Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная программа города Москвы «Жилище»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большая часть федеральных и региональных проектов господдержки, в том числе московских, создана для граждан с выраженными материальными проблемами. Малоимущая часть населения обладает низким доходом, поэтому именно на лиц этой категории рассчитана программа жилищных субсидий.
Размеры субсидии на улучшение жилищных условий
Субсидия по улучшению условий, что предлагает жилищный фонд – это целевая помощь, которую можно получить, если будете числиться в очереди. Если использовать полученные средства на другие нужды, будет считаться, что человек нарушил закон. Но помощь на улучшение жилья может быть выдана в нескольких форматах, зависимо от статуса получателя.
Например, военные получают субсидию в формате ЦЖЗ, а также эти средства на жилищный вопрос могут быть переданы в виде накоплений на НИС-счете. Если рассматривается молодая семья, то деньги будут получены в виде первого взноса по ипотеке и т.п. Для многодетных семей, где воспитывается от 7 детей, выдается фиксированная сумма, размер которой составляет около 2 млн. рублей.
Есть и другие формы льготы, чтобы улучшить свое жилье, которые контролируются не только федеральным, но и региональным законодательством. Но если жилищный вопрос уже решен, оформить помощь повторно не выйдет.
Получить юридическую помощь по вопросам cубсидий на улучшение жилищных условий можно на нашем сайте.
Кто может рассчитывать на привилегии
Прежде всего, финансовая помощь предоставляется:
- лицам пенсионного возраста;
- гражданам с подтвержденной группой инвалидности;
- военнослужащим;
- семьям, утратившим единственного кормильца;
- лицам, отработавшим более 15 лет в условиях Крайнего Севера;
- многодетным семействам (условие – на воспитании должно находиться более 3-х детей).
Главным же моментом считается уровень дохода заявителя и его отношение к общей сумме счета ЖКХ. Если говорить о предоставлении субсидии на квартиру, здесь в расчет берутся иные показатели.
Вдобавок, претендент на господдержку должен обладать:
- гражданством РФ, Беларуси, Киргизии;
- бессрочной пропиской в регионе получения субсидии, потому как средства предоставляются из местных бюджетов.
От чего зависит размер жилищной субсидии
Сумма, на которую выписывается сертификат, зависит от многих факторов и определяется в каждом конкретном случае индивидуально. На нее влияют такие факторы, как:
- категория льготника;
- количество членов его семьи;
- установленная Минстроем РФ средняя стоимость квадратного метра жилья, применяемая для расчета субсидий;
- наличие поправочного коэффициента, установленного правительством специально для расчета размеров субсидий для конкретной категории граждан — например, в зависимости от срока государственной службы, стажа работы на селе, количества лет воинской службы или числа лет, проведенных в очереди на жилье.
Как встать на учет для получения субсидии
Заявление на получение помощи и пакет документов подаются в комиссию при государственном органе власти, отвечающем за выделение субсидий. Помимо заявления на имя руководителя данного органа для постановки на учет представляют:
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- свидетельство о браке и его копию;
- свидетельства о рождении детей и их копии;
- документы на прочих членов семьи, проживающих с заявителем совместно;
- трудовую книжку и ее копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
- документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, а также их копии.
ЧТО ТАКОЕ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Основная цель государственной программы на улучшение бытовых условий для граждан – увеличить количество квадратных метров для жизни на одного человека до установленной учетной нормы. Если на практике реальная жилплощадь меньше установленного значения, то бытовые условия официально признаются не достаточными для комфортного проживания.
Улучшить быт также может означать переезд в новую жилплощадь, если старая квартира находится в аварийном состоянии. В установленные сроки муниципальные органы власти должны обеспечить жильем граждан. Если у человека не хватает финансовых возможностей приобрести квартиру, то ему предоставляется отдельная комната в общежитии. По санитарным нормам размеры комнаты должны составлять не меньше, чем семь квадратных метров.
