все процессы, сперва зарегистрировавшись в системе Честный ЗНАК. Сведения об обороте и выводе продукции из оборота также нужно будет передавать в систему маркировки.
Упакованная вода
С 1 марта 2023 года все участники оборота упакованной питьевой воды будут обязаны передавать сведения о розничной продаже через онлайн-кассы. Кассиры должны будут сканировать каждую единицу продукции. До этой даты необходимо обновить ПО на ККТ, если требуется, обеспечить наличие 2D-сканеров и протестировать продажи с передачей сведений в систему маркировки через ОФД (оператора фискальных данных).
С 1 декабря 2023 года сегменту HoReCa и государственным учреждениям, которые приобретают воду для целей, не имеющих отношение к реализации, необходимо будет передавать в Честный ЗНАК информацию о выбытии упакованной воды через оператора электронного документооборота (ЭДО).
Никотинсодержащие жидкости и системы доставки никотина
Производители и импортёры указанной продукции уже подключились к маркировке в декабре прошлого года. Подошла очередь опта и розницы:
-
С 1 марта 2023 года зарегистрироваться в системе маркировки обязаны оптовые и розничные продавцы.
-
С 1 апреля опт и розница будут передавать информацию об обороте жидкостей и электронных нагревателей в систему мониторинга: опт — по электронным УПД, а розница — через онлайн-кассу.
-
С 1 октября вводится запрет на реализацию немаркированной никотинсодержащей продукции, а с 1 декабря — на немаркированные электронные системы доставки табака. Все остатки к этим датам нужно промаркировать.
Разберемся что такое маркировка
Маркировка – это контрольно-идентификационный знак (КиЗ), который присваивается товару и указывается на его ярлыке, упаковке, этикетке или таре. Этот знак может создать только единый оператор маркировок.
С помощью маркировки можно отследить путь товара от производства до продажи или списания.
Рассмотрим работу участников оборота товара:
-
Производители. Они маркируют продукцию и вводят ее в оборот.
-
Поставщики и импортеры. Они сверяют знак с данными в документах, которые получили от производителя и далее сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении и продаже такой продукции.
-
Розничные продавцы. Сверяют знак с данными, которые предоставил поставщик или импортер и сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении товара и о реализации его конечному покупателю.
Для каждой группы товаров предусмотрены разные способы маркировки.
За составление КиЗ необходимо платить государству 50 копеек без НДС. Но можно получить КиЗ бесплатно для:
-
Жизненно необходимых лекарств, закупочная цена которых не более 20 рублей;
-
Остатков, то есть продукции, которая оставалась до внедрения обязательной маркировки. В этом случае при заказе знака необходимо в качестве способа получения указать, что это маркировка остатков. КИЗ для продукции, которая не попала в оборот, действителен 60 суток.
-
Продукции, маркировка которой пока в стадии эксперимента.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации соответствия ГОСТ Р
Если говорить о системе сертификации ГОСТ Р, то обязательной сертификации подлежат товары и услуги, влияющие на жизнедеятельность людей и их безопасность. Внесение дополнений и изменений в данный перечень происходит не чаще одного раза в год. С перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации ГОСТ Р, вы можете ознакомиться, открыв документ, доступный для скачивания по ссылке ниже. Данный перечень утвержден Постановлением правительства РФ от 01.12.2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Так же, данный перечень содержит изменения, внесенные постановлением правительства РФ от 13.11.2010 г. №906.
Смысл маркировочных мероприятий
В перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году могут быть включены только те имущественные объекты, которые обозначены в этом качестве решением российского Правительства.
Ведь на сегодняшний день на основании Закона общероссийского масштаба от 28-го декабря 2009 г. № 381-ФЗ отечественное Правительство уполномочено:
составлять общероссийский список по маркировке товаров в 2021 году и на иные временные промежутки;
издавать правила присвоения идентифицирующих знаков имущественным ценностям;
принимать решение о внедрении Единой общегосударственной системы мониторинга, именуемой как «Честный знак»;
контролировать внедрение такой информационной системы в практическую повседневную работу производителей и продавцов контролируемого имущества, которое следует маркировать.
Целью составления списка товаров подлежащих маркировке с 2021 года или ранее является исключение из оборота нелегальной продукции или подделок. Маркировочные правила станут глобальными и всеобъемлющими, как планируется, к 2024 году.
С помощью этого законодательного инструмента полностью легализуется оборот продаваемого имущества:
с момента его выпуска производителем или ввоза в нашу страну;
в течение его перемещения от оптовых поставщиков к розничным;
до даты его приобретения для целевого потребления конечным покупателем из сферы предпринимательства или из состава обычного населения.
Программа БухСофт поможет вам организовать электронный документооборот, который является обязательным условием маркировки товаров. Возьмите бесплатный доступ на 2 недели и убедитесь сами!
Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году
Чтобы составить актуальный перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году, достаточно обратиться к последней по времени редакции правительственного распоряжения, датированного 28-м апреля 2018 г. № 792-р. В нем каждая категория, на какой товар нужна маркировка в 2021 году, соотнесена с:
кодом по Общероссийскому классификатору продукции ОК 034-2014, утвержденному приказом Росстандарта от 31-го января 2014 г. № 14-ст;
шифром по Торговой номенклатуре Евразийского экономического союза по внешнеэкономической деятельности, опубликованной решением от имени Совета евразийской экономической комиссии, датированным 16-м июля 2012 г. № 54;
календарным днем начала маркирования предметов того или иного раздела.
Штрафы за нарушение маркировки
С 2019 года в нашей стране действуют санкции за нарушение правил маркировки, их размер отражён в статье 15.12 Кодекса об административных правонарушениях.
Если маркировка на товарах отсутствует:
— от 2 до 4 тысяч руб. для граждан;
— от 5 до 10 тысяч руб. для директора, бухгалтера и прочих должностных лиц;
— от 50 до 300 тысяч руб. для компаний или ИП.
Если маркировка неверная или нет всей требуемой по закону информации:
— от 5 до 10 тысяч руб. для индивидуальных предпринимателей;
— от 50 до 100 тысяч руб. для юридических лиц.
Во всех случаях продукцию конфискуют.
За нарушения (в основном в сфере алкоголя и табака) при особо крупном размере продажи может наступить уголовная ответственность.
Сроки обязательной маркировки БАД: к чему готовиться?
Если проект постановления пройдёт все согласования, то участникам оборота биологически активных добавок, будет нужно:
-
С 1 марта 2023 года зарегистрироваться в государственной системе мониторинга Честный ЗНАК. Если участвовали в эксперименте, значит, уже зарегистрированы, и дополнительно ничего не надо делать.
-
В течение 15 календарных дней со дня регистрации подготовиться к работе с маркировкой — закупить и настроить необходимое оборудование, подключиться к ЭДО.
-
По готовности к работе с маркировкой направить оператору информационной системы мониторинга электронную заявку на предоставление удалённого доступа к устройству регистрации эмиссии в Честном ЗНАКе.
-
В течение 15 дней со дня готовности оборудования провести тестирование информационного взаимодействия.
-
До 1 апреля 2023 года предоставить сведения о нанесении средств идентификации и вводе БАД в оборот. Маркируются те БАД, которые произведены или импортированы после 31 марта 2023 года. Оборот и вывод из оборота немаркированных БАД, произведённых на территории России или импортированных до 31 марта 2023 года возможны до окончания их срока годности.