Полезная информация! Более комфортные и удобные условия могут понадобиться в связи с состоянием здоровья. Например, инвалид, вынужденный передвигаться в специальном кресле, должен жить на нижних этажах.
Цель программы «Обеспечение жильем молодых семей»
Проект был создан для молодых российских семей без детей и с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полученными средствами они могут воспользоваться для покрытия расходов на покупку или строительство жилья. При этом семьи, где появился второй или последующий ребенок, вправе объединить эти средства с суммой материнского капитала, направляемого на жилищные цели.
Основной целью программы является улучшение демографической обстановки в стране. Многие молодые люди откладывают рождение детей, стараясь сначала приобрести свое жилье, обустроить быт. Задачей государства стало обеспечение необходимой для комфортного проживания квартирой будущих и молодых родителей, чтобы они могли расширять семьи и с уверенностью смотреть в будущее.
Предусматривается и другая цель – повышение объема жилищного строительства и улучшение эффективности строительного сектора экономики страны. Это немаловажно, поскольку государству в последние годы пришлось столкнуться с серьезной проблемой «обманутых дольщиков». Поэтому стимулирование строительной отрасли за счет участия граждан в государственных программах стоит на контроле Правительства. При этом граждане получают гарантии, что получат жилье.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Понятие субсидии на коммунальные услуги
Согласно Федеральному закону, максимальная доля платежей за коммунальные услуги (КУ) в структуре расходов семьи должна составлять не более 22%.
В Москве и Московской области установлен более низкий лимит – 10%.
Субсидией на жилищно-коммунальный сервис называется выплата, которая компенсирует разницу между установленной частью дохода и затратами на КУ.
Деньги поступают на карту получателей, что позволяет им спланировать бюджет и снизить финансовую нагрузку на семью.
Субсидия на оплату ЖКХ в Москве в 2020 году выплачивается в том случае, если расходы на коммуналку составляют более 10% бюджета всей семьи, а не работающих ее членов.
Неработающие граждане при этом должны иметь вескую причину для отсутствия дохода: уход за маленьким ребенком или инвалидом, выход на пенсию, плохое состояние здоровья и др.
При расчете учитывается площадь жилья на одного проживающего, прожиточный минимум, общий семейный доход и состав семьи.
Как стать участником программы (пошаговая инструкция)
Алгоритм действий для участия в программе в 2022 году следующий:
Шаг 1. Для начала нужно обратиться в жилищный отдел местной администрации и уточнить нормативы площади и другие требования к участникам программы. Также предварительно нужно узнать, какие документы могут понадобиться. Раньше на сборы всех необходимых сведений могло уходить по нескольку недель. Сейчас документов тоже много, но часть информации о заявителях администрация может самостоятельно получить в рамках межведомственного сотрудничества.
Кроме того, с 2020 года заработал упрощенный порядок подачи документов для участия в программе «Молодая семья». Теперь заявители могут подать сведения через портал Госуслуг (если такая возможность предусмотрена в вашем регионе). Для этого у одного из них должна быть электронная подпись.
Шаг 2. Подготовить пакет документов, который обычно включает:
- паспорта супругов, СНИЛС, свидетельство о рождении ребенка (детей);
- свидетельство о заключении брака;
- документ, который подтверждает, что семья имеет право на улучшение жилищных условий (справку можно получить в соцзащите);
- сведения о доходах (подойдет 2-НДФЛ или справка из банка).
Если у семьи уже есть ипотека, дополнительно нужно предоставить:
- документ, подтверждающий право собственности на приобретенное жилье;
- копию банковского кредитного договора, обеспеченного ипотекой;
- справку об остатке долга.
На что можно использовать?
Субсидию можно использовать следующим образом:
- Приобретение квартиры в новостройке. Однако следует учитывать тот факт, что далеко не все застройщики участвуют в данной программе и получают компенсацию от государства. Как следствие, выбирать придется из сравнительно ограниченного перечня предложений.
- Приобретение квартиры в доме, который еще не сдан. Общие особенности и правила аналогичны описанным выше.
- Сертификат можно использовать на строительства жилья частного типа (собственного дома).
- Погашение части ипотеки. Можно ли использовать такой сертификат в качестве первоначального взноса – это сложный вопрос. Некоторые банки допускают такой вариант, а другие готовы использовать сертификат только для погашения части долга уже после того, как кредит оформлен. Рекомендуется уточнять в каждом отдельном случае.
- Выплата пая в строительном кооперативе.
- Ремонт или реконструкция существующей квартиры или дома.
Порядок получения сертификата
Этапы получения сертификата на улучшение жилищных условий СПб или в регионах:
- Сбор документов, необходимых для получения субсидии на улучшение жилищных условий. Важно, чтобы все бумаги и выписки отражали реальное положение вещей и актуальное на момент сдачи пакета документов. К примеру, справка о составе семьи действует 1 месяц, а справки о доходах должны заканчиваться календарным месяцем, предшествующем месяцу подачи документов (документы сдаются в мае, справка о доходах заканчивается апрелем).
- Сдача документов в местную Администрацию Жилищного фонда. Далее составляется заявление и назначается дата осмотра жилищной комиссией условий проживания семьи (опционально).
- Далее необходимо встать в очередь на улучшение жилищных условий. Семья получит номер очереди. Зачастую существует 2 очереди для получения сертификата — всероссийская (на федеральном уровне) и региональная (на местном уровне).
- Выдается сертификат и семья может использовать средства по назначению. Важно потратить средства на целевые нужды — покупка жилого помещения либо улучшение имеющихся условий проживания.
- Подготовка и предоставление отчетной документации о том, куда и на что были потрачены средства сертификата. Нормативно-правовыми актами установлен срок, в который необходимо предоставить доказательства того, что государственные деньги были потрачены по назначению.
На региональном уровне, сроки отчетов могут отличаться. Если же выплаты федеральные, установлены единые сроки предоставления отчетности. Контролируют этот процесс также региональные органы власти.
Что предлагают законы в Москве
В Основах жилищной политики г. Москвы, утвержденной законом города от 27 января 2010 г. № 2, первоочередной целью декларируется повышение доступности приобретения гражданами жилых помещений в собственность.
Варианты и условия приобретения жилых помещений приведены в основном столичном законе от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», основные из них:
- приобретения или строительство жилья с использованием субсидий;
- приобретение квартир по договору купли-продажи с рассрочкой платежа из жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы.
В некоторых материалах оба этих варианта объединяют под понятием «социальная ипотека», но юридически к ипотеке относится только второй способ приобретения жилья.
Чтобы воспользоваться содействием Москвы в приобретении жилья, надо в первую очередь встать на учет в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Все, кто претендует на помощь в получении жилья, делятся на три группы:
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий: жители Москвы, вставшие на учет до марта 2005 года;
- нуждающиеся в жилых помещениях: малоимущие граждане, принятые на учет после марта 2005 года;
- нуждающиеся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений: более-менее зажиточные жители Москвы, обеспеченные жильем ниже установленной нормы.
Другие варианты: сразу и по-честному…
Детям-сиротам, оставшимся без жилья, демобилизованным и вышедшим на волю коренным москвичам после отбывания наказания, старикам и инвалидам, безвозмездно вернувшим городу свою квартиру, а также молодым семьям — участникам городской Программы, может быть предоставлена квартира по договору безвозмездного пользования на 5 лет. По истечению срока договор либо продлевается, либо гражданам предоставляется жилье в рамках социального найма.
Тем, кто встал на жилищный учет до 2005 года, и кому совсем приходится тесно и невыносимо жить в одном помещении с родственниками, предоставляется возможность временного, на 5 лет, найма жилья из жилищного фонда коммерческого использования города Москвы. Стоимость оплаты 1 кв.м. такого жилья приведена в Постановлении Правительства Москвы от 30 ноября 2010 г. № 1038-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2011 год» и составляет в месяц от 4,63 рубля за квадратный метр общей площади на первом этаже в доме без лифта и мусоропровода до 5,81 рубля на хорошем этаже в доме со всеми удобствами.
Для домов, расположенных в пределах третьего транспортного кольца, оплата за наем в два раза выше. В результате ежемесячные выплаты на наем такой квартиры в пять-десять раз выше, чем за квартиру по социальному найму. Впрочем, оплата жилья в бездотационных домах еще в десять раз больше, но все равно эти суммы сравнимы с оплатой коммунальных услуг и не предоставляют проблемы для любой семьи.
31 марта 2010 года вышло распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в котором устанавливалась средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой площади в 48116,69 рублей (на основе данных, подготовленных Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы), а также прогнозируемый уровень инфляции.
Распоряжением поручено Управлению реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий производить расчет выкупных стоимостей жилых помещений, используя приведенные показатели, в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 14.12.2006 N 2586-РП. Далее указано, что действие распоряжения распространяется на договоры купли-продажи, мены жилых помещений и др., подлежащие заключению на основании правовых актов органов исполнительной власти города Москвы, принятых после 1 апреля 2010 года.
Не очень понятно, что двигало тогдашним – ныне бывшим руководителем Департамента, и почему наперекор постановлениям Правительства Москвы он принял к действию другую инструкцию, но чиновники на местах распоряжению подчинились охотно, присвоив очередникам индекс 1,0. В самом деле, 9 метров заведомо меньше, чем 18, да и гражданин России коренной москвич — чем не физическое лицо?!
Напоминаю, что термин «нуждающиеся в улучшении жилищных условий» относится к москвичам, вставшим на жилищный учет до 2005 года. Этим распоряжением «нуждающихся» как бы приравняли к «нужным». Тем, кто встал на очередь после 2000 года оно, может быть, и выгоднее, но для очередников-старожилов с понижающим коэффициентом стоимость жилья возросла.
Первым забили тревогу молодые семьи, физический возраст которых примерно равнялся сроку пребывания в очереди (на учет встали еще их деды и отцы). Молодые готовили документы, рассчитывая на ипотеку в доме серии ИП-46с в г. Чехове, но им вдруг объявили о внезапном повышении цен. Стоимость двухкомнатной квартиры, которую в марте посчитали около 1 200 000 рублей, ни с того ни с сего возросла на 60%. Трехкомнатная квартира расчетной стоимостью 2 650 000 рублей поднялась до 4 100 000 рублей. Такая разница образовалась не только за счет коэффициента «обеспеченности», но и по причине отсутствия Чехова в списке областных понижающих коэффициентов. Фактически по стоимости социального жилья районный Чехов приравняли к Москве.
Не ожидавшие подобного взлета цен очередники стали отказываться от ипотеки. Эта тенденция не осталась незамеченной в Правительстве Москвы, и пресловутое распоряжение было отменено. Стоимость жилья по социальной ипотеке в городе Чехове пересчитали.
Приведенный пример показывает, что без контроля со стороны федеральных органов в регионах можно столкнуться со случаями узаконенного произвола, сводящего к минимуму самые благородные замыслы.
Условия для получения субсидии
Примечательно, что получить субсидию семья может только 1 раз независимо от количества льготников. Например, если один член семьи – военнослужащий, второй – чернобылец, и в семье 4 детей, семья всё равно получит только 1 субсидию.
Есть 2 условия получения субсидии: семья должна иметь документы для подтверждения права на госпомощь, и семья должна нуждаться в улучшении существующих жилищных условий.
На улучшение с помощью государства условий проживания могут претендовать:
- семьи, не имеющие своего жилья;
- семьи, в жилье которых метраж меньше нормы (18 квадратных метров на одного человека);
- семьи, проживающие в аварийных домах;
- граждане, проживающие совместно с членами семьи, больными серьёзными заразными болезнями (например, туберкулёзом).